Содержание



Введение        2

1        Понятие рейдерства        4

2        Противодействие рейдерскому захвату        10

Заключение        17

Список литературы        18


Введение

     Динамика развития российского бизнеса в настоящее время нередко порождает ситуацию, когда законодательство, призванное обеспечить стабильность и гарантировать безопасность для участников рынка, на деле не успевает за ходом событий и потому не в полной мере адекватно реагирует на реалии текущего момента. Это противоречие объективно приводит к увеличению числа конфликтов в сфере корпоративного управления.

     Сложившуюся ситуацию усугубляет тот факт, что современный российский бизнес по сути своей чрезвычайно агрессивен, а возможностей для недобросовестных бизнесменов и полукриминальных элементов найти лазейку в действующем законодательстве более чем достаточно. Недружественные слияния и поглощения - проблема, которая постоянно сдерживает цивилизованное развитие российского рынка, мешает здоровой конкуренции, дестабилизирует экономическую и социальную ситуацию, способствует засилью спекулятивного капитала. Усугубляют ситуацию такие негативные явления, как фактическая незащищенность прав собственности, облегчающая поглощения, высокие трансакционные издержки размещения акций на российском рынке, несовершенство инфраструктуры фондового рынка и несовершенство платежной системы1.

     В России рейдерство приобрело угрожающий масштаб для развития экономики. Бороться с ним крайне сложно, но возможно - прежде всего с помощью реформирования корпоративного законодательства, пробелы которого используют захватчики. Однако эта борьба должна вестись крайне аккуратно, чтобы не помешать функционированию цивилизованного рынка слияний и поглощений.

     Сейчас рейдерство опустилось на уровень малых и средних предприятий. Оно не обрастает такими громкими скандалами, какие были, когда сражались "монстры". Но и на среднем уровне рейдерство сегодня имеет опасные размеры. Огромное количество малых и средних предприятий при приватизации преобразовались в открытые акционерные общества, обладающие определенным имуществом. Такие предприятия, многие из которых находятся в центре больших городов, представляют собой весьма лакомый кусок для захватчиков.

     Как утверждает управление по борьбе с экономическими преступлениями, только в Москве зафиксировано порядка трех сотен случаев захвата предприятий в год. Даже если учесть, что далеко не всегда подобная информация доходит до правоохранительных органов, то все равно получается один рейдерский захват в день.

1

Понятие рейдерства

     Рейдер - термин литературный. Это юридическое или физическое лицо, являющееся организатором (исполнителем) захвата организации против воли собственника.

     Захват это тоже условный термин для описания действий незаконного характера, предпринимаемых для получения контроля над организацией или ее активами. Примеры: рейдерский захват земли - покупка земли, деление ее на маленькие клетки для дачного строительства и продажа; рейдерский захват организации - установление контроля над организацией против воли ее руководства. Слияние и поглощения - разновидность захвата предприятий путем недружественного поглощения или принудительного слияния - это распространенный рейдерский метод "съедания" того вкусного, что плохо лежит.

     В законодательстве термина "рейдерство" нет. Явление, которое он охватывает, никаким законодательством не регулируется специально. Разумеется, к процессам слияния, поглощения, иного изменения статуса компаний применимы общие нормы гражданского и предпринимательского (корпоративного) законодательства о создании, преобразовании и ликвидации юридических лиц. Но эти нормы ориентированы на добропорядочного представителя хозяйствующих субъектов, бизнес-сообщества, на тех, кто занимается вполне легитимной экономической деятельностью, приносящей доход и пользу как владельцу (собственнику) бизнеса, так и обществу и государству в целом. Если же смысл некоей экономической деятельности состоит только в получении чужого бизнеса и извлечении из этого прибылей и личной выгоды, создается угроза для собственности и собственника вообще; оба не могут чувствовать себя защищенными в отношениях рынка. Следовательно, государство должно бы позаботиться о нормативном создании правил игры на соответствующем поле, о правовом регулировании в этой области. Пока в России оно отсутствует. При этом вопрос о законодательстве о слияниях-поглощениях, как правило, даже не обсуждается. Он сразу же подменяется другим: необходимостью решения проблемы добросовестного приобретателя - вечной ахиллесовой пятой гражданского законодательства. Но и эта проблема, в лучшем случае, только дискутируется2.

     Рейдерство представляет собой тщательно спланированную систему деятельности, направленную на получение чужой компании, осуществляющей предпринимательскую и (или) иные виды экономической деятельности. Как правило, рейдерство включает в себя сочетание незаконных, полузаконных (не прописанных в законе, иными словами - противоправных, но не нашедших законодательного запрета) и законных способов приобретения привлекательного, но чужого бизнеса.

     В разное время истории российского рейдерства указанное сочетание было разным: поначалу оно было совсем не свободно от очевидного криминала, который занимал основное место в захвате чужого предприятия. Практикующие рейдерство компании прибегали к устрашению (угрозам) или прямому насилию в отношении, например, акционеров, не желающих продать им свои акции, или в отношении непосредственного руководства захватываемых организаций, не согласных передать свой бизнес в чужие руки. Встречаются такие алгоритмы поведения и ныне.

     Природа данного явления нам достаточно хорошо известна. Однако здесь существует много составляющих, причем они настолько сложны, что не оставляют нам шансов каким-то одним простым решением раз и навсегда покончить с проблемой.

     Совсем недавно при захватах предприятий рейдеры использовали слабости законодательства о банкротстве, сегодня же, благодаря положениям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", эта проблема практически решена, и число захватов предприятий, происходящих через институт банкротства, резко сократилось.



обсуждается. Он сразу же подменяется другим: необходимостью решения проблемы добросовестного приобретателя - вечной ахиллесовой пятой гражданского законодательства. Но и эта проблема, в лучшем случае, только дискутируется2.

     Рейдерство представляет собой тщательно спланированную систему деятельности, направленную на получение чужой компании, осуществляющей предпринимательскую и (или) иные виды экономической деятельности. Как правило, рейдерство включает в себя сочетание незаконных, полузаконных (не прописанных в законе, иными словами - противоправных, но не нашедших законодательного запрета) и законных способов приобретения привлекательного, но чужого бизнеса.

     В разное время истории российского рейдерства указанное сочетание было разным: поначалу оно было совсем не свободно от очевидного криминала, который занимал основное место в захвате чужого предприятия. Практикующие рейдерство компании прибегали к устрашению (угрозам) или прямому насилию в отношении, например, акционеров, не желающих продать им свои акции, или в отношении непосредственного руководства захватываемых организаций, не согласных передать свой бизнес в чужие руки. Встречаются такие алгоритмы поведения и ныне.

     Природа данного явления нам достаточно хорошо известна. Однако здесь существует много составляющих, причем они настолько сложны, что не оставляют нам шансов каким-то одним простым решением раз и навсегда покончить с проблемой.

     Совсем недавно при захватах предприятий рейдеры использовали слабости законодательства о банкротстве, сегодня же, благодаря положениям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", эта проблема практически решена, и число захватов предприятий, происходящих через институт банкротства, резко сократилось.