Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю
ВВЕДЕНИЕ.
Регулирование международной торговли на межгосударственном уровне представляет собой совместно принимаемые правительствами разных стран на основе компромиссов договоренности (правовые положения, нормы, процедуры, согласованные взаимные обязательства, рекомендации) в области экономической политики и практики, отражающие интересы стран – участниц. Регулирование нацелено на создание определенных предпосылок, способствующих дальнейшему развитию мирохозяйственных связей между заинтересованными государствами, в частности, путем достижения стабильности и предсказуемости режима доступа на рынке.
Основными направлениями многостороннего регулирования мировой торговли в современных условиях являются следующие:
· создание заинтересованными государствами договорно-правовой основы торгово-экономических отношений, включая важнейшие принципы и нормы;
· выработка договоренностей относительно применения на национальном уровне комплекса торгово-политических средств воздействия на мирохозяйственные связи, определение рамок и возможностей использования отдельных инструментов торговой политики;
· формирование и дальнейшее развитие международных институтов, содействующих достижению договоренностей и решению спорных проблем, возникающих между странами – участницами, их объединениями и группировками;
· обмен информацией и опытом организации торгово-экономических связей.
Тема данного реферата: «Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю» - чрезвычайно актуальна. В современном мире основная часть мировых торговых отношений осуществляется под наблюдением международных экономических организаций. Тем более, что сейчас Россия всеми силами стремится войти в состав Всемирной торговой организации.
Цель реферата – исследовать цели и функции международных экономических организаций, регулирующих мировую торговлю, рассмотреть их организационную структуру и выделить страны – участницы.
ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ВТО.
WORLD TRADE ORGANIZATION – WTO.
Местопребывание
Centre William-Rappard
rue de Laussanne 154
CH-1211 Geneva 21
Switzerland
Tel.: (41) (22) 7395111
Fax: (41) (22) 7395458
Созданная в 1995 году Всемирная торговая организация (соглашение было подписано в Марракеше в 1994 г.) сменила ГАТТ, которое было преобразовано в соответствии с итогами Уругвайского раунда и включает все принятые под патронажем ГАТТ соглашения и договоренности.
Всемирная торговая организация является единственной правовой и институциональной основой всемирной торговой системы.
Принципиальные различия между ВТО и ГАТТ:
1. ГАТТ представляло собой свод правил (многостороннее соглашение), объединяющий соглашения (заключенные, начиная с 1980 г.) выборочного характера и Секретариат. ВТО является постоянно действующей организацией, имеющей дело с обязательствами абсолютно для всех ее членов.
2. ГАТТ использовалось как «временный базис». Обязательства ВТО являются полноценными и постоянными.
3. Правила ГАТТ распространялись на торговлю товарами. ВТО занимается также торговлей услугами и связанными с торговлей аспектами интеллектуальной собственности.
Целью ВТО является либерализация международной торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая таким образом экономический рост и развитие и повышение благосостояния людей. Это достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений, касающихся торговли между странами – членами и частично путем переговоров, направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.
Функции:
· Административная работа, связанная с многосторонними соглашениями, которые в целом и составляют ВТО, и их имплементацией.
· Наблюдение за состоянием мировой торговли и предоставление консультаций по вопросам управления в области международной торговли.
· Выполнение роли форума для многосторонних торговых переговоров.
· Обеспечение механизмов примирения для урегулирования торговых споров.
· Наблюдение за торговой политикой государств.
· Сотрудничество с другими международными учреждениями, влияющими на определение глобальной торговой политики.
Принципы:
- Торговля без дискриминации (принцип наибольшего благоприятствования).
- Предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам.
- Содействие справедливой конкуренции.
- Защита посредством таможенных пошлин.
- Поощрение развития и экономических реформ.
