Содержание





Введение        2

Глава 1        Конституционное основы народовластия в России        5

1.1        Понятие и принципы избирательного права России        5

1.2        Избирательная система России и основные проблемы ее организации        11

Глава 2        Актуальные проблемы избирательного права России        22

2.1        Развитие избирательного законодательства        22

2.2        Проблема становления многопартийности в России        30

Заключение        37

Список литературы        40



Введение

Актуальность темы курсовой работы во многом определена особенностью осуществления рыночных реформ в России. Избирательное законодательство подвергается многочисленным корректировкам. Одно из последних изменений – новый порядок выборов глав администраций субъектов федерации. Поэтому в настоящее время является актуальным и своевременным рассмотрение основных конституционных принципов избирательного права России, на основании которых сформирована нынешняя избирательная система.

Под избирательной системой в Российской Федерации понимается порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, порядок выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, порядок, используемый при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации.

Этот порядок определяется конституционно-правовыми нормами, которые в своей совокупности образуют избирательное право. Следовательно, избирательная система и избирательное право тесно связаны между собой, хотя отождествлять их нельзя.

Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, избирательное право образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые складываются, например, при выборах Президента РФ, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Однако термин «избирательное право» используется не только для обозначения одного из конституционно-правовых институтов, но и как название одного из субъективных прав российских граждан. В этом случае различается активное избирательное право - право избирать, т.е. право граждан РФ участвовать в выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления; пассивное избирательное право - право избираться, т.е. право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

Избирательное право Российской Федерации имеет свои источники. Ими являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся:

1) Конституция РФ, конституции республик в составе Российской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

2) Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; другие федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации, подробно регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) указы и распоряжения Президента РФ, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов.

Некоторые вопросы избирательного процесса регулируются постановлениями Государственной Думы и Центральной избирательной комиссии.

Избирательная система и избирательное право Российской Федерации базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в Российской Федерации.

Цель курсовой работы - изучение избирательного права Российской Федерации.

В связи с указанной целью были поставлены следующие задачи:

– Изучение, понятия, принципов избирательного права и их конституционного закрепления.

– Изучение динамики развития избирательного законодательства.

– Исследование проблем становления многопартийности в России в свете значения партий как выразителей интересов избирателей.

Библиография по данному вопросу является обширной. Вопросам совершенствования конституционного регулирования избирательной системы России посвящали свои работы такие авторы, как Лазарев Л. В., Авакян С. В., Карпович В. Д. и другие. В процессе исследования в настоящей курсовой работе использовалась нормативно-правовые акты, статьи в периодической печати, монографии.

Объект исследования: избирательной право России.

Предмет исследования: конституционное регулирование процесса осуществления гражданами своих избирательных прав.



Глава 1 Конституционное основы народовластия в России

1.1 Понятие и принципы избирательного права России

Основы современного избирательного права Российской Федерации заложены в ее Конституции 1993 года. И хотя в ней отсутствует специальная глава, посвященная избирательной системе, но основные положения, на которых зиждется все избирательное право и строится избирательная система, установлены: высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы, граждане России обладают правом избирать и быть избранными. Конституцией РФ очерчен круг федеральных государственных органов, избираемых гражданами России, и проводится разграничение компетенции между Федерацией и ее субъектами в сфере избирательного законодательства, в общих чертах определен механизм защиты избирательных прав граждан.

В конституционных основах народовластия можно выделить (с известной долей условности, поскольку все нормы взаимосвязаны) три группы норм:

1. общие нормы-принципы, характеризующие государственность и устанавливающие предпосылки реального народовластия;

2. нормы-принципы, основополагающие для института народовластия;

3. специальные нормы, закрепляющие элементы механизма реализации высших форм народовластия.

К общим нормам-принципам можно отнести следующие конституционные установления:

– Россия - правовое, демократическое государство с республиканской формой правления (ст. 1);

человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2). Данный фундаментальный принцип предполагает, что все действия