I. Место ОФСБ в системе общей (национальной) безопасности РФ.
Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы– совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможное прогрессивное развитие личности, общества и государства.
Основные объекты:
· личность – ее права и свободы
· общество – его материальные и духовные ценности
· государство - его конституционный строй, суверенитет и государственная целостность
В соответствии со ст. 12 Закона «О безопасности» офсб входят в систему сил, обеспечения безопасности.
Национальная безопасность –это безопасность многонационального народа РФ как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ.
В соответствии ФЗ «Об офсб в РФ» ФСБ – федеральный орган исполнительной власти.
Особенности ФСБ как органа исполнительной власти:
1. Относится к системе федеральных органов исполнительной власти
2. Подчиняется Президенту РФ
II. Факторы, обуславливающие место офсб в системе органов гос. власти. И
1. Исторические
2. Политические
Характер и сущность государства, конституционный строй, состояние законности, государственное устройство, экономическая и политическая, место в мировом сообществе.
3. Правовые – развитие законодательства государства
4. Организационные
5. Экономические
Классификация факторов:
1. Внешние:
· политические
· экономические
· социальные
2. Внутренние:
· политические
· экономические
· социальные
3. Объективные
4. Субъективные
5. Реальные
6. Потенциальные
Меры обеспечения безопасности:
1. Общие:
· Экономические
· Политические
· Правовые
3. Специальные:
· Контрразведывательные
· Разведывательные
· Оперативно – розыскные
IV. Правовое положение ОФСБ
Правовой статус –это совокупность элементов, которые характеризуют государственный орган с различных точек зрения.
Элементы:
1. Правовая основа деятельности – нормативно - правовая база
2. Система органов – структура, руководство
3. Принципы деятельности
4. Цели деятельности (основное назначение)
5. Задачи и функции
6. Компетенция
Компетенция –совокупность обязанностей и прав, которыми наделяется государственный орган в целях выполнения возложенных на него задач по предмету ведения.
7. Подотчетность и подконтрольность – виды контроля и надзора, ответственность сотрудников.
8. Взаимодействие с другими органами