СОДЕРЖАНИЕ

Введение        2

1        Экологическая ситуация в России в 90-е годы ХХ века        4

2        Основные сферы проявления социально-экологических проблем России в 90-е годы ХХ века        11

Заключение        18

Список литературы        20

Введение

Системный экономический кризис 90-х гг. негативно повлиял на экологическую ситуацию в России и перспективы развития экологизации производства. Поскольку, в эти годы предпочтение было отдано решению краткосрочных социально-экономических проблем. Исполнительные власти вообще перестали заниматься экологическими вопросами, законодательные ограничились формальными акциями. Финансирование природоохранной деятельности практически прекратилось. Не успев обрести даже интенцию к экологическим вопросам, государственное управление было “деэкологизировано”. Обострение в результате системного экономического кризиса социальных проблем снизило приоритет экологических вопросов для многих слоев населения, поставленного фактически в условия выживания.

Сохраняя централизованную структуру производства, российская экономика функционирует только на основе экспорта нефти, газа и частично продукции ВПК. По прогнозу к 2015 году, даже при росте 5% в год экономика России будет составлять только 1/5 экономики США. Экономика современной России характеризуется высокой природоемкостью. Речь, прежде всего, идет об энергетическом, лесном, аграрном секторах. Ресурсные затраты на единицу конечной продукции в среднем в 2-6 раз превышают аналогичные затраты развитых стран. Существенен разрыв и в показателях природоемкости для загрязняющих веществ между Россией и развитыми странами. Неэффективная структура экономики, её сырьевая ориентация, технологическая отсталость, неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения воспроизводят вынужденный рост нагрузки на среду, необоснованные потери ресурсов, дополнительное загрязнение.

Суммарные выбросы и загрязнения снизились в годы промышленного спада. В то же время, удельные показатели затрат в расчете на единицу конечной продукции возросли. Энергоемкость выросла на 30% за 1990-1998 гг. в России, и существенно уменьшилась в развитых странах. В годы экономического кризиса высокотехнологичные и ресурсосберегающие производства либо деградировали, либо были приостановлены. Загрязняющие и природоемкие, еще более деградировав в кадровом и технологическом отношении, выжили. Таким образом, с деградацией технологически прогрессивных отраслей “ экономика становится не только “глупее”, но и “грязнее”.

В настоящее время, в связи с осознанием многих проблем природопользования становится ясно, что корни их во многом лежат в нерациональной политике государства в 90-е годы ХХ века. Таким образом, совершенно ясно, что тема реферата является весьма актуальной и своевременной.

Цель работы – изучение масштабов и тенденций загрязнения окружающей среды в России в 90-е годы.

Задачами работы являются:

* Изучение экологической ситуации в России в 90-е годы ХХ века.

* Изучение основных проявлений социально-экологических проблем России в 90-е годы ХХ века

Объект исследования – природная среда в России.

1 Экологическая ситуация в России в 90-е годы ХХ века

Необходимо отметить, что уже экологическая ситуация, доставшаяся Российской Федерации в наследство от СССР, была крайне неблагоприятной. Она сформировалась в результате многолетнего господства в стране доктрины "советского творческого дарвинизма", требовавшего "революционизировать жизнь растений и животных", отбросить представления о ценности гармониче­ского равновесия в природе, исходить из возможности безграничного приспо­собления природы к нуждам экономики.

Несколько десятилетий природоохранная деятельность сводилась к сово­купности несвязанных между собой мероприятий, должная эффективность которых не обеспечивалась. Только в конце 50-х - начале 60-х гг. в союзных республиках были приняты специальные законы об охране природы, в частно­сти. Закон 1960 г. "Об охране природы в РСФСР", определяющие основные направления государственной политики в сфере природопользования. Однако, они явно не соответствовали уже тогдашнему общемировому уровню понима­ния сущности экологических проблем. Опасность экологических нарушений рассматривалась ими исключительно с точки зрения экономических потерь от нерационального природопользования. Сама природа продолжала рассматри­ваться как неисчерпаемое сосредоточение подлежащих использованию ресур­сов. Конкретные механизмы реализации положений республиканских законов отсутствовали, что вообще делало их декларативными.

В результате в том же 1990 г. на территории бывшего СССР насчитывалось около 290 ареалов с крайне неблагоприятной экологической обстановкой, занимавших до 15% территории, и в которых проживал каждый пятый граж­данин бывшего СССР.

Наиболее критичная экологическая ситуация сложилась (и ныне сохраня­ется) в таких регионах как Северный Каспий, Калмыкия, Среднее Поволжье, Азовско-Черноморский регион, Урал, Кузбасс, Прикамье, бассейн р. Ангара и ряд других.

Сколь либо заметному оздоровлению окружающей среды в период соци­ально-экономических реформ препятствует ряд факторов, к числу которых следует, в первую очередь, отнести:

а) критическое состояние экологически опасных производств, вызванное износом основных фондов.

По данным руководителя Государственной научно-технической програм­мы "Безопасность" академика РАН К.В.Фролова, суммарный ущерб от тех­ногенных катастроф в настоящее время сближается с ущербом от катастроф природных, при этом только с 1991 по 1995 г. число техногенных аварий и катастроф выросло в 6 раз.

Согласно данным того же источника, в России ныне насчитывается при­мерно 100 тыс. опасных производств и объектов (из них около 1500 ядерных и более 3000 химических обладают повышенной опасностью, причем в ядерном комплексе сосредоточено около 1013, а в химическом - около 1012 смертель­ных токсодоз), причем затраты, необходимые на их неотложную модерниза­цию, реконструкцию, и вывод из эксплуатации после 2000 г. могут достигнуть 15-20% валового национального продукта (в 90-е гг. из бюджета на эти цели ежегодно выделялось не более 15% требуемых средств).

Степень и реальные последствия критического износа основных фондов потенциально экологически опасных отраслей российской экономики хорошо иллюстрируют данные, приведенные в Рекомендациях парламентских слуша­ний на тему; "Об экологических проблемах, связанных со строительством и эксплуатацией магистральных нефте- и газопроводов" (Комитет по экологии Государственной Думы, 8 июня 1999 г.).