Приём на работу, трудовая книжка и испытательный срок в условиях Севера
Приём на работу. Трудовая книжка. Испытательный срок в условиях СЕВЕРА.
Среди юридических гарантий права на труд большое значение имеет четкая правовая регламентация порядка приема на работу. В соответствии со ст. 64 ТК запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашённым в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ст. 64). Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, трудовой договор может быть заключён с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учёбы время лёгкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию (ст. 63 ТК); При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (ст. 65 ТК). Трудовой договор считается заключенным, если стороны достигли соглашения по всем необходимым условиям. Договоренность по необходимым условиям является достаточной для возникновения у сторон целого ряда взаимных прав и обязанностей, предусмотренных для данной категории работников Трудовым кодексом, положениями об оплате труда, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка. В частности, организация (учреждение), давая согласие о приеме данного лица на работу по определенной специальности, квалификации или должности, тем самым принимает на себя обязательство выплачивать работнику заработную плату в соответствии с законодательством о труде и условиями трудового договора, а также соблюдать все иные условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, коллективным договором. Вот почему для того, чтобы вступили в силу необходимые условия трудового договора, достаточно договориться по четырем вопросам: о месте, роде, дате начала работы и об оплате труда. Возникновение трудового договора (в случае спора) может быть подтверждено такими документами, как заявление работника, резолюция работодателя на этом заявлении, свидетельскими показаниями и т. д.
В соответствии со статьёй 67 ТК все трудовые договоры должны заключаться в письменной форме. Они составляются в двух экземплярах и подписываются сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трёх дней со дня фактического допущения работника к работе. При заключении договоров с отдельными категориями работников, законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров (ст. 67 ТК). Приём на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приёме на работу объявляется работнику под расписку в трёхдневный срок со дня подписания договора. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приёме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором (ст. 68 ТК).
Обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определённого трудовым договором. Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется (ст. 61 ТК). При приеме на работу работодатель обязан потребовать от поступающего трудовую книжку.
Согласно ст. 65 ТК трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в ней определяется общий, непрерывный и специальный стаж, влияющий на размер пособия по временной нетрудоспособности, пенсию по старости, характер выполняемых им работ, причины увольнения, а также содержит сведения о возрасте, образовании, профессии работника. Лица, впервые поступающие на работу, обязаны представить работодателю документ о последнем занятии, а уволенные из Вооруженных Сил РФ - военный билет. Трудовая книжка заводится на работника, поступающего на работу впервые. При заключении такого трудового договора работодатель обязан оформить трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК). Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливается Правительством РФ. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не заносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по
совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Первое заполнение трудовой книжки производится работодателем организации (учреждения) в присутствии работника и в срок, не превышающий недели со дня приёма на работу. Сведения заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (см. Инструкцию «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденную
Постановлением Госкомтруда Совета Министров СССР от 20 июня 1974 г. в ред. от 2 августа 1985 г. № 252). Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующую статью, пункт Трудового кодекса или иного федерального закона. При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой.
В случае, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление её по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 62 ТК). Работодатель обязан ознакомить владельца книжки с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) о приёме на работу, об увольнении. В таких случаях работник расписывается в личной карточке, в которой воспроизведена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Временные переводы в связи с производственной необходимостью в трудовой книжке не фиксируются. В отдельных случаях по просьбе работника могут быть внесены сведения о временном переводе на другую работу, если это даёт право на получение определённых льгот (например, пенсию на льготных условиях). В тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы хотя бы одного из разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. О каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10x25 мм с надписью «Выдан вкладыш» и здесь же указываются серия и номер вкладыша. Вкладыш без трудовой книжки
недействителен. Приём на работу по предъявлении одного вкладыша (без предъявления трудовой книжки) не допускается. Лицо, потерявшее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления работодатель выдаёт работнику другую трудовую книжку с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы. Дубликат трудовой книжки выдается также, если она пришла в негодность (обгорела, была изорвана, замазана и т. д.). При этом на первой странице трудовой книжки, пришедшей в негодность, делается запись: «Взамен выдан дубликат», а книжка возвращается её владельцу.
Испытательный срок. При заключении трудового договора соглашением сторон может быть установлено (как дополнительное условие договора) испытание в целях проверки соответствия принимаемого работника поручаемой ему работе. Такое испытание устанавливается независимо от квалификации и опыта принимаемого работника и должно быть оговорено в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания. В период испытания на работника распространяются положения Трудового кодекса, законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (ст. 70 ТК).
Испытание при приёме на работу не устанавливается для:
- лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведённому в порядке, установленном законом;
- беременных женщин;
- лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
- лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности;
- лиц, избранных (выбранных) на выборную должность на оплачиваемую работу;
- лиц, приглашённых на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
- в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором.
Срок испытания не может превышать трёх месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе (ст. 70 ТК). При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в судебном порядке. При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия. Работник подлежит увольнению на основании ст. 71 Трудового кодекса. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Статья 71 Кодекса устанавливает в период испытания упрощенный порядок прекращения трудового договора по инициативе работника. Если работник сочтет, что работа не является для него подходящей, он вправе уволиться по собственному желанию, предупредив работодателя за 3 дня, а не за две недели, как этого требует ст. 80 Кодекса. В случае увольнения работника по ст. 71 ТК (неудовлетворительном результате испытания) или если работник сам по своей инициативе (собственному желанию) уволится с работы в период испытания, заработанные северные процентные надбавки сохраняются независимо от того, когда он устроится на другую работу.
