Деятельное раскаивание

План.

Введение.

I. Понятие деятельного раскаяния и его признаки.

1.1. Процессуальный статус лица, в отношении которого возможно прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

1.2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

1.3. Органы государства, имеющие право прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием.

II. Особенности доказывания деятельного раскаяния.

III. Прекращение уголовного дела в случаях, специально предусмотренных статьями Уголовного кодекса РФ.

Заключение.

Библиография.

Введение.

В уголовно-правовой доктрине Российского государства основная масса норм устанавливает обязанность лица понести наказание за совершенное им преступление.

Но вместе с этим существует ряд положений, устанавливающих обязанность или право государства, в лице его соответствующих органов, освободить лицо от наказания, вообще не привлекать лицо к уголовной ответственности или же освободить от нее.

Данная особенность нашей уголовной политики основывается на мировом опыте, который уже неоднократно убеждал людей, что одними лишь мерами ужесточения наказаний невозможно добиться понижения числа совершаемых преступлений и обеспечить более полную их раскрываемость.

Учитывая это, законодатель принял ряд норм поощрительного характера, которые устанавливают право государства освободить лицо от наказания, освободить лицо от уголовной ответственности либо смягчить наказание, которое должно понести лицо за совершенное им преступление. К числу таких норм относятся статьи Уголовно-процессуального кодекса РСФСР(1).

Одной из этих норм, точнее статьей 7 УПК РСФСР, предусмотрено право государства, в лице соответствующих органов или должностных лиц, прекратить уголовное дело в отношении лица, которое впервые совершило преступление небольшой тяжести в связи с его деятельным раскаянием.

Таким образом, деятельное раскаяние является одним из видов положительного поведения лица, поощряемого законом. Следует подчеркнуть, что одним из важных условий применения данной нормы является изучение индивидуального поведения лица, совершившего преступление. Но в нашей правоприменительной практике работники оперативных подразделений, следственного аппарата, прокуратуры и других органов зачастую испытывают затруднения в доказывании и правовой оценке деятельного раскаяния, а иногда вообще не доказывают его, использую лишь чистосердечное признание лица для получения "галочки" об очередном расследованном преступлении. Иногда допускаются ошибки при рассмотрении психологических и нравственных мотивов деятельного раскаяния. Все это в конечном итоге приводит к нарушениям законных прав и интересов граждан. На предварительном следствии и в суде по уголовным делам в основном собираются обвинительные доказательства и упускают из виду доказательства, которые оправдывают обвиняемого, смягчают его ответственность за совершенное преступление или свидетельствуют о его действительном деятельном раскаянии.

Подобные ошибки , по-моему мнению, связаны со слабым научным рассмотрением данной проблемы и недоработанностью нашего законодательства. (Ранее данный вопрос рассматривался в теории уголовного права(2), но его рассмотрение происходило до принятия нового Уголовного кодекса и изменений к Уголовно-процессуальному кодексу, касающихся деятельного раскаяния). Также сыграло свою роль то, что статьи в Уголовно-процессуальном и Уголовном кодексах, дающие право органам государства освобождать лицо от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и прекращать в отношении него уголовное дело, введены относительно недавно(3). В статьях закона имеются противоречия, которые пока не устранены.

В связи с этим, считаю необходимым более подробно рассмотреть этот институт уголовного процесса, определить его признаки и их влияние на решения органов государства об освобождении лица от уголовной ответственности, о прекращении в отношении него уголовного дела в связи с деятельным раскаянием или о смягчении наказания.

I. Понятие деятельного раскаяния и его признаки.

Институт деятельного раскаяния представлен в российском законодательстве небольшой совокупностью норм, которые можно найти в двух отраслях права: в Уголовном праве и в Уголовно-процессуальном праве. В частности в Уголовном кодексе Российской Федерации существует статья, предусматривающая освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием(4). В этой норме говорится, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления.

В связи с диспозицией данной нормы под деятельным раскаянием следует пониматьактивные действия лица, связанные с 1) его заявлением в органы дознания, следствия, прокуратуры или суда о совершенном им преступлении; 2) способствованием раскрытию совершенного им преступления; 3) возмещением причиненного вреда или заглаживанием причиненного преступлением ущерба иным образом.

