СОДЕРЖАНИЕ



Вопрос 24. Основные законодательные акты по охране труда. Законодательные акты, регулирующие охрану труда отдельных категорий работников. Основные положения правовых ном, устанавливающих надзор и контроль        2

Вопрос 32. Типы вентиляции по способу перемещения воздуха и по принципу организации воздухообмена. Деление вентиляции по способу действия. Естественная вентиляция. Механическая вентиляция        13

Вопрос 75. Структура службы охраны труда на предприятиях        17

Вопрос 50. Меры защиты от поражения электрическим током        19

Вопрос 68. Использование сельскохозяйственной техники для тушения пожаров. Особенности тушения пожаров в растениеводстве и животноводстве        24

Вопрос 99. Первая помощь при укусах животных, змей, насекомых        25

Список литературы        28

Вопрос 24. Основные законодательные акты по охране труда. Законодательные акты, регулирующие охрану труда отдельных категорий работников. Основные положения правовых ном, устанавливающих надзор и контроль


Закрепленные в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Фе­дерации права каждого на труд в условиях, отвечающих тре­бованиям безопасности и гигиены, не только конкретизируют право граждан на труд, но и предъявляют определенные нор­мативные требования к условиям их работы. Такие требова­ния закрепляются в государственных нормативных требова­ниях охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Рос­сийской Федерации об охране труда. В них устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельно­сти.

В Российской Федерации действует система правовых ак­тов, содержащих единые нормативные требования по охране труда. Важнейшим источником трудового права является основной закон РФ - Конституция 1993 г. Конституция РФ закрепляет основные трудовые права всех граждан, основные принципы правового регулирования труда, предопределяет содержание основных институтов особенной части трудового права, которые направлены в свою очередь на обеспечение юридических гарантий конституционных трудовых прав. Конституция РФ закрепляет принцип законности в сфере труда (ст. 7), ее высшую юридическую силу, равноправие перед законом и судом (ст. 30) и устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного правового регулирования труда являются составной частью системы трудового права (ст. 15). Прямо относится к трудовому праву ст. 37 Конституции РФ, закрепляющая основные трудовые права граждан, а также ее ст. 32, 34, 41, 43, 44. Основные трудовые обязанности в Конституции РФ 1993 г. не указаны, но они предусмотрены Кодексом и другими российскими законами (о государственной федеральной службе и т.д.). Статья 76 Конституции РФ разграничивает компетенцию Федерации и ее субъектов по принятию норм трудового законодательства и устанавливает субординацию актов трудового права.

     Другим важнейшим источником трудового права является Трудовой кодекс РФ. Кодекс вступил в силу с 1 февраля 2002 г., и с этой даты КЗоТ 1971 г. со всеми его изменениями и дополнениями перестал действовать.

Такие источники трудового права, как федеральные законы, появились лишь в последнее десятилетие. Ныне есть уже, кроме Кодекса, целая система федеральных законов по вопросам труда. Это:

     - Закон РФ от 11 марта 1992 г. "О коллективных договорах и соглашениях", впервые урегулировавший социально-партнерские отношения на уровне выше предприятия, организации и по-новому урегулировавший порядок заключения коллективных договоров;

     - Закон РФ от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости РФ, 1991, 18, ст. 565; 1992, 34, ст. 1974. Новая редакция от 20 апреля 1996 г.- Российская газета, 1996, 6 мая), определивший государственную политику по обеспечению занятости и гарантии безработным;

     - Закон РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации", установивший правовой статус судей, в том числе и основания для приостановления и прекращения их полномочий;

     - Закон РФ от 23 ноября 1995 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" и другие новейшие законы РФ (об образовании, о прокуратуре, о государственной федеральной службе и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» установлено, что в Рос­сийской Федерации действует система нормативных правовых актов об охране труда, включающая:

– межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), меж­отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ), разрабатываемые с участием заинтересованных федераль­ных органов исполнительной власти и утверждаемые Минтруда России;

– отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО), разрабатываемые и утверждаемые федеральными органами исполнитель­ной власти по согласованию с Минтруда России;

– правила безопасности (ПБ), правила устройства и безо­пасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопас­ности (ИБ), разрабатываемые и утверждаемые Госгортехнадзором России и Госатомнадзором России по со­гласованию в части государственных нормативных тре­бований охраны труда с Минтруда России;

– государственные стандарты системы стандартов безопас­ности труда (ГОСТ Р ССБТ), разрабатываемые и утвер­ждаемые Госстандартом России и Госстроем России по согласованию в части государственных нормативных тре­бований охраны труда с Минтруда России; ч

– строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП), разрабатывае­мые и утверждаемые Госстроем России по согласованию в части государственных нормативных требований охра­ны труда с Минтруда России;

– государственные санитарно-эпидемиологические прави­ла и нормативы: санитарные правила (СП), гигиеничес­кие нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (Сан-Пин), санитарные нормы (СН), разрабатываемые и ут­верждаемые Минздравом России по согласованию в час­ти государственных нормативных требований охраны труда с Минтруда России.

Проекты нормативных правовых актов, содержащих требо­вания охраны труда, должны направляться органами, разрабо­тавшими названные требования, для рассмотрения и согласо­вания в соответствующие профсоюзные органы.

На федеральные органы исполнительной власти возложе­на обязанность ежегодно информировать Минтруда России о планах разработки и пересмотра нормативных правовых ак­тов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда; осуществлять разработку и пересмотр указан­ных требований на основе комплексных исследований состо­яния и причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний, изучения пере­дового отечественного и зарубежного опыта работы по улуч­шению условий и охраны труда, анализа результатов серти­фикации работ по охране труда, руководствуясь при этом со­ответствующими методическими рекомендациями Минтруда России.

Утвержденные в установленном порядке нормативные пра­вовые акты в месячный срок должны быть направлены Минтруда России для включения в единую информационную сис­тему государственных нормативных требований охраны труда.

Разрабатывая нормативные акты по охране труда, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации дол­жны исходить из того, что включаемые в них требования не должны быть ниже государственных.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут продлеваться, но не бо­лее чем на два срока.

При изменении законодательства Российской Федерации об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, а также по результатам анализа производственного травматиз­ма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Рос­сийской Федерации соответствующие государственные норма­тивные требования охраны труда подлежат пересмотру незави­симо от срока их действия.

Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обес­печения санитарно-эпидемиологического благополучия населе­ния, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда не должны противоречить са­нитарным правилам.