СОДЕРЖАНИЕ




Введение        2

1        Жизненный путь и деятельность П.А. Столыпина как министра внутренних дел        3

2        Полиция в период «думской монархии». Попытки проведения реформы полиции        14

Заключение        20

Список использованной литературы        23


Введение


Начало ХХ века ознаменовалось в истории России цепью различных катаклизмов, катастроф и маленьких трагедий после которых, революция и свержение царя виделось желанным избавлением от самодержавия и поначалу воспринималось, как праздник.

Страну то и дело будоражили различные потрясения. То Кровавое воскресение. То улицы, перегороженные баррикадами. То грандиозные стачки и забастовки. И все это на фоне стремительного роста общеуголовной преступности. Погромы, эксы, насилие, грабежи стали обыденным явлением. К крови на мостовых привыкали постепенно, оттого, может быть, она никого не остановила в 17-м году.

Конечно была и другая Россия. Пока еще богатая держава, способная противостоять любой стране мира. Ее граждане без проблем мотались по всему свету, сорили деньгами в парижских и лондонских магазинах. Красиво прожигали жизнь в отечественных кабаках, под цыганский хор катались на тройках с бубенцами, разговлялись блинами с икрой на масленицу и пропивались до нательного креста. И все же большая часть русских людей болела за Отечество, которое каждый понимал по своему.

Столыпин Петр Аркадьевич (1862–1911), так же имел собственное мнение по поводу обустройства России. Большое значение он при этом придавал реформе МВД, так с 1884 служил в министерстве внутренних дел. В 1906 был назначен министром внутренних дел, в том же году заменил И.Л.Горемыкина на посту председателя Совета министров.

Столыпин считал, что самодержавие должно быть заменено ограниченной монархией, опирающейся на сильную исполнительную власть. Как известно, эти планам Столыпина не суждено было сбыться и в этом многие ученые, как историки так и правоведы видят причину многих неудач России в начале ХХ века. В этом заключается и актуальность темы работы.

1 Жизненный путь и деятельность П.А. Столыпина как министра внутренних дел


Пётр Аркадьевич Столыпин родился 14 (2) апреля 1862 года в Дрездене, Саксония. Первоначально он собирался стать химиком и даже подавал большие надежды во время учебы в Университете под руководством Бутлерова. Но жизнь распорядилась по иному.

  В 1902 году Столыпин был назначен губернатором Гродно, а через год - губернатором Саратовской губернии. Основным направлением его работы на этом посту было улучшение уровня жизни местных крестьян, большинство которых после реформы 1861 года так и не смогли вписаться в новую экономическую реальность. Бытовая неустроенность подавляющего большинства населения была источником постоянно социальной нестабильности в регионе, как и в России в целом. Определенные успехи в управлении и экономике способствовали тому, что император Николай II вскоре выделил Столыпина из общей массы российских губернаторов. В мае 1906 года, когда Россия переживала последствия Революции 1905 года, Столыпин был назначен министром внутренних дел. Уже в июле 1906 года он встал во главе Совета министров.

22 (9) июля 1906 года при непосредственном участии председателя Совета министров была разогнана I Государственная Дума. Дело в том, что депутаты требовали предоставления им решающего голоса при определении путей развития русского сельского хозяйства, а Столыпин предпочитал не советоваться с законодателями, а, взяв всю ответственность на себя, самостоятельно реформировать русскую деревню. Он предоставил крестьянам больше прав при выборах представителей в земские советы, отменил запрет на участие крестьян в судебной власти. Н самое главное, что столыпинская реформа давала крестьянам реальную возможность стать единоличными собственниками своего хозяйства и освободиться, наконец, от круговой общинной поруки. Развитие единоличного крестьянского хозяйства и появление класса фермеров, по мнению Столыпина, должно было стать в будущем основой экономического процветания России и внутренней социальной и политической стабильности.

Что касается политических взглядов Столыпина, то он был убежденным консерватором и монархистом. При этом он не отрицал крайнюю необходимость реформирования политической системы России. Главной целью этого направления его политики была борьба с терроризмом и революционерами. Он ввел специальные трибуналы, в компетенцию которых входило рассмотрение дел, связанных с "подрывной" деятельностью революционных организаций. Основным приговором таких судов была смертная казнь через повешение. Из-за такой жестокости, пусть и оправданной внутренним экстремизмом, Столыпин стал одиозной фигурой российского политического Олимпа для всего левого крыла и для части центра.

   Столыпин снискал славу "душителя революции". Это было не совсем точно, так как с наиболее опасными выступлениями справились его предшественники. На долю Столыпина выпало ликвидация остаточных очагов революции - поднятого большевиками мятежа в Свеарборгской крепости и организованного эсерами бунта в Кронштадте. Неверно и мнение о том, что Столыпин являлся инициатором военно-полевой, или, как ее называли, "скорострельной юстиция", хотя эта мера и была введена после покушения на его жизнь, осуществленного эсерами-максималистами.     

По настоянию Николая II губернаторам и командующих воинскими частями было предоставлено права предавать военно-полевым судам гражданских лиц, если их вина была настолько очевидной, что не требовала особого расследования. Суды, состоявшие из строевых офицеров, выносили приговоры не позднее двух суток после совершения преступления и, как правило, приговаривали террористов к смертной казни. Столыпин принял эту меру и отказывался смягчать суровые приговоры, поясняя: "к горю и сраму нашему лишь казнь немногих предотвратит море крови..". В повседневный обиход вошли выражения "столыпинский галстук" - петля и "столыпинские качели" - виселицы. "столыпин" - арестантский вагон. В 1906 - 1910 гг. по приговорам военно-полевых и военно-окружных судов были казнены 3825 человек - больше, чем за два предшествующих века истории России. Однако следует отметить и другие цифры: по официальным данным, в результате террористических актов и революционных выступлений в 1906 - 1907 гг. были убиты 4126 и ранены 4552 должностных лица.

     Но если в глазах одних современников Столыпин представал только в образе вешателя, то другие отдавали ему должное как решительному реформатору. Столыпин писал в записке царю: "Реформы во время революции необходимы, так как революцию породили в большей степени недостатки внутреннего уклада. Если заняться исключительно борьбой с революцией, то в лучшем случае устраним последствия, а не причину; залечим язву, но пораженная кровь породит новые изъявления". Первый министр сосредоточил основные усилия на аграрной реформе. Столыпин, сам крупный помещик, не помышлял о ликвидации дворянских владений. Его реформы коснулись общинной земли.

Община, или "мир" не допускала разорения общинников, поддерживая их в трудный период. Оборотной стороной "мирских" порядков была насильственная уравниловка. Сельский сход мог отобрать надел у крестьянина, подвергнуть его телесному наказанию. Одной из важнейших функций общины было распределение земли. Размер надела зависел от числа взрослых работников в семье. Периодически производились переделы, в результате которых поля нарезались на множество полосок, разбросанных порой за несколько верст друг от друга.

     Будучи саратовским губернатором, Столыпин указывал во всеподданнейшем докладе на пагубность общинных порядков: "у