В самом определении можно увидеть три основных признака (или элемента), которые в совокупности и составляют само деятельное раскаяние. Если в действиях лица представлены два или один из этих признаков, то нельзя говорить о деятельном раскаянии. Тогда эти действия можно квалифицировать лишь как обстоятельства, смягчающие наказание(5).

Рассмотрим более подробно эти признаки для того, чтобы в последствии было легче рассматривать обстоятельства, подлежащие доказыванию, при деятельном раскаянии.

Активные действия лица, связанные с добровольной подачей заявления о совершенном им преступлении в органы следствия, дознания, прокуратуры или суда называются явкой с повинной. Данное обстоятельство является обязательным признаком деятельного раскаяния.

Понятие и содержание явки с повинной в законодательстве Российской Федерации не отражено. Однако в Уголовно-процессуальном кодексе РФ закреплено, что явка с повинной является одним из поводов для возбуждения уголовного дела(6).

В случае явки лица с повинной устанавливается личность явившегося. Это осуществляется посредством ознакомления с документами, имеющимися при заявителе. В случае, если у лица с собой нет документов, удостоверяющих его личность, необходимо принять меры для получения соответствующих данных до принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Далее составляется протокол(7), в котором подробно излагается сделанное заявление. Одновременно выясняются следующие вопросы: известно ли органам расследования или суда о совершенном преступлении, не скрывался ли явившийся от правоохранительных органов и какие мотивы побудили его сделать подобное заявление.

Следует уделить внимание такому моменту, как наличие у лица уже написанного письменного заявления. Наличие у него такого заявления не исключает необходимости в составлении протокола. Также будут неправильны действия по отбиранию у лица такого заявления до составления протокола. Это заявление отбирается у явившегося с повинной лишь после составления протокола и приобщается к другим материалам.

Согласно требованию ст. 111 УПК РСФСР протокол подписывается лицом, явившимся с повинной и лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судьей, составившим протокол.

Бывают случаи, когда заявление о совершенном преступлении направляется по почте. Такое заявление следует рассматривать как повод к возбуждению уголовного дела, но не по п.5 ст.108 УПК РСФСР, а по п.1 ст.108 УПК РСФСР- "заявления и сообщения граждан". При подтверждении лицом в процессе проверки его заявления или расследовании дела сообщенных им сведений данный факт будет рассматриваться как обстоятельство, смягчающее наказание(8).

В случае, если по факту преступления уже проводится проверка или предварительное расследование, то факт явки лица с повинной будет иметь такое же значение.

При явке с повинной необходимо добровольное полное и правдивое признание своей вины в совершенном преступлении. Не будет явки с повинной, если лицо уже будучи арестованным за это преступление обращается с заявлением о явке с повинной, так как отсутствует признак добровольности. Но вместе с тем явка с повинной будет иметь место в случае, когда лицо арестовано за совершение одного преступления, но в ходе предварительного расследования обращается с заявлением о совершении другого, нераскрытого преступления.

Следует иметь ввиду, что мотивы заявителя могут быть не только положительными (раскаяние, чувство вины, жалость к потерпевшему, желание смягчить ответственность и т.д.), но и отрицательными (желание ввести в заблуждение следствие, избежать ответственности за более тяжкое преступление и т.д.). Именно поэтому явка с повинной является признаком и элементом деятельного раскаяния лишь в том случае, когда она связана с чистосердечным и правдивым сообщением о совершенном преступлении.

Вторым элементом деятельного раскаяния выступает способствование раскрытию преступления, то есть такие действия лица, которыми он оказывает "активную помощь правоохранительным органам в выявлении орудий, следов и предметов преступления, в проведении следственных действий в установлении всех фактических обстоятельств, имеющих значение для дела; в обнаружении, задержании и изобличении соучастников преступления; в выяснении его причин и условий"(9).

Из данного определения видно, что лицо должно совершить действия двух видов: уголовно-процессуального характера и оперативно-розыскного характера. При этом действия процессуального характера являются обязательным компонентом, в то время как оперативно-розыскного характера - факультативным.