Отдельные виды трудового договора и их особенности.
Все трудовые договоры по времени их действия законодатель делит на два вида (ст. 58 ТК):
1) договор с неопределенным сроком;
2) срочный договор, заключенный на срок не более пяти лет.
В ст. 58 ТК подчеркивается, что срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий её выполнения, если иное не предусмотрено законодательством. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В случае если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок. В соответствии со ст. 59 ТК срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя или работника в следующих случаях:
1) для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место работы;
2) на время выполнения временных (до 2-х месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);
3) с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, если это связано с переездом к месту работы;
4) для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
5) с лицами, поступающими на работу в организации-субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организации розничной торговли и бытового обслуживания -до 25 работников), а также к работодателям - физическим лицам;
6) с лицами, направляемыми на работу за границу;
7) для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объёма оказываемых услуг;
8) с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;
9) с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда её выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;
10) для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;
11) с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;
12) с лицами, работающими в данной организации по совместительству;
13) с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;
14) с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
15) с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законодательством;
16) в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступление на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органов местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях;
17) с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
18) с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Необходимо учитывать, что деление трудовых договоров на два вида (договоры, заключаемые на неопределенный срок и на срок не более 5 лет) не отражают до конца всех особенностей содержащихся в трудовых договорах. До настоящего времени единого критерия для классификации трудовых договоров нет. Каждый из указанных видов договоров можно в свою очередь разделить по особенностям порядка их заключения и содержанию на следующие виды.
Трудовые договоры могут заключаться в соответствии со статьей 93 ТК с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей. Такие договоры по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приёме на работу, так и в последствии. Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон, как без ограничения срока, так и на любой удобный для работника срок. Прием на работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей производится на общих основаниях. В трудовой книжке не отражается то, что работник принят на работу с неполным рабочим временем. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. В условиях Крайнего Севера и местностей, приравненных к нему, государственные гарантии и компенсации также представляются, как если бы работник работал с полным рабочим временем.
Трудовой договор по совмещению профессий (должностей). Порядок и условия совмещения профессий (должностей) устанавливаются по соглашению сторон трудового договора (ст. 151 ТК). Договор о совмещении профессий (должностей), а также о расширении зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником по его трудовой функции наряду со своей основной профессией (должностью) дополнительной работы по другой профессии (должности), а под расширением объема работ, зон обслуживания - выполнение в течение того же рабочего дня (смены) дополнительного объема работ с меньшей численностью работников. За дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора. В условиях Севера на указанные доплаты начисляются выслуженные процентные надбавки за работу на Севере и районный коэффициент.
Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах регулируются Трудовым кодексом (гл. 46). Кроме того, необходимо учитывать, что продолжает действовать Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» в той части, в какой не противоречит Трудовому кодексу. В действующем законодательстве не дается определения понятия «сезонные работники», но указываются признаки сезонных работ. Сезонными считаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев (по утвержденному перечню). Перечень работ утверждается Правительством РФ. Впредь до принятия соответствующего решения Правительства РФ применяется Перечень сезонных работ, утв. постановлением НКТ СССР 11.10.32. Последние изменения в этот перечень вносились постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28.12.88г. №662. Итак, сезонные работы характеризуются двумя признаками:
1) сезонностью;
2) включением в перечень сезонных работ по отдельным местностям.
Отсутствие хотя бы одного из этих признаков свидетельствует о том, что работа не является сезонной.
Трудовой договор при приёме на сезонные работы может быть заключен на срок, не превышающий продолжительности сезона (шести месяцев). Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре. При приёме на сезонную работу по соглашению сторон может устанавливаться испытательный срок до двух недель (ст. 294 ТК). На работодателя возлагается обязанность предупреждать при заключении трудового договора лиц, принимаемых на работу, о сезонном характере работы. В приказе (распоряжении) о приёме на работу должно быть специально это оговорено. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку. При оформлении на сезонную работу работник должен представить трудовую книжку. Лица, впервые поступающие на работу, обязаны представить соответствующий документ о последнем занятии, а уволенные из Вооруженных Сил РФ - военный билет. Первое заполнение трудовой книжки производится работодателем организации в присутствии работника и в срок, не превышающий недели со дня приёма на работу. Сведения заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. Работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два календарных дня за каждый месяц работы. Расторжение трудового договора по инициативе сезонных работников может иметь место после письменного предупреждения об этом работодателя за три календарных дня до увольнения. При увольнении сезонного работника в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, работодатель обязан предупредить его о предстоящем
увольнении в письменной форме под расписку не менее чем за семь календарных дней. Это означает, что работник не может быть уволен до истечения семидневного срока, при этом законодатель не предусмотрел возможности замены срока предупреждения выплатой соответствующей компенсации. При указанных увольнениях (по п.п. 1 и 2 ст. 81 ТК) сезонным работникам выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. В условиях Крайнего Севера и местностей, приравненных к нему, сезонные работники северными льготами пользуются на общих основаниях. Например, если работник, принятый на сезонную работу, был уволен с предыдущего места работы на основании, дающем ему право на сохранение льгот, то надбавку к заработной плате он получает на общих основаниях. По истечении срока трудового договора сезонного работника увольняют в соответствии с п. 2 ст. 77 ТК - «по окончании сезона». При таком увольнении стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки за работу на Севере сохраняется независимо от сроков перерыва в работе (см. постановление Правительства РФ от 7 октября 1993 г. №1012).