Содержание



Введение        2

Глава 1        Теоретические основы муниципального финансового контроля                5

1.1        Назначение и формы финансового контроля        5

1.2        Контроль за целевым использованием бюджетных средств        12

1.3        Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств                        19

Глава 2        Организация финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств в г. Тамбове        22

2.1        Система муниципального финансового контроля в г. Тамбове        22

2.2        Организация ревизии бюджетных учреждений        25

2.3        Направления совершенствования контроля за целевым использованием бюджетных средств        30

Заключение        34

Список литературы        36


Введение

     Современный этап развития России характеризуется повышением роли государства в управлении экономикой, усилением борьбы с коррупцией и ростом правонарушений в бюджетной сфере. В связи с этим все более актуальным становится вопрос об эффективном управлении государственными (в т.ч. муниципальными) финансами. Одним из факторов, влияющих на эффективность управления муниципальными ресурсами, является муниципальный финансовый контроль и наличие системы государственного финансового контроля.

     Муниципальный финансовый контроль, являясь одним из этапов бюджетного процесса и важнейшей функцией управления, содействует успешной реализации государственной финансовой политики, соблюдению законности, целесообразности и эффективности использования средств местного бюджета. Государственный финансовый контроль  функционирует на всех уровнях бюджетной системы России, подчиняясь общим требованиям и процедурам для всех элементов системы. Отсутствие целостной системы государственного и муниципального финансового контроля снижает эффективность контрольных мероприятий и результативность бюджетирования. А недостаточная разработанность научных основ формирования и функционирования системы государственного финансового контроля сдерживает его развитие.

      Особую значимость государственный и муниципальный финансовый контроль приобретает в период проведения социально-экономических реформ. Принятие Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" стимулировало процесс реформирования местного самоуправления,  и как следствие, именно муниципальный финансовый контроль приобретает особую актуальность и практическую значимость, что определяет необходимость разработки новых подходов к развитию системы муниципального финансового контроля и оценки его эффективности.

      Усиление роли муниципального финансового контроля за целевым расходованием бюджетных средств определяет актуальность исследования и выбор темы курсовой работы.

     Изучением вопросов теории и методологии основ финансового контроля, деятельности органов государственного финансового контроля занимались такие отечественные ученые-экономисты,  внесшие вклад в разработку теории и практики финансового контроля, как А.М.Бабич, В.В.Бурцев, Э.А.Вознесенский, Е.Ю.Грачева, Ю.А.Данилевский, В.А.Жуков, Е.А.Кочерин, А.В.Крикунов, Н.В.Лазарева, С.П.Опенышев, Л.Н.Павлова, Н.Д.Погосян, В.М.Родионова, А.Д.Соменков, С.В.Степашин, Н.И.Химичева, В.И.Шлейников, С.О.Шохин и др., а также зарубежные ученые и экономисты, такие как: Д.Дуброу, Б.Левалуа, Д.Ретрей, Р.Томсон, Е.Хармс, Д.Шеринг, Д.Энгельс.        

     Объектом исследования является система организации муниципального финансового контроля, а также деятельность муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации.

     Предметом исследования послужила совокупность экономических отношений, возникающих между субъектами и объектами муниципального финансового контроля.

        Цель и задачи исследования. Целью курсовой работы является изучение организации финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств на муниципальном уровне. Для достижения цели были определены следующие задачи:

     1.        Изучить теорию по проблеме финансового контроля и сущность категорий "государственный финансовый контроль" и "муниципальный финансовый контроль".

     2.        Изучить методику финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств на муниципальном уровне.

     3.        Изучить порядок финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств в г. Тамбове.

      Теоретической и методологической основой исследования послужили теория  финансов и теория систем, являющаяся частью теории организации, концепции и труды ведущих российских и зарубежных экономистов в области финансового контроля. В процессе исследования были проанализированы и учтены нормативно-правовые акты, в частности, Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановления Правительства РФ, правовые акты органов местного самоуправления.

     Информационная база исследования сформирована на основе научных статей, публикаций российских и зарубежных экономистов, специалистов в области финансового контроля, а также материалы, опубликованные в научных экономических журналах.