К действиям уголовно-процессуального характера можно отнести правдивые и детальные показания на допросах, очных ставках и при проведении иных следственных действий, позволяющие органам расследования добыть ценные информативные данные и, на этой основе принять важные процессуальные решения, направленные на достижение целей и задач уголовного судопроизводства(10). При этом существенно облегчается деятельность лица, осуществляющего предварительное расследование, по установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу(11).

К действиям оперативно-розыскного характера относятся добровольное участие в действиях оперативно-розыскных подразделений милиции или другого органа дознания, предусмотренных законодательством об оперативно-розыскной деятельности(12), и направленных на раскрытие преступления, установление фактических обстоятельств дела, лиц, причастных к совершению преступления, места их нахождения и задержание, розыск и возвращение похищенного и изъятого из оборота имущества.

Закон предусматривает, что содействование раскрытию преступления представляет собой юридический факт, который является обстоятельством, смягчающим наказание(13).

Следует сказать о таких случаях, когда лицо своими активными действиями содействует раскрытию преступления, но вопреки воле этого лица, в связи с какими-то причинами, эти действия не смогли дать положительного результата. В таких ситуациях действия лица также следует рассматривать как содействие раскрытию преступления, в связи с тем, что положительный результат не наступил по обстоятельствам, независящим от воли лица(14).

Возмещение причиненного вреда или заглаживание причиненного преступлением ущерба иным образом - 3-й элемент деятельного раскаяния, под которым понимаются сознательные волевые действия лица, совершившего преступления, направленные на недопущение, предупреждение или существенное уменьшение размера и объема таких последствий или на их ликвидацию.

Данный элемент деятельного раскаяния имеет место после того, как преступлением нанесен вред определенным общественным отношениям и наступили общественно опасные последствия.

Заглаживание вреда состоит в устранении уже наступивших последствий, восстановлении состояния объекта в положение, в котором он находился до момента совершения преступления. Этим оно отличается от предотвращения виновным вредных последствий.

Уголовно-процессуальный кодекс конкретно не определяет какие действия должно совершить лицо, чтобы возместить причиненный вред или загладить ущерб, причиненный преступлением.

Но по смыслу Гражданского кодекса РФ, вред может быть разделен на вред материальный, физический и моральный. Рассмотрим каким образом лицо, совершившее противоправное деяние, может возместить причиненный вред.

Возмещение материального ущерба предполагает заглаживание виновным причиненного вреда путем передачи потерпевшему определенных вещей, ценностей, денежных средств. Ущерб считается возмещенным тогда, когда потерпевшему возвращаются все похищенные предметы или выплачиваются суммы, компенсирующие их стоимость. Также виновный должен возместить стоимость тех предметов, которые были уничтожены при совершении преступления или им был нанесен существенный вред. В случаях причинения существенного вреда определенному предмету виновный может возместить не всю стоимость предмета, а лишь ту сумму, которая потребуется на его ремонт.

Поведение виновного лица при возмещении причиненного ущерба должно проявляться в совершении активных действий по возмещению причиненных последствий (например, передача денежных средств, предоставление различных ценностей и т.д.). Важным условием при передаче различных вещей и денег выступает требование - не нарушать права третьих лиц и иметь законный источник приобретения.

Возмещение материального вреда может иметь место и в форме устранения причиненного вреда, то есть путем восстановления первоначального состояния предмета (например, самостоятельный ремонт поврежденного имущества).

Компенсация физического вреда, причиненного преступлением, возможна в виде передачи потерпевшему определенных денежных сумм, ценностей, различных вещей, в виде оплаты лечения в медицинском учреждении, или иным образом по желанию потерпевшего.

Компенсация морального вреда возможна как в денежном виде, так и в форме публичного извинения виновного перед потерпевшим (или пострадавшим).

Следует сказать, что данные действия лица должны быть зафиксированы в материалах дела. В частности, лицо производящее предварительное расследование в допросах потерпевшего и лица, совершившего преступление, а также при проведении других следственных действий (конкретный перечень действий определяет лицо, осуществляющее предварительное расследование, в соответствии с конкретной ситуацией) должно выяснить, каким образом был возмещен причиненный имущественный, физический или моральный вред и зафиксировать данные действия в протоколах проведения этих следственных действий.

