Доклад


Актуальность темы исследования проявления терроризма и экстремизма обусловлена угрозой, которую они представляют для государственной безопасности России, ее национальных интересов со стороны террористических групп, находящихся на территории страны, и международных террористических и экстремистских организаций, пытающихся влиять на политическую жизнь в российском государстве в целом воздействуя на обстановку в Южном федеральном округе. Поэтому для России проблема терроризма и экстремизма имеет как внутри, так и внешнеполитическое значение.

Особая актуальность данной проблемы проявляется в формах и методах проявления терроризма и экстремизма в Южном федеральном округе (ЮФО). Обусловлено это тем, что регионы ЮФО в настоящее время переживают трудности экономического, политического, социального характера, в силу чего становятся предельно важными и принципиальными методы, формы противодействия терроризму и экстремизму, способному подорвать устойчивость политической системы, негативно отразиться на стабильности социальных устоев всего российского общества. Это может поставить под угрозу состояние и тенденции прогрессивного развития российского общества, а так же его жизнедеятельность.

Основная цель дипломной работы - концептуальный анализ феномена терроризма и экстремизма, оказывающего существенное влияние на обстановку в Южном федеральном округе и подрывающих устойчивое и безопасное развитие России.

Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач:

* проанализировать имеющиеся в отечественной и зарубежной литературе точки зрения на современный терроризм и экстремизм;

* исследовать проблемы возникновения и развития религиозного терроризма и экстремизма;

* изучить возможные методы профилактики терроризма и экстремизма в Южном федеральном округе.

* Изучить методы профилактики религиозного терроризма и экстремизма.

Рассмотрим понятие терроризм. На основе анализа имеющийся литературы можно отметить существенные признаки терроризма, отличающие его от других форм насилия:

Особенностью терроризма является:

* применение насилия, под которым понимается применение физического и/или психологического принуждения по отношению к личностям с целью причинения им ущерба или осуществления собственной воли относительно них, в особенности для подчинения других своему господству и для того, чтобы самому избавиться от такого рода притязаний со стороны других.

* преднамеренное создание обстановки страха, с которой связана такая существенная особенность, как  публичность, гласность совершения общественно опасных посягательств, поскольку терроризм без широкой огласки, без открытого предъявления требований не может существовать, что и отличает его от всех других преступлений.

* практически всякому террористическому течению, начиная с древности, свойственна некоторая идеология, которая оправдывает жестокость террористического действа, мифологизирует его. Без идеологической составляющей действия террористов теряют цель и превращаются в уголовное преступление.

Под терроризмом обычно понимают идеологически обоснованную стратегию психологического устрашения систематическим насилием, используемую оппозиционными силами, которые стремятся достичь поставленных противоправных целей. Это  определение в сжатом виде отражает сущность и основные признаки терроризма, а также отделяет  его от подобного, но не тождественного ему понятия – террора.

Терроризм как идеология насилия является угрозой безопасности – национальной, международной. При наличии в обществе определенных условий и факторов размеренное развитие жизни может быть нарушено внешним или внутренним воздействием, влекущим опасные последствия – причинения вреда, ущерба, наступление необратимых последствий, гибель людей и т.п.

можно выделить следующие формы терроризма:

1) религиозный или религиозно-фундаменталистский

2) анархический;

3) левоэкстремистский;

4) правоэкстремистский;

5) националистический. 

По действию терроризм бывает скрытый и открытый, внешний и внутренний. Экстремизм в его широком значении определяется как идеология, предусматривающая принудительное распространение ее принципов, основанных на нетерпимости к оппонентам и насильственном их подавлении.

Экстремизм, в отличие от радикализма, является средством для достижения поставленной цели. Экстремизм не предполагает применения крайних мер.

В последние годы в Российской Федерации значительно актуализировалась проблема исламского экстремизма.

Особенно острую форму проявления терроризма и экстремизма имеют в условиях Южного региона России. Южный Федеральный в настоящее время отличается особым динамизмом этнополитических процессов, что обусловлено рядом объективных факторов, среди которых необходимо выделить следующие:

* сложный этнический и конфессиональный состав населения,

* важное геополитическое положение региона;

* территориальные проблемы и противоречия, обусловленные национально-государственным строительством на Северном Кавказе в советский период, проблемы межнациональных отношений досоветского периода, современный комплекс проблем, связанный со взаимоотношениями региона и федерального центра и др.

Уже более 15 лет ситуация на Северном Кавказе остается нестабильной. Терроризм на Северном Кавказе имеет под собой глубокую социальную и идеологическую основу. Начавшись с требований о независимости Чеченской республики от России, противостояние между сепаратистами и представителями официальной власти переросло в настоящую войну, стоившую жизни десяткам тысяч мирных жителей. Религиозный экстремизм, деятельность на территории Северного Кавказа зарубежных террористических и экстремистских группировок, рост криминала и социальной нестабильности в регионе конфликта, а также наличие у сепаратистов военного арсенала, брошенного российской армией в начале 90-х, - все это привело к максимальному обострению ситуации и предопределило появление терроризма, как ущербного, но, увы, порой действенного, метода политической борьбы.

И в настоящее время этнополитическая ситуация в Южном федеральном округе демонстрирует все больше признаков растущей дестабилизации. Речь идет о масштабном системном кризисе российской кавказской политики.

Низкое социально-экономическое развитие Южного федерального округа (ЮФО) является причиной, порождающей терроризм и экстремизм в этом регионе. Большинство показателей экономического и социального развития регионов Северного Кавказа значительно ниже среднероссийских.

Серьезную угрозу для национальной безопасности России представляет религиозный, прежде всего, исламский экстремизм.

Бурный рост исламского самосознания северокавказских народов сочетается с прежней религиозной безграмотностью населения. Традиционные духовные управления мусульман (ДУМ) не владеют ситуацией в должной мере. Экстремистские религиозные течения (общее и весьма неточное обозначение - «ваххабиты») получают серьезную финансовую и идеологическую подпитку из ряда арабских и других мусульманских стран, тогда как у традиционного ислама положение иное – четкая государственная политика в этой сфере до сих пор не сформирована.


Главный вектор террористической активности в северокавказском регионе направлен, в основном, против сотрудников правоохранительных органов и силовых структур, представителей органов государственной власти и управления, официального мусульманского духовенства. Одновременно в регионе в последние годы фиксируются регулярные нападения на служителей мусульманского культа (только за вторую половину 2007 г. зафиксировано 7 таких нападений).

В современных условиях в Южном Федеральном округе наиболее актуальным является исламистский терроризм – идеология и девиантная политическая технология экстремизма – проявляется как средство усиления общественной напряженности, порождающее у граждан чувства подозрительности, страха и хаоса. Эти негативные явления значительно обостряются в связи с тем, что исламистско-террористическая деятельность в России приобретает ультранационалистический, экстремистский и сепаратистский характер, что отрицательно сказывается на интегративном развитии российского общества его устойчивости и стабильности.