СОДЕРЖАНИЕ




Введение        2

1        Государственное регулирование трудовых отношений  в России        4

2        Общая характеристика рынка труда и политики занятости в переходный период в России        14

Заключение        22

Список использованной литературы        23

Введение


Важнейшим моментом трансформации природы и роли государства после второй мировой войны явилось формирование «социального государства» или «государства благосостояния» т.е. государства, проводящего активную социальную политику путем перераспределения значительной доли общественного продукта в пользу малоимущих слоев. В это время пришло понимание того, что функции государства не должны сводиться исключительно к обеспечению прав и свобод экономической деятельности, частной собственности.   Государство   признало   свою   ответственность   за благосостояние своих граждан и социальный компромисс в обществе. После второй мировой войны социальное государство было зафиксировано в конституциях ФРГ, Франции, Италии и других стран. Принцип социальной справедливости стал играть решающую роль, что выразилось в частности в становлении системы социального партнерства, курсе на полную занятость, повышении заработной платы, сокращении рабочего дня, прогрессивном налогообложении, более высоких налогах, взимаемых с бизнеса, установлении минимальных гарантий для всех граждан.

После второй мировой войны в развитых западных странах сформировалась современная социальная структура, основу которой составляют «средние слои» (60-70% населения). Средние слои, к которым относятся мелкие и средние предприниматели, менеджеры, инженерно-технические работники, служащие, квалифицированные рабочие формировали значительную часть совокупного спроса и явились своего рода амортизатором, удерживающим общество от широкомасштабных социальных конфликтов.

В это время происходило расширение инструментария государственного регулирования, создавались научные центры по изучению проблем рынка труда и министерства, ведомства и службы, ответственные за практическую реализацию политики занятости. Одновременно укреплялась ее финансовая база за счет формирования специальных фондов, которые могли бы использоваться в нужное время и в нужном месте для выборочного регулирования уровня и структуры спроса и предложения рабочей силы. Государственное регулирование рынка труда приобретало разветвленный и постоянный характер.

В целом подобная государственная политика позволила развитым западным странам в течение нескольких десятилетий поддерживать беспрецедентные в истории темпы экономического роста (в среднем около 4-5%), приблизиться к полной занятости (сведя безработицу до 1,5-3% активного населения) и достичь высокого уровня благосостояния населения. Однако в последние годы такая система все чаще стала давать сбои и потребовалось внести корректировки в систему государственного регулирования рынка труда.

Таким образом, для нашей страны, также провозгласившей принцип построения социального государства тема работы является актуальной.


1 Проблемы регулирования занятости населения в рыночной экономике

1.1 Основные проблемы к регулированию рынка труда в современной экономической науки

В качестве концептуальной основы деятельности государства на рынке труда многие годы (до конца 70-х гг.) служили воззрения сторонников активной государственной политики (кейнсианцы и институционалисты). В 80—90-х гг. в экономическом регулировании на Западе, в том числе и рынка труда, возобладали концепции сторонников «экономики предложения», исповедующих ограничение государственного вмешательства в экономику.

Важной основой регулирования рынка труда в стране с рыночной экономикой является зависимость между безработицей и инфляцией. Речь идет о так называемой кривой Филлипса, графически отражающей нелинейную зависимость между этими двумя величинами (рис. 1).


Рис. 1. Кривая Филлипса: Iр— среднегодовой темп прироста цен; Lue— уровень безработицы, %, W — годовой прирост заработной платы, %

Эта зависимость была рассчитана английским экономистом А. Филлипсом на основе данных по Англии, охватывающих период с 1861 по 1958 г.