1.1 Процессуальный статус лица, в отношении которого возможно прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Далее хотелось уделить внимание такому моменту, как процессуальный статус лица в отношении которого возможно прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

В статье 7 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР не указан статус лица, в отношении которого возможно прекращение уголовного дела. Его так и называют - лицо. Но УПК ссылается на статью 75 УК РФ"Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием".

Теория уголовно-процессуального права на этот счет придерживается следующей точки зрения. Привлечение к уголовной ответственности равнозначно предъявлению обвинения, в связи с тем, что после предъявления обвинения у лица возникает обязанность отвечать за содеянное в пределах предъявленного обвинения и к нему могут быть применены меры уголовно-процессуального пресечения (применение данных мер по отношению к подозреваемому является исключительным шагом(15) ). Отсюда можно сделать вывод, что при наличии признаков, указывающих на возможность прекращения уголовного дела в отношении лица в связи с деятельным раскаянием, ему нет необходимости предъявлять обвинение.

Тогда лицо может выступать в процессуальном статусе свидетеля или в статусе подозреваемого(16) (основанием для задержания лица в качестве подозреваемого могут являться показания очевидцев, указывающих на данное лицо, как на лицо совершившее преступление или, если на лице или на его одежде, обнаружены явные следы преступления(17)).

Но к данному вопросу можно подойти и с другой стороны. Согласно части 3 статьи 209 "Постановление о прекращении уголовного дела" следователь письменно уведомляет о прекращении дела и об основаниях прекращения лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого, и разъясняет порядок обжалования. Если следователь не привлекает лицо в качестве обвиняемого, то согласно этой норме он не должен его уведомлять, то есть налицо явное ущемление прав личности (относительно его права на обжалование).

Видя противоречия в этих нормах, я бы предпочла следующий способ решения данного вопроса. При наличии признаков, указывающих на возможность прекращения дела в связи с деятельным раскаянием, не привлекать лицо, совершившее преступление, к уголовной ответственности, то есть не выдвигать обвинение. Процессуальный статус лица определять в зависимости от наличия оснований его задержания, то есть он может быть как подозреваемым, так и свидетелем. А в статью 209 внести изменение, касающиеся прекращения дела по п.1 ч.1 статьи 208 УПК РСФСР, где бы данное лицо определялось как лицо совершившее преступное деяние.

Однако возможны случаи, когда у лица будет статус обвиняемого. Ситуация может быть следующей. Лицо, производящее расследование неправильно истолковало действия лица, совершившего преступление, и не видит причин для прекращения в отношении него уголовного дела. Оно выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, а в последствии заканчивает расследование обвинительным заключением. Но прокурор, при рассмотрении материалов дела, может усомниться в правомерности действий следователя (или дознавателя) и прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием. При этом лицо, совершившее преступление, будет иметь процессуальный статус обвиняемого(18).

Далее, в связи с неопределенностью процессуального статуса лица, будем использовать формулировку, данную в статье 7 УПК РСФСР, - лицо, совершившее преступление.

1.2 Процессуальный порядок прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Рассмотрим процессуальный порядок прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием лица, совершившего преступное деяние.

Если в действиях лица присутствуют все три элемента, указывающие на его деятельное раскаяние, то это еще не является основанием для прекращения уголовного дела в отношении него.

В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР существует норма, которая дает право определенным лицам в определенных случаях прекращать уголовное дело со всеми вытекающими отсюда последствиями в связи с деятельным раскаянием лица, совершившего преступление(19).

К лицам, которые вправе прекратить уголовное дело, закон относит:

1) Суд;

2) Прокурор;

3) Следователь;

4) Орган дознания.

Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием возможно лишь в случае, когда лицо впервые совершило преступление небольшой тяжести. Это означает, что необходимы три основных условия для прекращения уголовного дела:

1) само деятельное раскаяние лица;

2) лицо совершило преступление впервые;

3) лицо совершило преступление небольшой тяжести. Для принятия соответствующего решения необходимо установить и доказать все три данных момента.

Процесс доказывания деятельного раскаяния более подробно рассмотрим далее.

Вторым условием является совершение лицом преступления впервые. Лицо или орган, производящий рассмотрение материалов дела, должен выяснить - не совершало ли ранее данное лицо каких-либо преступлений. Если в прошлом были подобные прецеденты, то в отношении данного лица уголовное дело не может быть прекращено, но его действия, связанные с деятельным раскаянием будут учитываться судом при назначении наказания, так как они являются обстоятельствами, смягчающими наказание.

Будет считаться, что лицо совершило преступление впервые, если оно ранее совершало преступление, но судимость за данное деяние снята или погашена в соответствии с законодательством Российской Федерации(20).

Третьим условием является совершение лицом преступления небольшой тяжести. Понятие преступления небольшой тяжести рассмотрено в Уголовном кодексе Российской Федерации. К таким преступлениям относятся умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы. Примером преступления небольшой тяжести могут являться побои (ст. 116 УК). Таким образом, действия лица, производящего предварительное расследование, сводятся к определению состава преступления, который присутствует в действиях лица, явившегося с повинной, и определению максимального наказания, предусмотренного настоящим Уголовным кодексом за совершение данного преступления.

Часть вторая статьи 7 УПК РСФСР предусматривает возможность прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием о преступлениях и иной категории, по основаниям, предусмотренным частью первой данной статьи ( т.е. в случае совершения лицом преступления впервые), в случаях специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (здесь речь идет о примечаниях к статьям УК РФ).

Рассмотрим это более подробно. Ранее мы выделили три основных признака, которые и являются основаниями прекращения уголовного дела, предусмотренные частью первой статьи 7 УПК РСФСР. При наличии этих оснований возможно прекращение уголовного дела: само деятельное раскаяние, совершение преступления лицом впервые и совершение преступления небольшой тяжести.

Но уголовный закон несколько по другому трактует случаи, когда возможно прекращение уголовного дела.

Первое, согласно формулировок примечаний к статьям УК в действиях лица не всегда присутствуют все три элемента деятельного раскаяния, а лишь один или два. Здесь налицо явное противоречие норм уголовного и уголовно-процессуального кодексов.

Второе, уголовный закон ничего не говорит о случаях освобождения лица от уголовной ответственности и прекращения в отношении него уголовного дела, когда лицо ранее совершало преступления и у него имеется непогашенная судимость. По смыслу УПК в таком случае нельзя прекращать уголовное дело, совершенные лицом действия должны считаться как обстоятельства, смягчающие наказание. Но по смыслу УК прекращение уголовного дела должно произойти во всех случаях, независимо от прежних действий лица. Здесь также присутствует противоречие.

Третье, статьи уголовного закона, к которым даны примечания, устанавливают ответственность за совершение преступлений не только небольшой тяжести, но и других категорий. Но в части второй статьи 7 УПК РСФСР говорится о возможности прекращения уголовных дел о преступлениях и иной категории (то есть кроме преступлений небольшой тяжести). Можно сделать вывод, что в этом пункте нет противоречий между УК РФ и УПК РСФСР.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает дополнительную гарантию законности и обоснованности прекращения дела. Это - разъяснение лицу, в отношении которого прекращается дело, правовых оснований прекращения и возможности возражать против принятого решения. Но данный момент плохо регламентирован в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР. В частности, в части 4 статьи 7 УПК сказано: "До прекращения уголовного дела лицу должны быть разъяснены основания прекращения дела в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения дела по этим основаниям". Каким образом должно происходить это разъяснение, каким документом это действие должно быть оформлено, какие правила проведения данного действия - все эти вопросы не разъяснены в УПК, что зачастую приводит к ошибкам и нарушениям прав граждан. По смыслу закона лицо, производящее расследование, должно провести действие, при котором лицу, совершившему преступление, должны быть объяснены его права. Должен быть составлен протокол разъяснения.

Но зачастую, на практике, лицу вообще ничего не объясняют. Практические работники ссылаются на отсутствие норм уголовно-процессуального закона, который бы это строго регламентировал. Это является одним из просчетов нашего законодательства.

В статьи 209 УПК РСФСР "Постановление о прекращении уголовного дела", в части 3 говорится: "... Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении и основаниях прекращения уголовного дела лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого ..." Так как мы считаем, что в предъявлении обвинения нет необходимости, то мы должны уведомить лицо, совершившее преступление, а не обвиняемого, о прекращении уголовного дела. Разъяснять ему право на обжалование нет необходимости, в связи с тем, что это уже было сделано ранее.

