ТЕМА 6. СОЦИАЛЬНЫЙ КОНФЛИКТ

 

Проблема социальных конфликтов занимает видное место в социологической науке. Она охватывает широкий круг вопросов, среди которых определение понятия «конфликт», природы конфликта как общественного явления, причин его возникновения, а также возможностей его разрешения. В прошлом большой вклад в научную разработку этой проблематики внесли К. Маркс, Ф. Энгельс, М. Вебер, Л. Гумплович, Г. Зиммель. В середине XX века в социологии оформилось и особенное конфликтологическое направление, основы которого были заложены Р. Дарендорфом.

Сложность и неоднородность общества имеют своим следствием противоречивость потребностей и интересов больших социальных групп и слоев. Противоречия охватывают все сферы жизни общества - социально-экономическую, политическую, духовную. Одновременное обострение всех этих противоречий создает кризис общества, социальную напряженность. В свою очередь, социальное напряжение может перерасти в конфликт. Таким образом, причина социального конфликта кроется в несовпадении интересов и целей соответствующих социальных групп.

Конфликт - это столкновение противоположных целей, позиций, мнений, интересов. Цель конфликта заключается в реализации собственного интереса за счет интересов других. Исходной точкой конфликта является социальная напряженность, в основе которой лежит чувство социальной неудовлетворенности, ощущение ущемления своих интересов. Потенциальной стороне конфликта кажется, что она имеет меньше, чем заслуживает, что она способна на большее, чем ей позволяют. Усиление социальной неудовлетворенности ведет к росту социальной напряженности. Когда уровень социальной напряженности достигает критической точки, она перерастает в социальный конфликт. Следует отметить, что социальный конфликт – это всегда столкновение общественных, групповых, а не индивидуальных интересов, а, следовательно, причина социального конфликта кроется в несовпадении интересов и целей соответствующих социальных групп.

Участники конфликта называются субъектами конфликта. Поскольку социальный конфликт – это столкновение групповых интересов, первичными субъектами конфликтов субъектами конфликтов выступают большие социальные группы людей, противостоящие друг другу в силу несовместимости и противоречивости интересов и целей. Р. Дарендорф выделяет три вида социальных групп как субъектов конфликта. Это, во-первых, непосредственные участники конфликта, которые находятся в состоянии взаимодействия по поводу достижения объективно или субъективно несовместимых целей. Во-вторых, те, кто стремится быть незамешанным непосредственно в конфликте, но вносит вклад в его разжигание. В-третьих, силы, заинтересованные в разрешении конфликта.

Социальный конфликт редко принимает форму собственно конфликта больших социальных групп, проявляющегося в массовых выступлениях, акциях и т.д. Как правило, социальный конфликт выливается в противостояние и борьбу лидеров социальных групп. Непосредственными субъектами конфликтов выступают также организации больших социальных групп - партии, парламентские фракции, «группы давления» и др. Они являются выразителями воли больших социальных групп и основными носителями социальных интересов.

Понимая социальный конфликт как столкновение групповых интересов, можно сделать вывод о том, что каждая сфера общественной жизни порождает свои специфические виды социальных конфликтов, а значит в обществе потенциально может быть столько видов социальных конфликтов, сколько в нем выделяется социальных групп, имеющих свои специфические интересы. Это, например, политические, экономические, культурные, демографические, религиозные и другие виды конфликтов.

Не все социальные конфликты в принципе создают угрозу устойчивости общества. Наиболее опасными являются социально-экономические, социально-политические, социально-этнические и религиозные конфликты.

Социально-политический конфликт – это конфликт по поводу распределения и перераспределения власти, доминирования, влияния, авторитета. Он может возникать как между государствами, так и между политическими партиями.

Социально-экономический конфликт – это конфликт между любыми по численности субъектами по поводу уровня заработной платы, уровня цен, по поводу доступа к реальным материальным благам.

Социально-этнический конфликт – это конфликт между народами по поводу территориальных претензий, по поводу места конкретной этнической группы в обществе.