Страны – участницы (144 страны на 1 января 2002 г. (дата вступления)):
Австралия (1.01.1995), Австрия (1.01.1995), Антигуа и Барбуда (1.01.1995), Аргентина (1.01.1995), Ангола (23.11.1996), Албания (8.09.2000), Бахрейн (1.01.1995), Бангладеш (1.01.1995), Барбадос (1.01.1995), Бельгия (1.01.1995), Белиз (1.01.1995), Бенин (22.02.1996), Боливия (12.09.1995), Ботсвана (31.05.1995), Бразилия (1.01.1995), Бруней (1.01.1995), Болгария (1.12.1996), Буркина-Фасо (3.06.1995), Бурунди (23.07.1995), Камерун (13.12.1995), Канада (1.01.1995), Центральноафриканская Республика (31.05.1995), Чили (1.01.1995), Китай (11.12.2001), Колумбия (30.04.1995), Конго (27.03.1997), Коста-Рика (1.01.1995), Кот-д' Ивуар (1.01.1995), Куба (20.04.1995), Кипр (30.07.1995), Конго (1.01.1997), Джибути (31.05.1995), Доминика (1.01.1995), Доминиканская республика (9.03.1995), Эквадор (21.01.1996), Египет (30.06.1995), Сальвадор (7.05.1995), Эстония (13.11.1999), Фиджи (14.01.1996), Финляндия (1.01.1995), Франция (1.01.1995), Габон (1.01.1995), Гамбия (23.10.1996), Чад (19.10.1996), Германия (1.01.1995), Греция (1.01.1995), Гана (1.01.1995), Гренада (22.02.1996), Гватемала (21.07.1995), Гвинея-Бисау (31.05.1995), Гвинея (25.10.1995), Дания (1.01.1995), Гайана (1.01.1995), Гаити (30.01.1996), Гондурас (1.01.1995), Гонконг (1.01.1995), Испания (1.01.1995), Исландия (1.01.1995), Индия (1.01.1995), Индонезия (1.01.1995), Ирландия (1.01.1995), Израиль (21.04.1995), Италия (1.01.1995), Ямайка (9.03.1995), Япония (1.01.1995), Иордания (11.04.2000), Кения (1.01.1995), Республика Корея (1.01.1995), Кувейт (1.01.1995), Киргизская Республика (20.12.1998), Латвия (10.02.1999), Лесото (31.05.1995), Лихтенштейн (1.09.1995), Люксембург (1.01.1995), Макао (1.01.1995), Мадагаскар (17.11.1995), Малави (31.05.1995), Малайзия (1.01.1995), Филиппины (1.01.1995), Мальдивы (31.05.1995), Мали (31.05.1995), Мальта (1.01.1995), Мавритания (31.05.1995), Маврикий (1.01.1995), Мексика (1.01.1995), Молдавия (27.07.2001), Монголия (29.01.1997), Марокко (1.01.1995), Мозамбик (26.08.1995), Мьянма (1.01.1995), Намибия (1.01.1995), Нидерланды (1.01.1995), Новая Зеландия (1.01.1995), Никарагуа (3.09.1995), Нигер (13.12.1996), Нигерия (1.01.1995), Норвегия (1.01.1995), Пакистан (1.01.1995), Панама (6.09.1997), Папуа – Новая Гвинея (9.06.1996), Парагвай (1.01.1995), Перу (1.01.1995), Польша (1.07.1995), Португалия (1.01.1995), Катар (13.01.1996), Румыния (1.01.1995), Руанда (22.05.1996), Сент-Китс и Невис (21.02.1996), Сент-Люсия (1.01.1995), Сент-Винсент и Гренадины (1.01.1995), Сенегал (1.01.1995), Сьерра-Леоне (23.07.1995), Сингапур (1.01.1995), Словакия (1.01.1995), Словения (30.07.1995), Соломоновы Острова (26.07.1996), ЮАР (1.01.1995), Шри-Ланка (1.01.1995), Суринам (1.01.1995), США (1.01.1995), ОАЭ (10.04.1996), Турция (26.03.1995), Тунис (29.03.1996), Того (31.05.1995), Тринидад и Тобаго (1.03.1995), Танзания (1.01.1995), Таиланд (1.01.1995), Зимбабве (5.03.1995), Замбия (1.01.1995), Великобритания (1.01.1995), Венесуэла (1.01.1995), Уругвай (1.01.1995), Уганда (1.01.1995), Швейцария (1.07.1995), Швеция (1.01.1995), Свазиленд (1.01.1995), Венгрия (1.01.1995), Чехия (1.01.1995), Ливия (31.05.2001), Croatia (30.11.2000), European Communities (1.01.1995), Georgia (14.06.2000), Oman, Sultanate of (9.11.2000), Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (1.01.2002).(1)
Организационная структура ВТО определена в ст. IV Соглашения о создании ВТО. Высшим органом ВТО является Конференция на уровне министров, которая собирается раз в два года. За выполнение текущей работы ВТО отвечает Генеральный совет, состоящий из представителей членов ВТО. Генеральный совет делегирует функции трем советам: Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность, Совету по торговле товарами и Совету по торговле услугами.
