Вопрос 21. Конституционное закрепления формы российского государства.
В соответствии с ч.1 ст.1 Конституции Российской Федерации[1] наше государство – это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
То есть, Конституция РФ закрепляет конституционно-правовой статус российского государства и его основные сущностные проявления.
Норма Конституции содержит все три основных элемента формы государства: демократический политический режим, федеративную форму государственного устройства и республиканскую форму правления.
Однако, как свидетельствует анализ норм законодательства, работ многих ученых-правоведов, а также событий, происходящих на политической арене России, фактически форма российского государства, провозглашенная Основным законом государства и реально существующая на практике, не совпадают.
Вышеизложенные положения свидетельствуют об актуальности данной работы, рассматривающей особенности формы российского государства.
Предмет исследования – нормы законодательства и теоретические работы.
Цель работы – рассмотрение формы российского государства с учетом норм Конституции РФ, иных нормативно-правовых актов, теоретических работ ученых.
Задачи работы:
- изучить форму государства и ее элементы: форму правления, форму территориального устройства и политический режим;
- исследовать через категории формы государства особенности формы российского государства.
Работа состоит из введения, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников.
Форма государства – одна из важнейших категорий понятийного аппарата теории государства и права. Она в значительной степени обусловлена сущностью государства и непосредственно связана с главным вопросом политики – вопросом об организации государственной власти, ее устройстве.
Можно сказать, что форма государства – это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики.
Общепринятой признается концепция государства как формы правовой организации деятельности политической власти. Вполне обоснованно и справедливо считается, что государство – это дитя общества.
Под формой государства принято понимать организацию и устройство государственной власти, которая находится в неразрывной связи с сущностью и содержанием государства.
Разнообразие форм государства объясняется рядом причин. В качестве основных среди них можно выделить следующие:
- исторические традиции развития национальных государств;
- исторические особенности становления национальных государственностей;
- реальное соотношение социальных сил в стране;
- национальный состав населения страны;
- менталитет населения, выражающийся в «терпимости» по отношению к власти;
- зарубежный опыт;
- уровень жизни населения;
- степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формы в ранее зависимых от них странах;
- роль мирового сообщества.
Все перечисленное затрагивает наиболее важные стороны жизнедеятельности (функционирования) государства.
Многообразие форм государственности обусловлено влиянием на государство различных факторов, в том числе политических, экономических, исторических. Форма государства так или иначе зависит от стоящих перед государством задач и характера осуществляемых им функций.
Основными составляющими данного термина являются такие понятия, как «форма правления», «форма территориального устройства» и «политический режим».
Только раскрыв содержание каждого из этих понятий, можно получить представление о том, что же такое форма государства.
Также рассмотрим форму российского государства через данные категории.
Вопрос 22. Принцип разделения властей в конституционном праве: содержание, механизм осуществления.
делится на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из этих ветвей власти самостоятельна. Тем самым принцип разделения властей закладывает основы разумного баланса властей, невмешательства одной ветви власти в полномочия других.
Принцип разделения властей реализуется на всех уровнях осуществления власти: во-первых, на горизонтальном, т.е. федеральном и региональном уровнях; во-вторых, на вертикальном, т.е. между федеральным центром и субъектами Российской Федерации; в-третьих, между государственной властью и местной властью, которую осуществляют органы местного самоуправления.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Конституции).
Законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание, исполнительную — Правительство Российской Федерации, судебную — Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и другие федеральные суды.
Президент Российской Федерации не входит прямо ни в одну из ветвей власти, хотя и взаимодействует с ними, тем не менее, можно говорить о президентской власти как о самостоятельной ветви власти.
Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11 Конституции). Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами федерации самостоятельно. При этом она должна соответствовать основам конституционного строя Российской Федерации и Федеральному закону от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. 2005 г.).
В субъектах Российской Федерации вопросы организации государственной власти устанавливаются в конституциях республик, уставах других субъектов.