Опасность их заключается в том, что, как правило, они не существуют в чистом виде. Реальные конфликты, чаще всего, представляют собой смесь элементов различных конфликтов. Так, например, в полиэтническом государстве зачастую межнациональный конфликт имеет корни в экономических, духовных, религиозных и других претензиях. И, в то же время, экономический конфликт в подобном государстве может вынести на поверхность длительное время скрывавшиеся межэтнические и межконфессиональные противоречия. В свою очередь, этнические и религиозные конфликты погасить и разрешить труднее, чем например, экономические, поскольку их предмет принципиально различается. Предметом экономического конфликта являются материальные блага. Повысили зарплату, создали новые рабочие места и конфликт (по крайней мере, на время) исчерпан. Предметом религиозных и этнических конфликтов являются ценности, нравственные нормы (даже если они скрываются за вполне материальными территориальными претензиями). Именно они становятся знаменем борьбы. Поэтому для этих конфликтов характерны эмоциональность, символизм и даже алогичность участников.

Одной из важных проблем социологии является вопрос о природе конфликта, а значит, и о том, возможно ли общество без конфликтов. Истоки исследования этой проблемы восходят к древности. Так, например, еще древнекитайские философы в борьбе противоположностей видели источник развития природы и общества, а античные философы создали учение о противоположностях и их роли в возникновении вещей. В целом же, все концепции, объясняющие природу конфликта, можно разделить на две группы: теория возможности бесконфликтного развития общества и теория конфликтной модели развития общества.

Последовательными сторонниками теории возможности бесконфликтного развития общества являются марксисты, считающие, что основным противоречием общества является противоречие по поводу собственности, выступающее в качестве движущей силы социальных изменений, основой социального конфликта является борьба за собственность, а главными участниками - антагонистические классы. Ликвидация частной собственности, по мнению теоретиков марксизма, снимает антагонистические классовые противоречия и создает условия для бесконфликтного развития общества. Следовательно, исходя из марксистской и неомарксистской концепции, конфликт есть временное состояние общества и возможно достижение такого уровня общественного развития, когда социальные конфликты исчезнут.

Большинство социологов немарксистского направления считают, что существование общества без конфликтов невозможно. Так, например, еще в XIX веке А. Смит, М. Вебер, Л. Гумплович и другие рассматривали конфликт как реальность, неизбежность, с одной стороны, и стимул социального развития общества – с другой. Конфликт является неотъемлемой частью бытия, главным фактором общественного развития. Поэтому конфликт – не аномалия, а норма отношений между людьми, необходимый элемент социальной жизни, дающий выход социальной напряженности.

Основоположник современной конфликтологии Р. Дарендорф рассматривал социальные конфликты как всепронизывающие компоненты общественной жизни, которые невозможно устранить только потому, что мы их не желаем. Основой социальных конфликтов Р. Дарендорф считал политический фактор, т.е. борьбу за власть, престиж, авторитет. Поэтому конфликт может возникнуть в любом сообществе, в любой социальной группе, где есть отношения господства и подчинения, есть стремление к доминированию. Попытка простого подавления конфликта ведет к его обострению. Исходя из представления о том, что общество сохраняется как целое благодаря постоянному разрешению присущих ему внутренних конфликтов, Р. Дарендорф считает, что главной задачей является управление конфликтами, умение контролировать их.

С проблемой удовлетворения потребностей людей связывал конфликт П. Сорокин. По его мнению, источник конфликта лежит в подавлении базовых потребностей человека, без удовлетворения которых он не может существовать: в пище, одежде, жилье, самосохранении, творчестве, самовыражении и др. При этом причина конфликта у П. Сорокина не в самих потребностях, а в средствах их удовлетворения, в их доступности.

Понимая социальный конфликт как объективное явление развития общества, следует отметить, что он может выполнять как позитивные, так и негативные функции. К позитивным функциям относятся такие, как коммуникативно-связующая и консолидирующая. Благодаря этим функциям участники конфликта осознают свои и противостоящие им интересы, выявляют общие проблемы и интересы, приспосабливаются друг к другу, что ведет к разрядке психологической напряженности в отношениях противоборствующих сторон и стимулирует положительные изменения в обществе. Следствием социального конфликта может быть и инновационное (обновленное) решение самых разных проблем, возникновение здоровой конкуренции. Негативная же функция проявляется в дестабилизации отношений в социальной системе, что может привести к аномии общества. Поэтому очень важной представляется задача своевременного выявления социальных противоречий, которые могут привести к деструктивным изменениям в обществе, и управление конфликтом.

Задача управления конфликтом заключается в том, чтобы не допустить его разрастания и снизить негативные последствия. В целях решения этой задачи необходимо знать, как и с чего начинается социальный конфликт, каков механизм его протекания, каковы признаки разрешения конфликта.

