Содержание
Введение 3
Глава 1 Понятие и основные этапы развития Развитие законодательства Российской Федерации о гражданстве 6
1.1 Понятие гражданства 6
1.2 Принципы гражданства 17
1.3 Развитие законодательства Российской Федерации о гражданстве 27
1.4 Правовая политика государства в сфере миграции населения 45
Глава 2 Гражданство Российской Федерации: общетеоретический аспект 63
2.1 Приобретение гражданства по рождению (происхождению) 63
2.2 Прием в гражданство Российской Федерации в общем и упрощенном порядке 71
2.3 Иные основания (оптация, обстоятельства, предусмотренные международным договором) 86
Глава 3 Основания прекращения гражданства Российской Федерации 98
3.1 Понятие утраты (прекращения) гражданства 98
3.2 Основания утраты (прекращения) гражданства 106
3.3 Проблемы приобретения и утраты гражданства России 111
Заключение 118
Список литературы 124
Введение
Анализ современного состояния миграционных процессов в России в целом и в том числе и в пограничном пространстве позволяет констатировать, что возрастает угроза государственной безопасности, связанная с незаконной миграцией иностранных граждан в основном из государств СНГ. С другой стороны острота демографической проблемы привела к значительному сокращению граждан России трудоспособного возраста и обострению проблемы трудовых ресурсов. В этих условиях институт гражданства может быть гибким регулятором многих процессов. Совершенствование правового регулирования института гражданства Российской Федерации призвано помочь разрешению как фундаментальных задач государственной безопасности, так и оперативных политических, экономических, социальных задач. Среди задач государственно-правового развития Российской Федерации важное место занимает выработка правовых основ современной миграционной политики. Особое значение в регулировании миграционных процессов имеет институт гражданства Российской Федерации.
Обеспечение национальной безопасности и геополитических интересов, защита от криминализации российской и международной миграции, а также пресечение незаконной миграции являются наиболее важными проблемами в области реализации миграционной политики, основными задачами Российской Федерации в пограничной сфере и требуют незамедлительного государственного регулирования. Именно поэтому вопросы обеспечения национальной безопасности, в том числе и в пограничной сфере, постоянно находятся в поле зрения Президента Российской Федерации, высших органов федеральной государственной власти. С дугой стороны необходимо решение проблемы привлечения рабочей силы для снятия ее дефицита на предприятиях. Кроме того, требуют дальнейшего внимания проблемы наших соотечественников за рубежом, в частности в прибалтийских государствах и Закавказье.
Эти многочисленные, взаимопереплетающиеся сложные проблемы миграционных процессов, обострившиеся в связи с распадом СССР обусловливают актуальность темы дипломной работы.
Тема является востребованной среди отечественных юристов: ученых и практиков. Анализу института гражданства посвящены достаточно обширные юридические исследования, в том числе, С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, С.Н. Бабурина, М.В. Баглая, И.Н. Барцица, Г.В. Барабашева, А.А. Белкина, Н.А. Богдановой, М.М. Богуславского, Н.С. Бондаря, Ю.Р. Боярса, Р.Ф. Васильева, Н.В.Витрука, В.Б. Исакова, Л.М. Карапетяна, А.И. Ковлера, Е.И. Колюшина, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, О.О. Миронова, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, С.В. Черниченко, В.С. Шевцова и др.
Объектом дипломной работы являются правовые отношения, возникающие в процессе правового регулирования гражданства Российской Федерации.
Предметом дипломной работы выступают нормы права, составляющие институт гражданства Российской Федерации.
Цель дипломной работы состоит в том, чтобы изучить правовое регулирование института гражданства Российской Федерации в целом и вопросы приобретения и утраты гражданства в частности.
Достижение поставленной цели осуществляется в ходе решения следующих задач:
ѕ Изучить понятие и основные этапы развития Развитие законодательства Российской Федерации о гражданстве;
ѕ Изучить основания приобретения гражданства Российской Федерации;
ѕ Изучить основания прекращения гражданства Российской федерации
ѕ Проанализировать российский и зарубежный опыт использования института гражданства при регулировании миграционных процессов.
Нормативно-правовую основу дипломной работы составляют международные договоры, участником которых является Российская Федерация; Конституция Российской Федерации, федеральные законы «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г., «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г., «О беженцах» от 19 февраля 1993 г., «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г., а также иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и другие нормативные и правовые акты Российской Федерации в современной редакции.
Методологической основой дипломной работы выступил системный, комплексный подход к анализу государственно-правовых явлений Российской Федерации, вопросов становления института гражданства Российской Федерации. Теоретико-методологической основой дипломной работы являются универсальные общенаучные методы анализа, синтеза, абстрагирования, индукции, дедукции, аналогии, моделирования и другие методы.
Теоретической основой дипломной работы послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных авторов по различным аспектам правового регулирования гражданства.