В случае, если лицо, совершившее преступление, возражает против прекращения уголовного дела в отношении него в порядке, предусмотренным ч.1 ст.7 УПК РСФСР, производство по уголовному делу ведется в общем порядке.

Но в законе ничего не сказано о случае, когда возможно прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в части 2 этой статьи, а лицо против этого возражает. Данный пункт можно понять, как разрешение следователю (или другому субъекту) прекращать дело по этим основаниям, если лицо против этого возражает. Я считаю такую точку зрения неправильной. При наличии возражений лица нельзя прекратить уголовное дело в отношении него. И в части 5 статьи 7 УПК РСФСР необходимо внести изменения, касающиеся этого вопроса.

О прекращении уголовного дела письменно уведомляется потерпевший(21). Он получает право в течении пяти суток с момента его уведомления обжаловать данное решение либо вышестоящему прокурору, либо в вышестоящий суд.

При прекращении уголовного дела суд выносит определение, а судья, прокурор, следователь, орган дознания -постановление.

Данный документ носит название - постановление (или определение) о прекращении уголовного дела. Юридическим основание для его вынесения является УПК РСФСР(22). Процессуальный порядок и правила вынесения данного постановления указаны в ст. 209 УПК РСФСР. Оно состоит из трех основных частей; вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части должны быть указаны; лицо, составившее данный документ, № уголовного дела, материалы которого рассматривались, лицо, обвиняемое в совершении конкретного преступления (так как мы остановились на точке зрения, что нет необходимости выносить обвинение, то не обвиняемый, а лицо, совершившее преступное деяние) и статья Уголовного кодекса с указанием части и пункта (если таковые имеются), которая предусматривает данное преступление.

В описательно-мотивировочной части должны быть указаны все обстоятельства, при которых было совершено преступление(23), определены виновность лица в совершенном преступлении и мотивы преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, характер и размер ущерба. Также должны быть указаны обстоятельства, связанных с деятельным раскаянием (явка с повинной, возмещение причиненного ущерба, способствование раскрытию преступления). Необходимо указать, как решены следующие вопросы: вопрос с мерой пресечения, если таковая применялась, вопрос с наложением ареста на имущество, вопрос о вещественных доказательствах.

В заключительной части лицо, производящее расследование, постановляет - прекратить уголовное дело на основании ст. 7 УПК РСФСР. Если была избрана мера пресечения, то она отменяется. Также отмечается, что необходимо уведомить об этом потерпевшего и разъяснить ему право на обжалование(24).

Вопрос, связанный с процессуальной самостоятельностью всех указанных субъектов, разберем ниже.

1.3 Органы государства, имеющие право прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием.

Часть первая статьи 7 Уголовно-процессуального Кодекса РСФСР говорит, что уголовное дело в связи с деятельным раскаянием могут прекратить следующие субъекты:

- суд;

- прокурор;

- следователь;

- орган дознания.

Данные субъекты можно разделить на две основные группы по такому основанию, как наличие полномочий.

К первой группе относятся суд и прокурор. Решения этих органов государства не требует чьего-либо согласования.

Ко второй группе относятся следователь и орган дознания. В статье 7 УПК РСФСР сказано, что следователь и орган дознания могут прекратить уголовное дело лишь с согласия прокурора, т.е. мы видим резкое ограничение процессуальных полномочий не только органа дознания, но и следователя.

Я считаю данную меру обоснованной и необходимой. Это определяется следующим моментом: если бы вся процессуальная власть находилась лишь в одних руках, то это могло повлечь за собой увеличение количества необоснованных прекращений уголовных дел в связи с деятельным раскаянием из-за давления на следователей и дознавателей со стороны третьих лиц.

Далее, более подробно рассмотрим данных субъектов в порядке увеличения их процессуальных полномочий.

Орган дознания является одним из субъектов, указанных в статье 7 УПК РСФСР. По сравнению с процессуальными полномочиями следователя объем полномочий органа дознания ограничен Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР(25). Перечень органов дознания дан в статье 117 УПК РСФСР «Органы дознания» (26).

