Содержание
Введение 2
Глава 1 Теоретические основы управления персоналом государственной службы 5
1.1 Теоретические основы управления персоналом государственной службы 5
1.2 Основы управления персоналом государственной службы 10
Глава 2 Организация труда персонала государственной службы 19
2.1 Современные организационные технологии в системе власти и управления 19
2.2 Технические средства организации труда персонала государственной службы 33
Заключение 38
Список литературы 41
Введение
Становление и развитие системы управления персоналом связано с решением проблем, обусловленных повышением требований к качеству кадрового обеспечения государственных органов; кардинальными изменениями организации труда и мотивации персонала в организациях; реформированием государственной службы Российской Федерации. Для науки и управленческой практики важное значение имеет научная разработка и практическая реализация эффективных механизмов управления персоналом в органах государственной власти, базирующихся на отечественном и зарубежном опыте.
В настоящее время в Российской Федерации сформированы конституционные основы государственной службы как механизма управления, который отличается от действовавшей в дореволюционный и советский периоды управленческой практики. В условиях кардинальных изменений политических, социальных и экономических отношений актуализировалась проблема совершенствования кадровой деятельности в государственных органах, возросло значение обеспечения эффективности управления персоналом в системе государственной службы.
Освоение эффективных форм и методов управления персоналом в органах государственной власти осуществляется в условиях пересмотра сложившихся представлений об организующем и регулирующем воздействии государства на кадровые процессы и отношения, кардинальных социально-политических преобразований в российском обществе и государстве.
В различных структурах государственной гражданской службы ощущается острый дефицит кадров высокого профессионального уровня (знаний, навыков, умений). Результаты социологических исследований свидетельствуют о сохранении тенденции снижения авторитета и престижа государственной гражданской службы среди населения, низкой эффективности государственного управления.
Формирование эффективной системы управления персоналом в органах государственной власти возможно на основе научного анализа, оценки исторического опыта формирования и развития государственного управления, его сопоставления с данными современной социальной практики управления персоналом государственных органов.
Из всего вышеизложенного вытекает актуальность исследования проблем организации труда персонала на государственной гражданской службе Российской Федерации.
Проблемам генезиса, становления и развития системы управления персоналом отечественной государственной службы посвящена обширная научная литература. Различные кадровые аспекты и проблемы совершенствования форм и методов управления аппаратом российского государства посвящены работы Г.В. Атаманчука, Н.И. Глазуновой, Н.Л. Захарова, Н.М. Казанцева, А.Я. Кибанова, А.Ф. Ноздрачева, Д.Н. Овсянко, Е.В. Охотского, В.Л.Романова, В.Б. Слатинова, А.И. Турчинова, В.Ф. Уколова и др1.
Объект курсовой работы - органы государственной власти России.
Предмет курсовой работы - формирование системы управления персоналом в органах государственной власти.
Цель курсовой работы состоит в изучении аспектов организации труда персонала в органах государственной власти.
Реализация указанной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:
* обоснование теоретико-методологических подходов к организации труда персонала в органах государственной власти;
* изучение путей повышения эффективности управления персоналом в государственной гражданской службе Российской Федерации.
В качестве источниковой и нормативной базы курсовой работы приняты законодательные и нормативные правовые акты, постановления федеральных и региональных органов власти по вопросам кадровой политики, которыми регламентируются процессы формирования кадрового состава гражданской службы, ее прохождения, организации кадровой работы.
Глава 1
Теоретические основы управления персоналом государственной службы
1.1 Теоретические основы управления персоналом государственной службы
Анализ научной литературы и практики кадровой деятельности показывает, что на сегодняшний день существует, по крайней мере, три основных подхода к определению сущности механизма кадровой политики. Точка зрения проф. В.И. Лукьяненко основывается на том, что механизм реализации государственной кадровой политики есть система кадровой деятельности, направленная на кадровое обеспечение реформ в переходный период и отражающаяся на концепции государственной кадровой политики, законодательной базе, принципах, методах, способах, методиках, технологиях и формах кадровой работы2.
Проф. В.А. Сулемов определяет механизм реализации государственной кадровой политики (точнее - механизм кадрового обеспечения государственной службы) как особую систему реализуемых на практике мер (правовых, организационно-управленческих, социально-экономических, воспитательных и др.), определенный порядок кадровой деятельности3.
Позиция проф. В.М. Анисимова основывается на том, что сущность механизма реализации государственной кадровой политики заключается в том, что это система учреждений и мер (административно-организационных, социально-экономических, правовых, профессиологических, культурно-воспитательных), приводящих в действие кадровую политик4.
В комплексе эти подходы, каждый со своей стороны раскрывают сложный, противоречивый и малоизученный в науке механизм реализации кадровой политики.