СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
Глава 1. Сущность и формы государственного регулирования оплаты труда 5
1.1. Сущность заработной платы как категории рыночной экономики и методы ее государственного регулирования 5
1.2. Обеспечение основных государственных гарантий в сфере оплаты труда 19
Глава 2. Практика государственного регулирования оплаты труда в России 32
2.1. Состояние рынка труда и динамика оплаты труда 32
2.2. Особенности формирования заработной платы 36
2.3. Правовое регулирование оплаты труда и реформирование трудового законодательства 54
Глава 3. Проблемы государственного регулирования оплаты труда в России и Тамбовской области 73
3.1. Основы политики реформирования заработной платы при переходе к рынку 73
3.2. Проблемы государственного регулирования оплаты труда в Тамбовской области 86
Заключение 99
Список литературы 104
Приложения 107
Введение
Актуальность темы дипломной работы определяется особой ролью оплаты труда в структуре доходов работника. Она и в настоящее время и в ближайшие годы остается для подавляющего большинства трудящихся основным источником доходов, стимулом повышения результатов труда и производства в целом. Ее движение оказывает непосредственное воздействие на воспроизводство рабочей силы, жизненный уровень работающих, его социально-экономическое положение в системе производственных отношений.
Осуществляемые в России реформы направлены на трансформацию экономической системы от командно-административной к рыночной системе и затрагивают базисные условия ее функционирования: собственность; формирование товарного рынка, рынков труда и капитала; либерализацию ценообразования; государственную финансовую систему и финансы предприятий, организаций.
Сложность и противоречивость экономической реформы либерального толка выразились в резком снижении эффективности производства, обвальном спаде объемов производства в перерабатывающих отраслях промышленности, особенно, в машиностроении и легкой промышленности; катастрофическом расслоении населения на богатых и бедных.
В серии документов, подготовленных ООН «Повестка дня XXI века», получивших всеобщее признание на международных встречах высшего уровня, проводится мысль о том, что современный мир со всеми его социально-хозяйственными системами и укладами находится в глубоком общецивилизованном кризисе, чреватом эколого-экономической и социальной катастрофами. Стратегия мирового сообщества на новое тысячелетие определена в концепции устойчивого развития.
Состояние и эффективность использования человеческого капитала России – одна из главных болевых точек проводимых реформ. Для эффективного развития общества необходимо решение проблем, важных для него как единого целого: экономический рост, социальная гармония, повышение благосостояния всех слоев населения.
В современных условиях перехода от одной общественной формации к другой произошло столкновение проблем рыночной оплаты труда и старой сохранившейся системы оплаты. При возникнувшей дешевизне труда в условиях рынка появилось несоответствие уровня его оплаты по старой схеме - появились диспропорции. Это связано с тем, что некоторые отрасли производства в этих условиях могли себя экономически оправдывать, а некоторые держались на государственных субсидиях и при переходе на рыночные отношения не смогли выдержать острой конкуренции рынка. Это привело к так называемой «несправедливой» оценке труда. В условиях непредсказуемости и неопределенности оценки труда возникла гонка заработной платы и цен, которая лишь усугубляла социальную напряженность в обществе и явилась дополнительным стимулом усугубления инфляции, возникла разница между ростом цен на товары и услуги и индексацией заработной платы. Неадекватность оценки труда, проигрывание росту цен, невыплаты зарплаты - все это привело к тому что труд перестал играть первостепенную роль в жизни общества. В связи с этим вопрос регулирования оплаты труда в условиях рыночной экономики имеет важное социально-экономическое значение как на макроуровне, так и на хозяйственном уровне.
На макроуровне - это борьба с бедностью, стимулирование роста жизненного уровня населения, увеличение его покупательной способности, в конечном счете - содействие повышению качества рабочей силы и качества жизни в целом.
На хозяйственном уровне - это выравнивание условий конкуренции хозяйственных субъектов, создание основной структуры и дифференциации заработной платы.
Все вышеуказанные проблемы и противоречия приводят к необходимости проведения исследований в области государственного регулирования оплаты труда.
Целью дипломной работы является изучение особенностей государственного регулирования оплаты труда. В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
* рассмотреть теоретические и методологические основы оплаты труда, принципы организации оплаты труда в условиях рыночной экономики и правовое ее регулирование в России;
* провести анализ состояния и динамики оплаты труда в России и Тамбовской области;
* выявить проблемы регулирования оплаты труда.
Объектом исследования является система организации оплаты труда как экономической категории.
Предмет исследования – методические и практические вопросы организации и регулирования оплаты труда.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды ученых по изучению природы и законов заработной платы: Адам Смит, Давид Риккардо, Жан Батист Сей, Джон Мейнард Кейнс и др.
Информационная база исследования основывается на трудах ученых по концептуальным вопросам организации системы оплаты труда, на нормативно-правовых документах, регламентирующих государственное регулирование системы оплаты труда, на материалах текущей статистики последних лет.
Глава 1. Сущность и формы государственного регулирования оплаты труда
1.1. Сущность заработной платы как категории рыночной экономики и методы ее государственного регулирования
В истории экономической науки сложилось представление о заработной плате как о сумме средств, которую предприниматель (работодатель) платит наемному работнику. Однако на вопрос о том, чем определяются уровень и динамика заработной платы, за что она выплачивается работнику, однозначного ответа наука и практика не дают.
Известный английский экономист XVIII в А. Смит считал, что заработная плата — вознаграждение за труд, который продает работник нанимателю. С его точки зрения, товаром на рынке труда является сам процесс деятельности по созданию продукта (услуги). А. Смит выдвинул положение о том, что заработная плата представляет собой цену труда и сводится к стоимости минимума средств существования, необходимых для работника и его семьи.
По мнению другого классика экономической науки, Д. Рикардо, труд подобно другим товарам имеет естественную и рыночную стоимости. При этом под естественной он понимал стоимость средств существования работника и его семьи, а рыночной считал заработную плату, которая колеблется вокруг своей основы — естественной цены — под влиянием спроса и предложения.
В основе концепции заработной платы, разработанной К. Марксом, лежит разграничение понятий «труд» и «рабочая сила». Специфической чертой наемного труда как целесообразной деятельности человека является то, что он осуществляется после заключения договора о найме. До этого труд не существует в отличие от других товаров, которые получают вещную форму до