Основным органом дознания является милиция. Но по смыслу данной статьи не очень понятно, какая именно часть милиции или какой должностное лицо обладает процессуальными полномочиями органа дознания. В 1993 году на данный счет было разъяснение(27), согласно которому процессуальными полномочиями органа дознания обладают начальник милиции общественной безопасности и начальник криминальной милиции, а начальник конкретного органа (отделения, отдела, управления) внутренних дел никакими процессуальными полномочиями в данном случае не обладают.

Конечно понятно, что начальники милиции общественной безопасности и криминальной милиции не занимаются непосредственно расследованием преступлением, но в тех случаях, когда в УПК сказано, что данное действие может проводить лишь орган дознания, а не дознаватель, юридическую силу оно приобретает после согласования с этим должностным лицом и получения его подписи.

Непосредственным расследованием преступления в форме дознания могут заниматься дознаватели специализированных подразделений дознания(28). При этом процессуальными полномочиями органа дознания наделен начальник милиции общественной безопасности. (В редких случаях, из-за нехватки дознавателей или их отсутствия в органе внутренних дел, в роли дознавателя может выступать участковый инспектор милиции(29).)

Работники различных оперативных аппаратов (оперуполномоченные уголовного розыска, подразделений по борьбе с экономическими преступлениями, подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по борьбе с организованной преступностью) могут заниматься расследованием преступлений в форме дознания лишь по делам по которым обязательно предварительное следствие. Их компетенция ограничивается возбуждением уголовного дела и проведением неотложных следственных действий(30). В данном случае процессуальными полномочиями органа дознания обладает начальник криминальной милиции, т.к. все вышеприведенные службы находятся в его прямом подчинении.

Вторым субъектом, по объему процессуальных полномочий, является следователь. Перечень органов следствия дан в УПК РСФСР(31). Подследственность указана в статье 126 УПК РСФСР. Но анализирую данную норму, статьи Уголовного кодекса, указанные в ней, и исходя из того, что прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием возможно по общим основанием лишь в случае совершения лицом преступления небольшой тяжести, можно сделать вывод, что основная работа по делам данной категории дел ложится на плечи следователей органов внутренних дел.

Следователь самостоятелен в своих процессуальных решениях, его полномочия указаны в УПК РСФСР(32). Существенное ограничение его полномочий введены статьей 7 УПК РСФСР, согласно которой он, как и орган дознания, не может самостоятельно, без письменного на то согласия прокурора, принять решение о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Прокурор вправе прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием без чьего-либо согласования. При этом можно выделить два случая, при которых он имеет право на совершение данного процессуального действия:

1. При поступлении дела к прокурору с обвинительным заключением он в течении пяти суток может «прекратить дело, составив о том постановление в соответствии со статьей 209 настоящего Кодекса»(33). Основанием для такого решения прокурора могут быть данные, содержащиеся в материалах дела.

2. Когда прокурор самостоятельно проводит расследование в полном объеме(34).

Суд наделяется самыми большими процессуальными полномочиями, в связи с тем, что он имеет исключительное право от именем государства признать лицо виновным в уголовном преступлении, а также подвергнуть его уголовному наказанию(35). Он может признать незаконными все предыдущие решения других субъектов и отменить их.

Суд прекращает уголовное дело в связи с деятельным раскаянием своим решением. Если состав суда коллегиальный, то суд выносит определение, а при единоличном рассмотрении дела судья выносит постановление.

Состав суда зависит от того, в каком суде рассматривается дело и от максимального срока наказания, предусмотренного за данное преступление. В ст. 7 УПК сказано, что уголовное дело в связи с деятельным раскаянием может быть прекращено в том случае, когда лицо совершило преступление небольшой тяжести, а это предусматривает наказание до двух лет лишения свободы.

Большинство дел небольшой тяжести рассматривается в районном (городском) народном суде. По смыслу УПК(36) в случаях, когда наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает пяти лет судья единолично рассматривает дело.

Когда дело о преступлении небольшой тяжести подсудно краевому, областному, городскому суде состав суда коллегиальный.

Но возможны случаи, когда дело, подсудное районному суду рассматривается судом края или области как судом первой инстанции. Это може