Содержание



Введение        3

1        Анализ ситуации с распространением наркотиков в России и совершенствование законодательного противодействия        7

1.1        Современная наркоситуация в России и проблема усиления контроля за оборотом наркотиков        7

1.2        Понятие, квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств или психотропных  веществ        20

2        Проблемы расследования незаконного оборота наркотических, сильнодействующих веществ        56

2.1        Проблемы возбуждения уголовного дела и проведения предварительного следствия        56

2.2        Основные положения методики расследования незаконного оборота наркотических, сильнодействующих веществ        74

2.3        Использование специальных познаний при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств        85

Заключение        97

Список использованной литературы        102

Приложение        106


Введение

Актуальность темы дипломной работу обусловлена тем, что несмотря на принимаемые международным сообществом меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, ситуация в этой сфере в глобальном масштабе остаётся достаточно сложной. По оценкам ООН, наркотиками сегодня злоупотребляют около 180 миллионов человек. Ежегодный незаконный оборот наркотических средств составляет 400 – 500 миллиардов долларов США, или 8 процентов от всего мирового товарооборота. Общемировая тенденция к обострению наркоситуации в начале 90-х годов реально проявилась во всех государствах СНГ. К сожалению, не обошла стороной эта беда и Россию. В последнее десятилетие в стране отмечается развитие эпидемии наркомании, что представляет серьезную угрозу здоровью населения и национальной безопасности в целом.

По оценке многих правоведов, "раскрученная" в средствах массовой информации и пропаганды дискуссия о наркотизме как болезни и человеческой слабости нанесла ощутимый урон системе предупреждения этого явления в нашей стране. Не меньший вред причинен скороспелой декриминализацией некоторых преступных деяний, в частности описанных в статьейстатьей224 (чч.3, 4, статьей224 прежнего УК, предусматривавших уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств без цели сбыта в небольших размерах и не вошедших в УК РФ.

Итак, прежние рычаги противодействия наркотизму во многом утрачены. Предложенные в противовес уголовно-правовым иные средства противостояния наркопреступности оказались малоэффективными.

Тенденция роста количества лиц, совершивших преступные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, наглядно и неоспоримо указывает на остроту проблемы наркотизации населения России. Так, доля лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей228 УК РФ (статьей224 УК РСФСР), в числе всех выявленных лиц, совершивших преступления, с 1990 по 2004 год увеличилась почти в 10 раз (статистические данные ЦСИ ГИЦ МВД РФ).

Особо беспокоит ситуация вокруг участия в этих преступлениях несовершеннолетних. Данные НИИ наркологии свидетельствуют о том, что основной возраст детей, потребляющих наркотики (60% потребляющих), - 14-15 лет. Количество детей-наркоманов или наркозависимых от седьмого до одиннадцатого класса существенно увеличивается. Каждый четвертый девятиклассник попробовал наркотики, причем в школах отмечены факты массовой их продажи по сверхнизким ценам с целью обеспечить привыкание к наркотикам большего числа подростков. Административно-правовое воздействие к этим лицам недопустимо, но даже если бы и допускалось, то вряд ли оказалось действенным в силу малозначительного объема содержащихся в них мер принуждения, не имеющих к тому же условного характера применения.

Противостояние наркотизму только информационными, медицинскими, воспитательными или административными средствами недостаточно. Необходима совокупность мер, в которую вошли бы и медицинская, и воспитательная, и принудительная стороны воздействия на правонарушителей. Синтез таких мер может быть выражен в уголовно-правовых средствах.

Количество привлекаемых к уголовной ответственности лиц в числе всех лиц, выявленных в связи с незаконным оборотом наркотических средств (психотропных веществ), с принятием УК РФ заметно снизилось. Одновременно наблюдается тенденция значительного роста количества освобождаемых от уголовной ответственности в числе всех лиц, выявленных в связи с незаконным оборотом указанных средств (веществ). Так, соотношение количества привлеченных к уголовной ответственности и освобожденных от таковой лиц из числа всех выявленных лиц в связи с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (статьей224 УК РСФСР, статьей228 УК РФ) выглядит следующим образом (по годам): в 1990 году - 79,1% и 15,2%; 1997 году - 92,2% и 7,8%; 2004 году - 82,1% и 17,9%.

Тенденция снижения доли привлекаемых к уголовной ответственности лиц из числа всех выявленных в совершении преступлений, предусмотренных статьей228 УК, на общем фоне роста доли наркопреступников в числе всех выявленных лиц, совершивших преступления, настораживает.

Итак, использование средств уголовно-правового воздействия в противостоянии наркотизму в настоящее время представляется единственно возможной эффективной мерой пусть не решения, но хотя бы сдерживания обрушившейся на общество проблемы. Достаточность этой меры видится в расширении возможности привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств (психотропных веществ), в применении к ним принудительных мер воспитательного воздействия, медицинского характера.

В настоящее время в криминалистике сложился определенный комплекс исследований, научно-методических рекомендаций по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с наркотическими средствами. Это работы В. С. Бурдановой, В. И. Брылева, А. С. Джандиери, Г. М. Меретукова, В. Г. Степанова, Н. Г. Шурухнова и др. Однако этот комплекс требует дальнейшей систематизации, определения границ компетенции криминалистических исследований, связанных с наркотиками, и складывающимися в криминальной деятельности по их незаконному обороту общественными отношениями.

Таким образом, тема дипломной работы является весьма актуальной.

Цель дипломной работы – изучение .

В результате исследования, проведенного в данной дипломной работе поставлены и решены следующие задачи: