В раскрытии и расследовании преступлений

Оперативно-справочные учеты органов внутренних дел содержат в ос­новном информацию, характеризующую:

лиц, подвергшихся аресту, обвиняемых;

лиц, осужденных за совершение преступлений;

лиц, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и суда, укло­няющихся от наказания);

лиц, совершивших преступления, но освобожденных от уголовной от­ветственности в связи с применением мер общественного воздействия или изменением обстановки;

иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ), совершивших пре­ступления и правонарушения;

утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия;

разыскиваемого и бесхозного автотранспорта;

антиквариата и культурных ценностей;

похищенных и неразысканных, а также изъятых у лиц, задержанных за совершение преступлений, номерных вещей.

Алфавитно-дактилоскопический учет. Значительную часть объектов учета составляют уже известные лица. Их учет осуществляется в форме взаимо­связанных алфавитных и дактилоскопических картотек. Алфавитные карто­теки (как и дактилоскопические) ведутся на лиц, совершивших преступле­ние на данной территории, объявленных в розыск, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание, задержанных. В алфавитной карточке указываются демографические данные, сведения о судимостях, арестах, за­держаниях, приводятся дактилоскопическая формула и оттиск указательно­го пальца правой руки.

Дактилоскопические картотеки также ведутся для учета лиц, подверг­шихся аресту, обвиняемых, осужденных за совершение преступлений, на­ходящихся в розыске (скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от наказания), совершивших преступления, но освобожденных от уголов­ной ответственности в связи с применением мер общественного воздейст­вия или изменением обстановки.

Глава 23. Криминалистическая регистрация

Дактилоскопические карты с отпечатками поверхностей всех пальцев и ладоней рук человека изготовляются на специальных бланках. Такой спо­соб дактилоскопирования носит название десятипальцевого. На лицевой стороне карты указываются также демографические данные, а на оборот­ной — сведения о судимостях, задержаниях и особых приметах этого лица.

Дактилоскопические картотеки, как и алфавитные, ведутся в ГИАЦ МВД России (централизованные), в ИЦ МВД, УВД автономных респуб­лик, краев и областей (региональные), а кроме того — в экспертно-крими-налистических подразделениях горрайорганов и в некоторых подразделе­ниях уголовного розыска УВД и МВД (местные). Дактилоскопические кар­ты систематизируются в картотеках по специальным формулам, которые выводятся на основе информации, заключенной в пальцевых узорах. Фор­мула позволяет установить группу карт, среди которых может находиться искомая. Отождествление личности производится по деталям строения па­пиллярных узоров путем их сравнительного исследования.

Дактилоскопический учет лиц, привлеченных к уголовной ответствен­ности, позволяет получать разнообразную информацию для раскрытия и расследования преступлений. Например, личность преступника или подоз­реваемого, который отказывается что-либо сообщить о себе либо дает не­верные установочные данные, можно определить при дактилоскопической проверке. Неопознанный труп подвергается дактилоскопированию, и по­лученная карта также проверяется по картотеке. При помощи дактилоско­пических картотек в России ежегодно раскрывается более 30 тыс. преступ­лений.

В последние годы для обработки дактилоскопической информации широко используются современные информационные технологии. В Рос­сии и за рубежом создан целый ряд программно-технических комплексов автоматизированных дактилоскопических индентификационных систем (АДИС), позволяющих осуществлять идентификацию по отпечаткам паль­цев и ладоней рук. Наибольшее распространение в информационных цен­трах и экспертно-криминалистических подразделениях МВД России полу­чила АДИС «Папилон». Система позволяет вводить в компьютер дактило­скопические карты и отдельные следы и производить по ним проверки, причем качество следов может быть улучшено путем обработки изображе­ния. Для непосредственного ввода дактилоскопической информации в АДИС используется бескрасковое дактилоскопирование пальцев и ладо­ней («живой» сканер), а также высокоскоростные сканеры, телекамеры, цифровые фотокамеры для считывания папиллярных узоров с дактило­скопических карт и иных носителей.

Учет лиц по признакам внешности. Ранее этот учет велся в виде фотоаль­бомов или фототек. В настоящее время им на смену приходят видеобанки и видеотеки, содержащие как видео-, так и фотоизображения лиц, осуж­денных за совершение преступлений (в том числе воров в законе и автори­тетов уголовной среды, представляющих особый интерес для органов внут­ренних дел). Учет информационно связан с федеральной фототекой особо опасных преступников, разыскиваемых граждан и неопознанных трупов. Видеотеки республиканского и областного уровней инициативно создают­ся в экспертно-криминалистических, следственных или розыскных подраз­делениях МВД, ГУВД, УВД.

§ 2. Оперативно-справочные учеты

Для каждой категории подучетных лиц (воры, грабители, убийцы и т. д.) предназначена отдельная видеокассета. Изображения лиц внутри категорий имеют соответствующие регистрационные номера.

Основное назначение учета: возможность предъявить подозреваемого, обвиняемого для опознания потерпевшим, свидетелям. Систематизируется информация в соответствии с признаками внешности человека. При этом сначала можно составить композиционный портрет, а затем — найти фото-изображние лица по известным признакам. Наиболее современным и удобным вариантом видеотеки является компьютерная база данных, в ко­торую изображения вводятся либо с помощью сканера, либо со специаль­ного фотоаппарата с цифровой регистрацией. Принцип поиска здесь ана­логичен вышеописанному, но процесс идет значительно быстрее. Кроме того, существуют программные средства, позволяющие изменять ракурс изображения.

Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностранными граж­данами, ЛБГ и гражданами России, постоянно проживающими за границей,ведется в целях накопления, хранения и представления в заинтересован­ные службы органов внутренних дел и другие правоохранительные органы соответствующей оперативно-справочной и аналитической информации. Учет формируется как в пофамильной и дактилоскопической картотеках, так и посредством централизованной автоматизированной информацион­но-поисковой системы (АИПС) «Криминал-И», позволяющей в значитель­ной степени ускорить обработку и получение информации, обобщаемой на федеральном уровне. В рамках АИПС функционируют пять подсистем: «Административная практика» («Адмпрактика»); «Преступление»; «Дорож­но-транспортное происшествие» («ДТП-И»); «Розыск»; «Наказание».

Подсистема «Адмпрактика» предназначена для обеспечения сотрудни­ков заинтересованных служб необходимой информацией о фактах админи­стративных правонарушений, допущенных иностранцами и ЛБГ всех кате­горий на территории России. Если выявлен факт нарушения правил пре­бывания в России иностранцев и ЛБГ, работником милиции составляется административный протокол с изложением характера и обстоятельств на­рушения. Один экземпляр протокола направляется в подразделение пас­портно-визовой службы, где на нарушителя составляют учетную карточку, направляемую в ГИАЦ для постановки на автоматизированный учет.

Подсистема «Преступление» предназначена для создания информаци­онного фонда, поиска и выдачи оперативно-справочной и аналитической информации об иностранцах и ЛБГ, совершивших преступления, а также иностранцах и ЛБГ, в отношении которых совершены преступления на территории России.

Обо всех зарегистрированных происшествиях и преступлениях с участи­ем иностранцев и ЛБГ территориальные органы внутренних дел информи­руют дежурные части или ИЦ МВД, ГУВД, УВД по подчиненности, где по факту полученного сообщения заполняется бланк телеграммы. Информа­ция с бланка телеграфного сообщения передается в ГИАЦ.

Подсистема «Дорожно-транспортное происшествие» («ДТП-И») позво­ляет собирать, обрабатывать, хранить и выдавать оперативно-справочную и аналитическую информацию об иностранцах и ЛБГ — участниках ДТП на территории России. Первичными источниками такой информации являют­ся дежурные части ГРОВД, а также подразделений ГИБДД.

Глава 23. Криминалистическая регистрация

Подсистема «Розыск» предназначена для информационного обеспече­ния заинтересованных служб оперативно-справочной и аналитической ин­формацией об иностранцах и ЛБГ, находящихся в розыске и разысканных.

Подсистема «Наказание» обеспечивает автоматизированный пофамиль­ный учет иностранцев и ЛБГ и предназначена для сбора, обработки, поис­ка и выдачи оперативно-справочной и аналитической информации об ино­странцах и гражданах России, постоянно проживающих за границей, нахо­дящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории Российской Федерации.

Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей.Учету подлежат:

исторические ценности, в том числе связанные с историческими собы­тиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей нау­ки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности личностей (го­сударственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деяте­лей науки, литературы, искусства);

предметы и их фрагменты, найденные в результате археологических раскопок;

художественные ценности (в том числе картины и рисунки ручной ра­боты на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптур­ные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригиналь­ные художественные композиции и монтажи из любых материалов; худо­жественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы, гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные фор­мы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе худо­жественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов);

изделия традиционных народных художественных промыслов;

составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художест­венных памятников и памятников монументального искусства;

старинные книги, издания, представляющие особый интерес (историче­ский, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллек­циях;

редкие рукописи и документальные памятники;

архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

уникальные и редкие музыкальные инструменты;

почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;

старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллек­ционирования;

редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляю­щие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и па­леонтология;

другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историче­ское, художественное, научное или иное культурное значение, а также взя­тые государством под охрану как памятники истории и культуры.