Совет по торговле товарами осуществляет контроль за действиями многосторонних соглашений по торговле товарами, содержащихся в Приложении 1А Соглашения о создании ВТО. Он руководит деятельностью 14 комитетов, которые занимаются контролем за соблюдением принципов ВТО и соглашений ГАТТ – 1994 по важнейшим направлениям деятельности ВТО в сфере торговли товарами.
В 1996 г. был создан Комитет по региональным торговым соглашениям, который наблюдает за соглашениями о зонах свободной торговли и таможенными союзами, относящимися к ВТО, обеспечивая форум для проведения переговоров и дискуссий во взаимоотношениях между региональными соглашениями и многосторонней торговой системой.
Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС) осуществляет контроль за соблюдением соответствующего соглашения, содержащегося в Приложении 1С к Соглашению о создании ВТО. Он занимается также вопросами, связанными с избежанием конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.
Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соответствующего соглашения, содержащегося в Приложении 1В, а также оказывает помощь группам переговоров по таким вопросам, как базовые телекоммуникации, передвижение физических лиц, услуги по морским перевозкам. Он имеет в своем составе Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочую группу по профессиональным услугам.
Генеральному совету подчинены 4 комитета: по торговле и развитию; по ог7раничениям, связанным с платежным балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам. Кроме того, в его ведении находятся 2 специальных органа: по проведению периодических обзоров торговой политики и рассмотрению спорных вопросов.
 |
Рисунок 1. Региональные конференции и круглые столы ВТО в России.(2)
ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН – ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ – ОПЕК.
ORGANIZATION OF THE PETROLEUM EXPORTING COUNTRIES – OPEC.
Местопребывание
Obere Donaustrabe 93
A-1020 Vienna
Austria
Tel.: (43) (1) 21112
Cable: OPECOUNTRIES
Telex: 134474
Fax: (43) (1) 2164320
ОПЕК была создана на Багдадской конференции в 1960 году. Ее устав, утвержденный в Каракасе в 1961 году, был полностью пересмотрен в 1965 году, и позже в него неоднократно вносились поправки.
Цели:
· Координация и унификация нефтяной политики государств – членов.
· Определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов.
· Изыскание способов и средств обеспечения стабильности цен на мировых рынках нефти с целью недопущения их ненужных и наносящих ущерб колебаний.
· Постоянное уделение должного внимания интересам стран – производителей нефти и необходимости обеспечения:
- устойчивых доходов стран – производителей нефти;
- эффективного, рентабельного и регулярного снабжения стран – потребителей;
- справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;
- охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.
В составе ОПЕК – 12 стран – членов. Членами – учредителями ОПЕК являются 6 стран: Венесуэла, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия и Саудовская Аравия. Впоследствии в число членов были приняты еще 6 стран: Алжир, Габон, Индонезия, Катар, Нигерия, ОАЭ.
Членство:
Статья 7 Устава гласит:
«Полноправными членами могут быть только члены-основатели и те страны, чьи заявки на прием были одобрены Конференцией.
Любая другая страна, в значительных мерах экспортирующая сырую нефть и имеющая интересы, в своей основе схожие с интересами стран-членов, может стать полноправным членом при условии, что ее принятие будет одобрено большинством в ¾ голосов, включая голоса всех членов-учредителей.
Статус ассоциированного члена не может быть предоставлен ни одной стране, которая не имеет интересов и целей, схожих в своей основе с интересами государств – членов».
Организационная структура:
Конференция, состоящая из делегаций (до 2-х делегатов, советники, наблюдатели), представляющих государства – члены, обычно возглавляется министрами нефти, добывающей промышленности или энергетики. Она является высшим органом ОПЕК. На проводимых дважды в год заседаниях, обычно в штаб-квартире в Вене, Конференция определяет основные направления политики ОПЕК, пути и средства их практического осуществления и принимает решения по докладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих, а также по бюджету. Конференция избирает своего президента (остается на этом посту до следующего заседания), подтверждает назначение членов Совета управляющих. В своей работе Конференция опирается на ряд комитетов, среди которых Комитет министерского мониторинга, созданный для того, чтобы отслеживать ситуацию на рынках и представлять рекомендации о тех или иных мерах, а также специальные комитеты.
Совет управляющих проводит не менее 2-х сессий в год, на которых должны быть представлены все государства – члены. Совет несет ответственность за управление деятельностью ОПЕК и за воплощение в жизнь решений и резолюций Конференции, принимает решения по докладам, представляемым генеральным секретарем, представляет доклады и рекомендации на рассмотрение Конференции и подготавливает годовой бюджет.
Секретариат осуществляет свои функции под руководством Совета управляющих. Генеральный секретарь является высшим должностным лицом Организации, полномочным представителем ОПЕК и главой Секретариата. Онорганизует и руководит работой Организации. Экономическая комиссия ОПЕК занимается вопросами содействия стабильности на международных нефтяных рынках при справедливых уровнях цен, с тем, чтобы нефть могла сохранить свое значение в качестве первостепенного глобального энергоисточника в соответствии с задачами ОПЕК, ведет тщательное наблюдение за изменениями на рынках энергии и информирует Конференцию об этих изменениях.
Официальный язык – английский.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВАЯ ПАЛАТА – МТП.
INTERNATIONAL CHAMBER OF COMMERCE – ICC.
Местопребывание
38, cours Albert 1er
F-75008 Paris
France
Tel.: (33) (1) 49532828
Telex: (42) 650770 ICCHQ
Fax: (33) (1) 49532942
Международная торговая палата была основана как неправительственная организация в 1919 году. Это – действующая во всемирном масштабе организация частного предпринимательства, объединяющая компании и другие объединения из развивающихся и развитых стран.
Цели:
- Содействие развитию предпринимательства в мире путем поощрения торговли, инвестиций и свободных рынков, свободного движения капиталов.
- Принятие эффективных и последовательных мер в экономической и правовой сферах в целях содействия гармоничному развитию и свободе международной торговли.
- Защита системы частного предпринимательства.
- Стимулирование регулирования предпринимательства самими предпринимателями.
Функции:
Ø Привлекать внимание правительств к проблемам бизнеса.
Ø Представлять рекомендации правительству страны, где проходит встреча «Группы 7».
Ø Представлять точки зрения, существующие в промышленно развитых и развивающихся странах, в Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждениях.
Ø Обеспечивать гармонизацию торговой практики.
Ø Подготавливать принимаемые добровольно кодексы поведения в сфере бизнеса.
Ø Рассматривать вопросы, затрагивающие предпринимательство, банковское дело, окружающую среду, финансовую систему, страхование, морской и воздушный транспорт, налогообложение, международные инвестиции, интеллектуальную собственность, маркетинг и торговую политику.
Ø Комментировать законодательные предложения и другие изменения, затрагивающие сферу деятельности МТП, и доводить до сведения мировой общественности свои взгляды.
Ø Бороться с экономической преступностью.
Членство:
Членство может быть приобретено двумя путями:
1) принадлежность к национальному комитету или национальной группе МТП;
2) прямое членство в странах, не имеющих национального комитета или группы.
Членами могут стать следующие экономические организации:
v корпорации, компании, фирмы и другие юридические лица, а также частные лица, связанные с международным бизнесом;
v национальные и местные организации, представляющие предпринимательские и профессиональные интересы своих членов, если главные цели таких организаций не являются политическими.
Организационная структура:
Совет, являющийся высшим руководящим органом, собирается, как правило, дважды в год. Члены Совета назначаются национальными комитетами и группировками.
Исполнительный совет, в состав которого входят от 15 до 21 члена, несет ответственность за проведение в жизнь политики МТП. Он проводит не менее трех сессий в год, дважды совместно с Советом. Генеральный секретарь является секретарем Исполнительного совета.
