Безопасность организации, труда и здоровья персонала
Работа организации невозможна без обеспечения ее безопасности и охраны здоровья персонала при помощи надежной защиты от различных рисков (угроз), убытки от которых могут быть неисчислимы и невосполнимы.
Под безопасностью организации понимается создание условий для ее бесперебойной работы путем защиты, сохранения и эффективного использование финансовых, материальных, информационных и человеческих ресурсов при уменьшении угроз и отрицательных последствий нежелательных событий. Все это обеспечивает и ее экономическую безопасность.
Угроза безопасности объекта — это событие, действие, процесс или явление, которое посредством воздействия на людей, финансовые, материальные ценности и информацию может привести к нанесению ущерба объекту, нарушению или остановке его функционирования. Можно выделить следующие направления безопасности организации (табл. 8.14).
Обеспечение безопасности организации — это деятельность ее должностных лиц, персонала, специального подразделения собственной безопасности, государственных правоохранительных органов или иных структур, направленная на предотвращение возможного нарушения ее нормального функционирования.
Целью обеспечения безопасности организации является ограждение ее собственности и сотрудников от внешних и внутренних угроз, от нанесения им материального, морального и физического ущерба в результате случайных или преднамеренных действий. Обеспечение безопасности организации должно базироваться на принципах, которые представлены в табл. 8.15).
В каждой организации устанавливается режим безопасности, т.е. совокупность норм, приемов, методов, ориентированных на достижение целей безопасности, которые включают режим секретности, пропускной режим, порядок охраны территории, зон, зданий, помещений, сооружений и коммуникаций предприятий, подбора и использования кадров, порядок защиты сотрудников и членов их семей, а также другие нормы, направленные на противодействие внешним и внутренним угрозам организации.
Таблица 8.12
Классификация стрессоров и их последствий
Стрессоры | Последствия | |
Стрессоры в окружающей среде | Личные стрессоры | |
Производственные: перегрузки (недогрузки); необъясненные перемены; изменение расписания; плохое оборудование Ролевые: ролевой конфликт; ролевая неясность; ответственность за людей; недостаток поддержки; недостаток статуса Структурные: слабая коммуникация; недостаток соучастия; неправильно построенная иерархия Карьерные: замедленное (слишком быстрое) продвижение по службе; несправедливость; недостаток возможностей для продвижения; отсутствие необходимой подготовки Отношенческие: отношения с руководством; отношения с подчиненными; отношения с коллегами; отношения с клиентами; отношения с рабочими Внеорганизационные: отношения в семье; состояние экономики; обстоятельства жизни; рост преступности; рост цен | Потребности Надежды и достижения Эмоциональная устойчивость Гибкость Толерантность Неясности Самооценка | Субъективные: расстройства; утомленность; чувство тревоги; чувство вины Поведенческие: опасность инцидента; «нехорошие» разговоры Когнитивные: слабые решения; плохая сосредоточенность Физиологические: высокое содержание холестерина; растущее кровяное давление; язвенная болезнь; коронарные заболевания Организационные: прогулы; текучесть кадров; низкая производительность труда; неудовлетворенность работой |
Таблица 8.13
Методы нейтрализации стрессов
Наименование метода | Характеристика метода |
1. Планирование | Необходимо спланировать решение задач (личных или служебных) на следующий день или ближайшую перспективу. В планах необходимо соотнести личные цели с целями организации |
2. Физические упражнения | физические упражнения, зарядка в течение дня могут помочь избежать стрессов, так как являются хорошим выходом для отрицательной энергии, благотворно влияют на физическое состояние организма |
3. Диета | Продолжительный стресс может привести к образованию недостатка витаминов, ослаблению организма и в конечном счете к болезни. Кроме того, во время стресса нарушается нормальный режим питания. Поэтому необходимо выбрать вместе с врачом правильную диету |
4.'Психотерапия | Необходимо обратиться к психотерапевту, который порекомендует специальные упражнения с учетом сложившейся стрессовой ситуации и порекомендует специалиста-психоаналитика для проведения интенсивной работы один на один |
5. Медитация и расслабление | .Дальневосточные методы медитации (состояние внутренней сосредоточенности, концентрации внимания на чем-нибудь). Йога, дзен-буддизм, религия, молитва |
Таблица 8.14
Направления безопасности организации
Направления безопасности | Объекты защиты | Сущность направления |
Экономическая безопасность | Экономика организации | Охрана условий, при которых экономические показатели и их тенденции обеспечивают конкурентоспособность организации |
Юридическая безопасность | Вид предпринимательской _еятельности организации | Охрана прав, порядка, условий осуществления конкретной предпринимательской деятельности на основе действующего законодательства |
физическая безопасность объектов | Внешняя и внутренняя территория : организации, служебные, бытовые, складские помещения, офисные ; здания, оборудование и материалы, бухгалтерия и касса организации, средства хранения информации | Охрана материальных и финансовых ресурсов организации от чрезвычайных обстоятельств (пожар, стихийные бедствия, терроризм), от проникновения на территорию организации (вандализм, кража, хищения и т.д.), от съема информации |
Продолжение табл. 8.14
Направления безопасности | Объекты защиты | Сущность направления |
Информационная безопасность | Коммерческая, служебная, личная информация, интеллектуальная собственность | Охрана каналов поступления, обработки, хранения и передачи информации, защита информационных ресурсов по уровням доступа, охрана каналов утечки новых знаний из организации |
Интеллектуальная безопасность | Интеллектуальная собственность | Охрана прав на литературные, художественные, музыкальные, фотографические, аудиовизуальные произведения, фонограммы и радиопередачи, научные открытия и труды, промышленные образцы, товарные знаки, коммерческие наименования и обозначения |
