Содержание

Введение        2

Глава 1        Историко – теоретические основы оценочной деятельности        6

1.1        Понятие оценочной деятельности        6

1.2        Возникновение и развитие независимой оценки и законодательства об оценке        19

1.3        Основные понятия, принципы оценки        35

Глава 2        Правовое регулирование оценочной деятельности с участием саморегулируемых организаций правовые основы деятельности        61

2.1        Саморегулируемые организации оценщиков и их функции        61

2.2        Национальный совет по оценочной деятельности и иные объединения        76

2.3        Компенсационные фонды саморегулируемой организации        81

2.4        Государственный контроль за деятельностью саморегулируемых организаций        87

Заключение        97

Список литературы        102



Введение

При переходе России к рыночной экономике возникает проблема справедливого распределения благ между субъектами рынка. Одним из вариантов разрешения этой проблемы является адекватная оценка стоимости имущества субъектов экономики и выявления факторов, воздействующих на их стоимость с тем, чтобы принятие новых управленческих решений вело к достижению поставленной цели – максимизации стоимости отдельных предприятий, других объектов оценки и, через это, к повышению благосостояния всего общества. Оценочная деятельность в новой России стала важной системообразующей профессией российской экономики.

На современном этапе развития экономики в России происходит существенное реформирование принципов ее деятельности и структуры, изменение законодательной базы, процесс консолидации в различных отраслях экономики. Это ведет к повышению инвестиционной привлекательности отечественного бизнеса, в результате чего проблемы его оценки становятся все более актуальными. До недавнего времени российский рынок характеризовался низкой активностью в сфере сделок по купле-продаже бизнеса. Это было обусловлено тем, что в условиях формирования рынка компании могли активно развиваться, используя свой внутренний потенциал, кроме того, традиционная непрозрачность отечественных компаний также не способствовала активизации в нем интеграционных процессов.

Оценочная деятельность в условиях рыночной экономики является важнейшим элементом инфраструктуры имущественных отношений. Независимая оценка обеспечивает информационную основу для принятия хозяйственных управленческих решений, способствует равенству прав участников гражданских отношений. Таким образом, развитие оценочной деятельности в Российской Федерации является составной частью процесса реформирования экономики, формирования правового государства.

Важность оценки для экономики России особенно четко прослеживается в переходе банков и многих крупных компаний на отчетность по Международным стандартам, развитие рынка доступного жилья и вместе с ним — оценки земли и недвижимости, в переходе к управлению государственным имуществом на основе учета его доходности. При этом получает развитие система стоимости предприятий (бизнеса). И, кроме того, в оценке нуждаются все формы предприятий.

Происходящие сегодня изменения в структуре экономики объективно обуславливают потребность глубокого научного анализа российского бизнеса как объекта оценки. Не менее значимой в данных условиях является и проблема совершенствования существующих традиционных методик его оценки. Классические подходы и методы оценки рыночной стоимости, как правило, недостаточно учитывают специфику данного вида деятельности. В них отсутствует исследование влияния специфических рисков той или иной сферы деятельности на оценку бизнеса.

Дальнейшее продвижение нашей страны в области развития рыночных отношений и демократизации общества ставит перед нами новые задачи. Так, последовательное внедрение в жизнь требований Земельного кодекса привело к необходимости разработки новых подходов к оценке земли и особенно земель сельскохозяйственного назначения. Вступление в силу Жилищного кодекса РФ ставит на повестку дня вопросы массовой оценки жилья, его технической инвентаризации, установления четких ориентиров для целей налогообложения недвижимости.

Создание муниципальных образований - новый огромный пласт работы в области установления границ территорий, определения баз налогообложения для местных налогов и сборов, порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности, и другие.

Безусловно, в ходе решения этих задач непосредственно будет затронута и деятельность оценочных организаций, что накладывает особую ответственность на создаваемые сейчас саморегулируемые оценочные организации.

В современной ситуации экономика России тесно связана с политическими процессами, особенно в сфере административной реформы, когда государство стремится сократить свое влияние на рыночное регулирование и готово передать часть своих функций саморегулируемых организациям (СРО). Сегодня закон о СРО еще не принят, однако, интерес предпринимательского сообщества к этому закону огромен. В этой связи отмена лицензирования оценочной деятельности, институт саморегулирования субъектов профессиональной и предпринимательской деятельности становятся принципиально новым инструментом регулирования рыночных отношений в правовой системе РФ.

Одной из задач саморегулирования оценочной деятельности является контроль за квалификацией оценщиков с применением механизма материальной ответственности для допуска на профессиональный рынок, первичная защита потребителя от результатов непрофессиональной оценки. Особую актуальность институт саморегулирования оценочной деятельности приобретает на современном этапе в связи с появлением новой сферы профессиональной деятельности — оценки земельных ресурсов — и переходу к новой методологии в оценке земельных ресурсов, а также объектов недвижимости. В настоящее время, когда декларированы основные принципы саморегулирования, промедление передачи функций по контролю некоммерческим организациям является препятствием для проведения административной реформы. Необходимо законодательно закрепить за саморегулируемыми организациями широкие полномочия по разработке стандартов профессиональной деятельности и кодексов этики, контролю над их соблюдением, возможностью повышения квалификации, инициирования административных судебных процедур по нарушению деятельности субъектов оценки, и таким образом повысить их внутренний корпоративный статус.

Таким образом, тема дипломной работы является весьма актуальной.

На сегодняшний день опубликовано значительное число работ отечественных и зарубежных экономистов, которые посвящены вопросам оценки стоимости. В той или иной степени проблемы саморегулирования оценочной деятельности затрагиваются в трудах таких экономистов как: Азгальдов Г.Г., Бромберг Г.В., Грязнова А.Г.. Козырев А.Н.. Леонтьев Ю.Б.. Лынник Н.В.. Мухамедшин И.С., Мухопад В.И.. Новосельцев О.В.. Орлова Н.С., Пузыня Н.Ю.. Рутгайзер В.М., Федотова М.А. и др.

Цель и задачи дипломной работы. Основной целью дипломной работы является исследование подходов к проблемам и перспективам оценочной деятельности в целом и ее саморегулирования в частности.

Поставленная цель определила следующие основные задачи дипломной работы:

ѕ Изучить понятие оценочной деятельности;

ѕ Изучить основные этапы        возникновения и развития независимой оценки и законодательства об оценке;

ѕ Изучить основные понятия, принципы оценки.

Объектом дипломной работы являются саморегулирующиеся организации в оценочной деятельности.

Предметом дипломной работы являются методы регулирования оценочной деятельности.

Методологическую и теоретическую основу дипломной работы составили методы системного и сравнительного анализа.

Информационную основу дипломной работы составили законодательные и нормативные акты, работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам стоимостной оценки компаний, данные Росстата, Интернет-холдинга «РосБизнесКонсалтинг» («РБК»), некоммерческого партнерства «Фондовая биржа РТС», а также другие базы данных.