Финансовый комитет консультирует Исполнительный совет по финансовым вопросам, подготавливает бюджет, контролирует бюджетные расходы и доходы, представляет очередные доклады Исполнительному совету.
Международная штаб-квартира, возглавляемая генеральным секретарем, координирует всю деятельность МТП.
Политика МТП и практические рекомендации разрабатываются специализированными рабочими органами (комиссии, рабочие группы). Комиссии занимаются основными вопросами политики МТП (международная торговая политика, финансирование, международный арбитраж, страхование, налогообложение, многонациональные предприятия и международные инвестиции, окружающая среда, энергетика и т.д.). Рабочие группы создаются на временной основе для разработки и осуществления конкретных проектов, о чем представляют доклады соответствующему постоянному органу.
Международный арбитражный суд, включая Международную организацию по урегулированию споров в морских перевозках и Международный центр экспертизы, является ведущим органом по разрешению международных торговых споров посредством арбитража.
Международное бюро торговых палат (МБТП) является всемирным форумом торговых палат. Оно обеспечивает проведение международных встреч для обсуждения возникающих проблем, обмена опытом и знаниями между руководящими работниками палат развитых и развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой.
Всемирный промышленный совет по вопросам окружающей среды выступает в качестве защитника интересов деловых кругов, связанных с экологическими вопросами, и поддерживает тесные связи с правительствами и международными организациями.
Службы МТП по борьбе с экономической преступностью: 1) Международное морское бюро занимается предотвращением и борьбой с мошенничеством в международном морском транспорте; 2) Бюро МТП по борьбе с подделками занимается предотвращением подделок товаров с торговыми марками, а также патентов, авторских прав и промышленных образцов и моделей; 3) Бюро по борьбе с экономической преступностью занимается коммерческими преступлениями в области банковского дела, инвестиций, страхования и т.д.; 4) Центр морского сотрудничества содействует развитию международного морского сотрудничества на всех уровнях и во всех аспектах морской индустрии, за исключением судостроительства.
Конгресс является высшим органом МТП.
Конференции проводятся в периоды между конгрессами в целях обсуждения конкретных тем, имеющих важное значение для международного сообщества деловых кругов.
Национальные комитеты и группы выражают основные экономические интересы своих стран.
КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ – ЮНКТАД.
UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT – UNCTAD.
Создана согласно резолюции Генеральной Ассамблеи, в 1964г. в качестве специального постоянного органа ООН. Первая сессия конференции состоялась в Женеве в 1964г. В дальнейшем сессии ЮНКТАД проводились каждые четыре года.
ЧленамиЮНКТАД являются 185 государств – членов ООН и 3 члена представляют специализированные агентства.
Цели:
· содействие развитию международной торговли в целях ускорения экономического роста и развития, в особенности в развивающихся странах;
· установление принципов и политики, касающихся международной торговли и связанных с ней проблем экономического развития, в частности, в области финансов, инвестиций, передачи технологии;
· рассмотрение и содействие организации деятельности других учреждений в рамках системы ООН в области международной торговли и соответствующих проблем экономического развития;
· принятие в случае необходимости мер для ведения переговоров и утверждения многосторонних правовых актов в области торговли;
· согласование политики правительств и региональных экономических группировок в области торговли и связанного с ней развития, выступая в качестве центра такого согласования.
Функции:
1. Регулирование торговых и экономических отношений между государствами.
2. Разработка мер по регулированию международной торговли сырьевыми товарами.
3. Разработка мер и средств торговой политики и экономического сотрудничества.
4. Содействие развитию экономического сотрудничества между развивающимися странами.
5. Согласование политики правительств и региональных экономических группировок по вопросам развития мировой торговли и других проблем.
6. Регулирование ограничительной деловой практики.
7. Ведение аналитической работы по широкому кругу проблем: глобализация и развитие, инвестиции, развитие предприятий и технологий, международная торговля товарами и услугами, развитие инфраструктуры в сфере услуг.
8. Содействие координации деятельности в рамках ООН.
9. Сотрудничество с международными экономическими организациями (ВТО, Международным торговым центром ЮНКТАД/ВТО).
Межправительственная структура организации деятельности ЮНКТАД
|