Оглавление




Решить задачу        2

1        Какими нормативно-правовыми актами урегулированы взаимоотношения потребителей (покупателей) и собственников (владельцев) коммерческих (частных) мясомолочных  магазинов        4

2        Правильно ли поступила Р.З. Рыбочкина, направив жалобу в районный суд                7

3        Какие нормативные правовые акты гарантируют право покупателя (потребителя) на подачу  жалобы, в том числе  в районный либо иной суд        8

4        Правомерно ли поступил председатель Алешкинского районного суда, направив жалобу Р.З.Рыбочкиной без ее рассмотрения в районную прокуратуру. Имеются ли нормативные правовые акты, которыми мог руководствовался при этом председатель районного суда        9

5        Вправе ли прокурор района осуществлять  надзор за соблюдением прав и интересов покупателей (потребителей) частных (коммерческих)  мясомолочных магазинов        12

6        На основании правовой оценки обстоятельств, изложенных в жалобе Р.З.Рыбочкиной, и обстоятельств, характеризующих решение председателя Алешкинского районного суда, в роли прокурора района примите письменные мотивированные  решения        14

Список литературы        17


Решить задачу

      В районный суд Алешкинского района г. Энска поступила жалоба Рыбочкиной Р.З. следующего содержания:

     "В частном магазине "Рапсодия" нашего района я купила пачку пельменей, на упаковке которой не значился срок изготовления и срок годности. Продавец ответила, что продает то, что ей привозят, все остальное не ее проблемы. Хозяин магазина  Ребров Г.П. вообще не стал разговаривать со мной. Между тем не только пельмени, но и мясо, колбасы, сливочное масло,  творог и другие  кисломолочные продукты  зачастую продаются в этом магазине без указания срока годности. Согласно статье нашей Конституции человек, его права и интересы рассматриваются как высшая ценность и государство обязано соблюдать и защищать права и законные интересы граждан-потребителей. Знать, какой срок годности продуктов, которые я покупаю, чтобы кормить своих детей и престарелых родителей - это мой законный интерес, как законный интерес и других покупателей (потребителей). Прошу суд как орган государства защитить меня от произвола частного торговца Реброва Г.П., который  неизвестно что сбывает через свой магазин".

     Не рассматривая жалобу по существу, председатель Алешкинского районного суда отправил ее прокурору данного района  "по принадлежности", как было указано в сопроводительном письме, а копию - Р.З. Рыбочкиной.  

     В  роли прокурора Алешкинского района напишите  письменные мотивированные ответы на следующие вопросы:

     1. Какими нормативно-правовыми актами урегулированы взаимоотношения потребителей (покупателей) и собственников (владельцев) коммерческих (частных) мясомолочных  магазинов.

     2. Правильно ли поступила Р.З. Рыбочкина, направив жалобу в районный суд.

     3. Какие нормативные правовые акты гарантируют право покупателя (потребителя) на подачу  жалобы, в том числе  в районный либо иной суд.

     4. Правомерно ли поступил председатель Алешкинского районного суда, направив жалобу Р.З.Рыбочкиной без ее рассмотрения в районную прокуратуру. Имеются ли нормативные правовые акты, которыми мог руководствовался при этом председатель районного суда.

     5. Вправе ли прокурор района осуществлять  надзор за соблюдением прав и интересов покупателей (потребителей) частных (коммерческих)  мясомолочных магазинов.

     На основании правовой оценки обстоятельств, изложенных в жалобе Р.З.Рыбочкиной, и обстоятельств, характеризующих решение председателя Алешкинского районного суда, в роли прокурора района примите письменные мотивированные  решения. 



1 Какими нормативно-правовыми актами урегулированы взаимоотношения потребителей (покупателей) и собственников (владельцев) коммерческих (частных) мясомолочных  магазинов

     Правовыми средствами урегулированияотношения, возникающие между потребителями (с одной стороны) и изготовителями, продавцами (с другой стороны) при производстве и продаже товаров - в части обеспечения качества и безопасности производимой и реализуемой продукции являются сразу несколько Законов: "О защите прав потребителей", " О техническом регулировании"1.

     Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"2, определивший важнейшие права потребителя, одним из них провозглашает право на получение товаров, результатов работ и услуг надлежащего качества, т.е. продукции, соответствующей по качеству требованиям, установленным в стандартах, технических условиях, образцах или условиях договора. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

     Новеллой данного Закона было разделение на законодательном уровне понятий и гарантий "качества" и "безопасности" товаров и придание этим понятиям равного правового статуса.

     В 2000 г. 2 января принят Федеральный закон N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"3, который дает законодательное определение понятию "безопасность" - под ней понимается состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. (в дальнейшем это определение будет использовано с дополнениями в Федеральном законе "О техническом регулировании".)

     Закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в ст. 1 вводит понятие "оборот пищевых продуктов, материалов и изделий", который включает в себя куплю-продажу (в том числе импорт и экспорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий, их хранения и перевозки. Закон распространил обязательность требований, предъявляемых к качеству и безопасности пищевых продуктов, на все товары независимо от сферы их обращения (оптовую и розничную торговлю) и установил административную ответственность за правонарушения, допущенные на любой из стадий оборота пищевых продуктов.

     Во-вторых, ст. 3 дает четкое определение, какие товары не могут находиться в обороте:

* при несоответствии их требованиям нормативных документов;

* при наличии явных признаков недоброкачественности, не вызывающих сомнений у представителей органов государственного надзора и контроля;

* при отсутствии удостоверений качества и безопасности, документов изготовителя, подтверждающих их происхождение;

* при отсутствии информации о государственной регистрации и подтверждения соответствия требованиям нормативных документов;

при несоответствии товаров представленной информации, в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации (включение в перечень оснований для признания товаров некачественными и опасными данного признака имеет большое значение, так как при внесении изменений в Закон РФ "О защите прав потребителей" из обязательных критериев качества товаров (ст. 4), передаваемых потребителю, была исключена информация о товаре; в результате несоответствие товара представленной о нем информации,


представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. (в дальнейшем это определение будет использовано с дополнениями в Федеральном законе "О техническом регулировании".)

     Закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в ст. 1 вводит понятие "оборот пищевых продуктов, материалов и изделий", который включает в себя куплю-продажу (в том числе импорт и экспорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий, их хранения и перевозки. Закон распространил обязательность требований, предъявляемых к качеству и безопасности пищевых продуктов, на все товары независимо от сферы их обращения (оптовую и розничную торговлю) и установил административную ответственность за правонарушения, допущенные на любой из стадий оборота пищевых продуктов.

     Во-вторых, ст. 3 дает четкое определение, какие товары не могут находиться в обороте:

* при несоответствии их требованиям нормативных документов;

* при наличии явных признаков недоброкачественности, не вызывающих сомнений у представителей органов государственного надзора и контроля;

* при отсутствии удостоверений качества и безопасности, документов изготовителя, подтверждающих их происхождение;

* при отсутствии информации о государственной регистрации и подтверждения соответствия требованиям нормативных документов;

при несоответствии товаров представленной информации, в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации (включение в перечень оснований для признания товаров некачественными и опасными данного признака имеет большое значение, так как при внесении изменений в Закон РФ "О защите прав потребителей" из обязательных критериев качества товаров (ст. 4), передаваемых потребителю, была исключена информация о товаре; в результате несоответствие товара представленной о нем информации,