Содержание



Введение        2

1        Проблемы обеспечения социальных прав граждан России как специфика оказания социальной помощи        5

2        Методы социально-правового консультирования        10

Заключение        18

Список литературы        20


Введение

     Социальная работа как практическая деятельность реализуется через взаимодействие социального работника с индивидом или некой общностью людей. Очевидно, что основные задачи социального работника в процессе оказания помощи непосредственно определяются необходимостью организовать и структурировать ситуацию взаимодействия с клиентом таким образом, чтобы достичь взаимосогласованных целей и эффективных результатов социальной помощи. Профессиональная деятельность социальных работников может включать множество аспектов социально-правового и психологического планов. Основным способом взаимодействия социального работника с клиентом становится консультирование. В процессе консультирования для построения адекватных профессиональных действий и коммуникаций на передний план выходят правовые аспекты проблем клиента.

     В каждой ситуации, где нужна помощь, социального работника интересует актуальная или потенциальная проблема индивида. Задача социальной работы - помочь людям достичь более эффективного социального функционирования.

     Актуальность темы работы обусловливается наличием проблем, связанных с реализацией социальных прав граждан в России. Во многом это обусловлено и низкой правовой культурой как населения, так и сотрудников социальных служб.

     Социальные права весьма отличаются от гражданских и политических прав и имеют специфические особенности. Распространено мнение, что социальные права весьма зависимы от устойчивости политики государства, например, от состояния государственного бюджета.

     Действительно, в соответствии с Законом от 22 августа 2004 года 122-ФЗ государственные предприятия и учреждения социального обслуживания переданы из федеральной собственности и ведения федеральных органов государственной власти в собственность и ведение субъектов РФ (фактически упразднена федеральная система социального обслуживания), упразднена муниципальная система социального обслуживания, ликвидирован муниципальный жилищный фонд, исключен из основных источников финансирования государственного сектора системы социального обслуживания граждан пожилого возраста такой источник как федеральный бюджет, полномочия федеральных органов государственной власти в области социального обслуживания сведены к минимуму. Из гарантий соблюдения прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания исключена норма о закреплении федерального перечня гарантированных государством социальных услуг, являвшегося базовым, исключены гарантии бесплатного предоставления социальных услуг определенным категориям граждан пожилого возраста, положения об осуществлении контроля в области социального обслуживания Прокуратурой РФ и об осуществлении общественного контроля, исключен перечень мер социальной поддержки социальных работников, стимулировавших привлечение в данную сферу занятости.

     Главными причинами социальной напряженности в современном российском обществе остаются сохраняющаяся социальная дифференциация населения, слабость государственных механизмов социальной защиты. Сказываются последствия, прежде всего, радикальных реформ 1990-х годов в экономике и государственном управлении, не учитывающих интересов значительной части населения, не принимающих во внимание степень его адаптивности к рыночной экономике. Обострились социальные противоречия между свободой и степенью социальной защищённости; экономической эффективностью и социальной справедливостью. Без социальных гарантий, соответствующих размаху реформ, возникли массовые социальные эксклюзии (безработица, низкий уровень медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения), в результате чего значительная часть россиян практически исключалась из нормальной жизни.

     Ясно, сто социальные права граждан подвержены большой изменчивости, что только подчеркивает необходимость и актуальность социально-правового консультирования.

1

Проблемы обеспечения социальных прав граждан России как специфика оказания социальной помощи

     Реформы, проводимые в России, имеют курс на построение правового государства. В этом случае основным рычагом взаимоотношений между гражданами и государственными структурами является закон. Поток нормотворчества в последние годы как на федеральном, так и на региональном уровнях широкомасштабен. Гражданам России неискушенным в доперестроечное время в необходимости подробного изучения законодательной базы, знание законов становится жизненно небходимым. 

     Проблема реализации своих прав и возможностей напрямую зависит от знания и умения ориентироваться в законодательной базе. Правовая грамотность населения становится важным инструментом для реализации своих законных прав и интересов. 

     Практически в любой организации, занимающейся помощью малоимущим слоям населения будь то дети, люди пожилого возраста, инвалиды, беженцы и т.д., рано или поздно встает вопрос о необходимости разьяснить людям пути защиты их прав на законодательной основе. 

Кроме того есть определенная специфика правового сознания граждан, которая трудно перестраивается при изменении общественного строя. Переход от эгалитаристской (патерналистской) модели социальной политики к новой политике в условиях продолжающейся модернизации осуществлялся при доминировании экономической парадигмы, когда экономика рассматривалась в качестве первичной сферы общественных отношений, реформа которой способна привести к стабилизации во всех сферах общественной жизни. В рамках такого подхода решение социальных проблем откладывалось "на будущее", до достижения устойчивого экономического роста. Между тем демографический кризис1, состояние