Учету не подлежатсовременные сувенирные изделия, предметы куль­турного назначения массового производства.

На каждый предмет похищенного, пропавшего, изъятого, найденного, конфискованного, сданного предмета антиквариата составляются два эк­земпляра информационной карты (оригинал и копия). К оригиналу карты

§ 2. Оперативно-справочные учеты

прилагается (наклеивается) фотография либо эскизный рисунок предмета антиквариата.

Предметы антиквариата и культурные ценности ставятся на учет в ГИАЦ (ИЦ) МВД (ГУВД, УВД) по данным подразделений органов внут­ренних дел, органов безопасности, прокуратуры, таможенных органов, су­да. Учет ведется в ГИАЦ — по Российской Федерации в целом, в ИЦ МВД, ГУВД, УВД — на региональном уровне. Автоматизированное веде­ние учета осуществляется с помощью подсистемы «Антиквариат» Феде­рального банка криминальной информации ГИАЦ.

Учет похищенных и изъятых документов и номерных вещейв масштабах России осуществляет ГИАЦ МВД России, а на региональном уровне — со­ответствующие ИЦ МВД, ГУВД, УВД.

На учет ставятся документы и вещи, похищенные, изъятые в соответст­вии с законом у задержанных или арестованных лиц, на таможнях, из авто­матических камер хранения, найденные или добровольно сданные, имею­щие индивидуальные номера (аудиовидеоаппаратура, кино-, фото- и ви­деокамеры, часы, охотничьи гладкоствольные ружья и т. д.).

На номерную вещь или документ заполняется информационно-поиско­вая карта, которая направляется в региональный ИЦ. Если при проверке выясняется, что похищенная вещь стоит на учете как изъятая или изъятая вещь значится как похищенная, об этом информируются заинтересован­ные органы. При отсутствии в картотеке сведений о проверяемой вещи один экземпляр карты остается в региональном ИЦ, а другой направляется в ГИАЦ МВД России.

Если номерная вещь состоит из деталей (механизмов), имеющих само­стоятельные номера, на каждую деталь (механизм) составляется дополни­тельная карта.

Централизованно-местный учет паспортов разыскиваемых лиц и утра­ченных паспортов функционирует в виде АИПС «Паспорт». В рамках этой системы подлежат учету: похищенные и утраченные паспорта и их бланки; паспорта, полученные по подложным документам; паспорта лиц, объяв­ленных в федеральный розыск, особо опасных преступников, подлежащих взятию под административный надзор; паспорта без вести пропавших и объявленных в федеральный розыск граждан; паспорта психически боль­ных лиц, уклоняющихся от лечения и склонных к совершению опасных для жизни и здоровья граждан действий; паспорта состоящих на централи­зованном учете лиц, сведения о перемещении которых представляют опе­ративный интерес для органов внутренних дел.

В АИПС «Дорожное движение» имеется подсистема «Техдокумент» — информация о похищенных и утраченных технических паспортах на транс­портные средства (ТС), счетах-справках магазинов и приобретении ТС. Использование сведений этого учета позволяет выявлять случаи подделки и кражи технических паспортов и документов о приобретении ТС.

Учет утраченного и выявленного огнестрельного оружия и другого воору­женияведется на центральном и региональном уровнях. В карточках на оружие указывается его вид, модель, номер, калибр, страна(завод)-изгото-витель; когда, где и при каких обстоятельствах оно похищено, утрачено, найдено или изъято; орган внутренних дел, ведущий розыск. В ИЦ реги­страционные карточки систематизируются по видам оружия. Внутри раз­делов они располагаются по системам и моделям, а также в порядке воз-

Глава 23. Криминалистическая регистрация

растания номеров. Оружие снимается с учета в связи с его обнаружением либо по истечении 10 лет с момента постановки на учет.

Если на изъятом или сданном оружии имеются следы изменения номе­ра, серии, года выпуска, а также если эти обозначения забиты или неявно выражены, оно отправляется в экспертно-криминалистическое подразде­ление. Если предполагается, что оружие применялось в преступных целях, после заполнения регистрационных документов его вместе с изъятыми па­тронами также необходимо направить на экспертизу для эксперименталь­ного отстрела и последующей проверки по пулегильзотеке (см. ниже).

Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспортаиспользуется при про­ведении розыскных мероприятий, а также при регистрации ТС в подразде­лениях ГИБДД. Формирование учета ведется в рамках АИПС «Автопоиск», которая является составной частью Федерального банка криминальной ин­формации ГИАЦ¹. Федеральному централизованному учету подлежит лег­ковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отече­ственного и иностранного производства. Региональному — вышеперечис­ленные ТС, а также мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски.