Содержание







Введение        2

1        Вред, причиняемый природной среде, и механизм его возмещения        4

2        Стимулирование природоохранной деятельности        9

Задача        12

Заключение        14

Библиографический список        17


Введение

Рост населения Земли, интенсификация использования естественных ресурсов, добычи природных богатств, обеднение и загрязнение среды обитания приводят к коренным изменениям в условиях существования человечества.

Экология в настоящее время переросла в первоочередную глобальную проблему человечества, имеющую особые экономические аспекты. Именно государство обязано взять на себя решение данной проблемы. Если не будут приняты меры по предотвращению загрязнения окружающей среды, сохранению и восстановлению природных ресурсов, то существующий экологический кризис может перерасти во всемирную катастрофу. Решение таких глобальных задач под силу только государству.

Проблемы окружающей среды имеют конкретную специфику, зависящую от комплекса географических особенностей той или иной территории, поэтому так важен региональный подход к их решению. Для этого необходима организация природоохранных мер в каждом конкретном регионе, совершенствования в нем систем природопользования ради поддержания высокого качества окружающей среды.

Экологическая ситуация, в которой функционирует современная экономика, нуждается в комплексном рассмотрении, систематическом анализе и оценке. При этом должны учитываться, с одной стороны, экологические требования к экономике, а с другой — экономические к экологии. Проблему охраны природы следует рассматривать и решать в различных аспектах: социально-политическом, правовом, технико-технологическом, эколого-экономическом и т.п.

Эколого-экономический аспект охраны природы стал формироваться недавно. Его возникновение и развитие обусловлены бурным ростом производства и научно-техническим прогрессом. Когда масштабы хозяйственной деятельности людей неизмеримо выросли, изменения природного равновесия стали отражаться на развитии народного хозяйства (вследствие недостаточного учета экологического фактора) и проблема охраны природы приобрела большое экономическое значение. При этом отдельные компании не в силах противостоять данной проблеме, как следствие — необходимость государственного вмешательства.

Современные темпы экономического развития обострили проблему ограниченности природных ресурсов, в связи с чем возникла необходимость учета экологических требований к экономике.

Само экономическое развитие внутренне противоречиво: с одной стороны, оно порождает ряд острых экологических проблем, а с другой — в самом экономическом развитии заложена основа для устранения этих противоречий. Существует связь двух систем: общественного производства и окружающей среды. Необходимо обеспечить такое их взаимодействие, при котором высокие темпы расширенного воспроизводства, экономического роста и повышение народного благосостояния сочетались бы не только с сохранением, но и с непременным улучшением и развитием всей окружающей среды.

Следовательно, для разрешения этой проблемы необходимо государственное регулирование данной сферы, выраженное в экономических, правовых, социальных и технических действиях.

Экономика природопользования отражает складывающиеся хозяйственные отношения в процессе использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Она тесно связана с экономикой государства и формирует исходную информацию о необходимости использования природных ресурсов при решении задач эффективного развития экономики. Наиболее явно данная связь проявляется в России, так как основная часть ее земельных, водных, лесных угодий находится в собственности государства. Основной задачей для России в данной сфере является обеспечение рационального природопользования.

Таким образом, тема работы является весьма актуальной.

1 Вред, причиняемый природной среде, и механизм его возмещения

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы должны определяться федеральными законами. Пока соответствующие федеральные законы не приняты, отсутствует ясность в определении и соотношении понятия платежей за пользование природными ресурсами и понятия платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ранее действовавшее природоохранное законодательство оперировало понятием платы за загрязнение окружающей природной среды, которая являлась одним из видов платежей за пользование природными ресурсами.

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативное воздействие на окружающую среду в общем виде можно определить как воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которой приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей. Негативное воздействие на окружающую среду представляет собой разновидность природопользования. При этом использование природных ресурсов включает в себя все виды воздействия на природные ресурсы в процессе хозяйственной и иной деятельности - как собственно негативное, так и иные виды воздействия (ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды"). Все предусмотренные Законом виды негативного воздействия так или иначе связаны с понятиями "загрязнение окружающей среды", "загрязняющее вещество", определения которых