Анализ социального конфликта позволяет выделить в его течении четыре стадии: предконфликтную, конфликтную, стадию разрешения конфликта и послеконфликтную.

В предконфликтной стадии выделяются две фазы. Первая – скрытая (латентная) фаза развития конфликта. Она характеризуется формированием конфликтной ситуации, т.е. накоплением и обострением противоречий в системе межличностных и групповых отношений в силу появившегося резкого расхождения интересов. Противоборствующие группировки находятся в состоянии конфронтации, т.е. потенциального, скрытого конфликта. На этой фазе конфликт как таковой не проявляется, ощущается лишь напряженность в отношениях.

Социальная напряженность–это такое состояние социальных отношений, которое характеризуется неудовлетворенностью, критическим отношением большинства слоев и групп к своему социальному статусу и перспективам его изменения, усилением конфронтационных настроений в обществе. Социальная неудовлетворенность может проявить себя сначала в форме анекдотов, высмеивающих социальные порядки и пороки общества, «кухонных разговоров», в форме сатиры и т.д. Она может продолжаться неопределенно долгое время: недели, месяцы, годы и даже десятилетия.

Вторая фаза начинается с инцидента или повода, каким может стать любое внешнее событие. Оно приводит в движение конфликтующие стороны. Причем повод отличается от причины и предмета конфликта. Если предмет конфликта лежит в противоречивости интересов и социальной неудовлетворенности, то поводом может стать любое незначительное происшествие. Так, поводом к началу первой мировой войны послужило убийство наследника австрийского престола, в то время как причина войны –территориальные претензии, желание переделить уже поделенный мир.

Необходимо отметить, что инцидент может быть случайным, непреднамеренным, тогда конфликт возникает спонтанно, стихийно. Но инцидент может быть и спровоцированным, т.е. созданным преднамеренно, специально для того, чтобы подтолкнуть людей к действиям. Причем определить случайным является инцидент или спровоцированным зачастую сложно. На этой фазе происходит осознание конфликтующими сторонами противоположности их интересов, целей, ценностей и конфликт переходит из скрытой фазы в открытую. Если латентная фаза может продолжаться неопределенно долго - месяцы, годы, то вторая фаза достаточно коротка и служит ступенью для перехода ко второй стадии конфликта.

Основным содержанием второй стадии развития конфликта является собственно конфликтное поведение. Оно подразумевает действия, направленные на то, чтобы прямо или косвенно блокировать достижение противостоящей стороной ее интересов. Формируется особый тип взаимодействия, так называемая негативная кооперация, т.е. объединение ради отрицания других.

Начавшийся конфликт в процессе своего развития проходит также две фазы. Это связано с тем, что отношения, складывающиеся в начале и в конце конфликта, существенно различаются: с разной степенью проявляется активность субъектов, могут возникать неожиданные повороты событий, дополнительные факторы разрастания конфликта. Кроме того, каждая фаза характеризуется доминирующим фактором.

Первая фаза конфликтного поведения характеризуется формированием установки на борьбу, психологической готовности к ней. Конфликт интересов приобретает форму острых разногласий, которые индивиды и социальные группы не только не стремятся урегулировать, но и всячески усугубляют. Нарастают агрессивность, враждебность, происходит формирование «образа врага». Доминирующим фактором этой фазы является эмоциональность участников конфликта. В результате конфликтные действия обостряют эмоциональный фон протекания конфликта, а эмоциональный фон, в свою очередь, стимулирует конфликтное поведение.

На этой фазе в конфликте происходит перемещение объекта конфликта с социальных интересов («что нам нужно») к каким-либо социальным группам («кто нам не дает реализовать наши интересы»). Чем в большей мере происходит такое перемещение, тем конфликт приобретает более острые формы. Участники конфликта при этом меньше всего думают, каким образом искать пути реализации своих интересов и, тем более, как согласовать их с интересами другой стороны. Главной целью становится не поиск путей решения социальных проблем, а противостояние. Объективно в социальном конфликте редко бывает так, что одна сторона во всем права, а другая – неправа во всем. Но с точки зрения конфликтующих сторон получается именно так («мы правы, а они не правы»). И чем больше убежденности в этом, тем более острые, непримиримые формы обретает конфликт. Чем труднее разобраться, кто же действительно является противником социальных интересов той или иной группы, тем больше участники оказываются в плену у социального конфликта.

На второй фазе конфликтного поведения ситуация может развиваться либо в сторону усиления конфликта, либо стимулировать его участников к поиску путей разрешения конфликта. Доминирующим фактором этой фазы становится рациональность, следствием чего становится «переоценка ценностей»: конфликтная ситуация начинает оцениваться более трезво, реально, возможно изменение представлений сторон друг о друге и о себе. Это становится фактором выбора стратегии и тактики дальнейшего поведения.

На фазе «выбора» (или «переоценки ценностей») стороны могут выбрать различные модели дальнейшего поведения.

Первая модель поведения – это достижение своих целей за счет другой группы. Такой исход не приводит к позитивным социальным изменениям. Общество – это единая социальная система, поэтому интересы различных социальных групп существуют не сами по себе, а органически взаимосвязаны между собой. Ущемление интересов части целого (т.е. какой-то социальной группы) приводит к ущемлению интересов целого (общества). Ущемление же интересов общества в целом обусловливает ущемление интересов и «победившей» группы. Исторический опыт доказывает, что победа в социальном конфликте не только не приводит к положительным социальным изменениям, но и закладывает основу для будущих социальных конфликтов. Побежденная сторона рано или поздно будет стараться взять реванш, восстановить свои права и реализовать свои интересы. Так, победа в межнациональных конфликтах даже столетие спустя может привести к новому конфликту.

Вторая модель – это снижение уровня напряженности при сохранении конфликтной ситуации за счет частичных уступок друг другу. В результате конфликт вновь переходит в латентную стадию.

И, наконец, третья модель – поиск способов полного разрешения конфликта. Это постепенное движение от противоборства конфликтующих сторон к согласованию их социальных интересов. Это такие социальные изменения, которые приводят не к торжеству интересов той или иной стороны, а обусловливают нахождение новой модели социального взаимодействия, при которой будут реализованы интересы и той и другой стороны. Переговоры представителей конфликтующих сторон в целом должны сводиться к поиску ответа на вопрос «что делать», а не «кто виноват».

Если выбрана третья модель поведения, то конфликт переходит в третью стадию – стадию разрешения.

Признаком разрешения конфликта является завершение инцидента. Это означает, что между противоборствующими сторонами заканчивается конфликтное взаимодействие.

Успешное разрешение конфликта предполагает наличие ряда условий, в том числе своевременную и точную диагностику его причин, обоюдную заинтересованность сторон в преодолении противоречий, совместные поиски путей разрешения конфликта. При этом нельзя игнорировать и следующий фактор, влияющий на возможность разрешения конфликта. Любой конфликт, в том числе и социальный, имеет две стороны: объективную и субъективную. Объективной стороной конфликта является причина, вызвавшая конфликтную ситуацию. Она может быть материальной (неудовлетворенность уровнем жизни, распределение и перераспределение собственности) и моральной (конфликт по поводу системы ценностей и социальных норм). Субъективную же сторону конфликта составляют сами его участники, которые так и называются: субъекты конфликта. Следует отметить, что разрешение конфликта осуществляется как через изменение объективной ситуации, вызвавшей конфликт, так и через изменение субъективного образа ситуации и трансформации «образа врага» в «образ партнера». Прекращение конфликта на объективном и субъективном уровнях означает его полное разрешение. Если же прекращается только внешнее конфликтное поведение, но сохраняются внутренние побудительные установки на продолжение борьбы, сдерживаемые либо санкциями, либо волевыми решениями, то разрешение конфликта носит частичный характер. При этом возможно вновь возвращение конфликта в скрытую фазу, продолжающуюся до очередного повода.

От того, полностью или частично разрешен конфликт, зависит течение послеконфликтной стадии. Ее основные задачи сводятся к окончательному устранению противоречий интересов, ликвидации социально-психологической напряженности и прекращению борьбы. В этих целях могут быть использованы различные методы, в том числе переговоры, использование посредничества. На стадиях разрешения конфликта и после конфликта важной становится способность сторон к компромиссу как способу разрешения конфликта, при котором конфликтующие стороны реализуют свои интересы и цели путем взаимных уступок.

Отличительной особенностью социальных конфликтов в современном обществе является специфика их протекания. Она заключается в том, что в современном обществе по-прежнему преобладающими являются традиционные формы конфликтного поведения, а именно – дискуссии, запросы власти, мобилизация общественного мнения в поддержку своих требований, митинги, демонстрации, пикетирование, забастовки, кампании гражданского неповиновения и т.д. Они позволяют социальным группам заявить о своих проблемах и интересах, а власти соответственно позволяют своевременно выявлять и разрешать наиболее острые противоречии. Таким образом, само по себе наличие социальных конфликтов в современном обществе и их правовое демократическое разрешение является свидетельством его жизнеспособности.

Угрозу современному обществу представляют экстремизм и терроризм.

Экстремизм – это идеология нетерпимости, агрессивности, враждебности сопряженная с готовностью к использованию крайних методов протестного поведения для достижения своих целей. Экстремизм может носить политический, этнический, религиозный характер. Само слово экстремизм, как известно, происходит от латинского extremus, т.е. крайний. Крайней формой экстремизма является терроризм. Терроризм (от латинского слова terror — страх, ужас) – это можно сказать экстремизм в экстремизме. Он представляет собой политику, основанную на систематическом применении насилия, запугивания, устрашения. Исследователи терроризма выделяют несколько его видов. Это так называемый «терроризм одиночек» – неорганизованный или индивидуальный, когда теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация, и организованный, коллективный терроризм, когда террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией.

Отличием современного терроризма от терроризма прошлых эпох является то, что традиционный терроризм носил, как правило, локальный, т.е. местный характер и не угрожал другим государствам. В конце 60-х годов ХХ века появилась специфическая форма терроризма — международный терроризм.

Основными чертами современного терроризма, являющегося продуктом глобализационных процессов и углубившегося социально-экономического расслоения в современном мире, являются следующие характеристики:

1. структурно он не замыкается в рамках одного региона;

2. деятельность отдельных террористических групп организационно предельно децентрализована, однако фиксируется общность идеологических доктрин и целей;

3. террористические структуры, в принципе, в состоянии осуществлять акции с применением современных технологий и оружия массового уничтожения (в том числе химического, биологического и даже ядерного), что может привести к последствиям катастрофического характера не только для отдельных государств и регионов, но и всего мирового сообщества;

4. его отличительной чертой на данном историческом этапе является также включение в многочисленные террористические организации исламского компонента.

Условно по своим целям терроризм делят на националистический, религиозный и политический. Националистический терроризм преследует сепаратистские или национально-освободительные цели, в то время, как религиозный может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (исламистский терроризм). Что касается политического терроризма, то он нацелен на коренное или частичное изменение экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Однако эта классификация достаточно условна. Например, террористическая организация басков в Испании позиционирует себя как националистическое движение, цель которой вполне политическая. Или деятельность ирландских экстремистов мотивируется как религиозное движение католиков против протестантов, но конечная цель опять-таки политическая. Главное то, что объективно все виды терроризма направлены на запугивание людей, давление на власть и подрыв общественных отношений.

В Казахстане терроризм долгое время не рассматривался как реальная угроза, а относился больше к категории потенциальных опасностей и внешних угроз. Соответственно, государственная политика и система национальной безопасности страны была больше ориентирована на недопущение и предотвращение других угроз – межэтнических и межконфессиональных конфликтов, наркотрафика, экономических угроз, коррупции. Поэтому предупреждение терроризма выражалось, прежде всего, в таких мерах, как, например, последовательная государственная политика по обеспечению внутриполитической стабильности, межнационального и межконфессионального согласия, совершенствование системы охраны государственной границы, ужесточение миграционного законодательства и т.д. Тем не менее, в Казахстане была проделана значительная работа по созданию и совершенствованию законодательной базы для выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности. В июле 1999 года был принят Закон РК «О борьбе с терроризмом», определивший правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в республике, порядок деятельности государственных органов и организаций, независимо от форм собственности, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом. В декабре 2003 года распоряжением Президента создан Антитеррористический центр Комитета национальной безопасности, на который была возложена координация деятельности всех специальных, правоохранительных и иных ведомств по борьбе с терроризмом.

События 2011года показали, что угроза терроризма для Казахстана стала реальностью. Как отмечал Президент страны, «Мы должны признать, что в стране радикальные экстремистские элементы оказывают полномасштабное давление на государство и общество в целом». Сознавая опасность терроризма, Парламент РК принял поправки в Закон РК «О борьбе с терроризмом», которые вступили в силу с 4 января 2013г. Эти поправки дают принципиально новое определение терроризму как идеологии насилия и практики воздействия на принятие решений государственными органами или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству.

 

Ключевые понятия темы:социальный конфликт, субъекты социального конфликта, стадии социального конфликта, латентная фаза, фаза «переоценки ценностей», полное разрешение конфликта, частичное разрешение конфликта.