Безопасность персонала | Личная безопасность и здоровье руководителей и ведущих специалистов организации и членов их семей, безопасность и здоровье персонала организации | Физическая охрана, охрана жилья, средств передвижения руководителей, ведущих специалистов и членов их семей. Создание системы охраны труда и техники безопасности в организации на основе производственной санитарии, психологии деловых отношений |
Экологическая безопасность | Здоровье и безопасность всего персонала организации, внутренняя территория организации, представляющая опасность окружающей среде | Охрана окружающей среды, обеспечение безопасной работы экологически опасных объектов организации и , охрана их от проникновения посторонних лиц, предотвращение экологических катастроф |
Таблица 8.15
Принципы обеспечения безопасности организации
Принципы обеспечения безопасности организации | Содержание принципа |
Непрерывность | Обеспечение безопасности - это постоянный процесс |
Комплексность | Использование всего набора средств защиты во всех структурных подразделениях организации и на всех этапах предпринимательской деятельности |
Автономность | В рамках организации должна гарантироваться организационно-функциональная самостоятельность процесса обеспечения безопасности всех объектов охраны |
Конкретность | Охране подлежат определенные конкретные виды ресурсов |
Активность | Защитные мероприятия носят превентивный характер, т.е. выявление угроз и упреждение возможных негативных последствий от их распространения |
Продолжение табл. 8.15
Надежность | Безопасность обеспечивается применением комплексных систем защиты при дублировании методов, средств и форм защиты различных объектов |
Универсальность | Применяемые меры безопасности независимы от места их возможного воздействия и обеспечивают защиту объекту охраны |
Во-первых, на безопасность организации существенное влияние оказывают морально-субъективные качества работников, т.е. совокупность всех врожденных и приобретенных физических и психических свойств личности, которые должны учитываться при возможном возникновении нестандартных ситуаций. Личностные качества человека охватывают эмоциональную и волевую сферу, черты характера и темперамента, задатки и способности, склонности и интересы, вкусы и привычки, моральный облик, физическое развитие, общую и специальную подготовку, которые нельзя не учитывать при проектировании безопасности организации. Свойства личности в значительной мере определяют поведение человека в сфере производства, в том числе его неправильные, ошибочные, неосторожные действия или бездействие, отрицательно влияющие на безопасность труда.
Во-вторых, при создании системы безопасности организации, руководствуясь правовыми и этическими нормами, необходимо помнить, что защита персонала и охрана его здоровья — это приоритетные направления, а что касается охраны материальных, финансовых ценностей и защиты информации, то их приоритетность определяется руководителем организации путем определения возможных угроз.
Охрана труда и здоровья работников — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 1 «Основ законодательства РФ об охране труда»).
В качестве основы при выработке мер, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда, целесообразно руководствоваться Конвенцией и рекомендациями МОТ о безопасности и гигиене труда в производственной среде, которые определяют здоровье как компонент трудового потенциала человека.
На безопасные и здоровые условия труда оказывают влияние факторы, представленные в табл. 8.16, которые могут воздействовать на работников не изолированно, а в различных количественных и качественных сочетаниях.
Основными документами, регламентирующими безопасные и здоровые условия труда, являются:
• Конституция РФ, КЗоТ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, «Основы законодательства РФ об охране труда» (введенные в действие постановлением Верховного Совета РФ от 06.08.93 № 5602-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом РФ от 18.07.95 № 109-ФЗ), Федеральная целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 1998—'2000 гг., законы РФ «О безопасности», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об авторском праве и смежных правах», «О государственной тайне», «О частной охранной и детективной деятельности», «Об оружии», «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ», Патентный закон;
Таблица 8.16
Факторы, определяющие безопасные и здоровые условия труда
на производстве
Наименование факторов, определяющих безопасные и здоровые условия труда | Содержание фактора |
Правовые | Обусловлены действующим законодательством РФ, нормативно-методической документацией, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасность работников |
Технические | Обусловлены скрытыми дефектами и несовершенством конструкций производственных зданий, сооружений, машин, механизмов, приспособлений, инструментов, оснастки, нарушением правил и норм их безопасной эксплуатации |
Организационные | Обусловлены отсутствием четко отлаженной системы охраны труда, недостаточной обученностью работающих, отсутствием или низким качеством инструктажей по безопасности труда, недостатками в организации и управлении производственными процессами, низкой трудовой дисциплиной работников, отсутствием или неэффективным контролем за охраной труда |
Санитарно-гигиенические | Определяют внешнюю производственную среду (микроклимат, чистоту воздуха, степень естественного и искусственного освещения, уровни шума, вибрации, ультразвука, различные виды излучений, контакт с водой, нефтепродуктами, токсическими веществами и пр.), а также санитарно-бытовое обслуживание |
Психофизиологические | Обусловлены конкретным содержанием и характером данного вида труда и соответствием его физиологическим особенностям организма человека |
Эстетические | Обусловлены формированием положительных эмоций у работающих в результате архитектурно-конструкторского и художественного оформления интерьера помещений, производственного оборудования, оснастки рабочих мест, спецодежды, мест отдыха, территории организации и т.п. |
Продолжение табл. 8.16
Наименование факторов, определяющих безопасные и здоровые условия труда | Содержание фактора |
Социально-психологические | Обусловлены характером взаимоотношений членов трудового коллектива между собой и с руководством, оценкой коллективом результатов труда, наличием или отсутствием личных перспектив, деятельностью общественных организаций и другими факторами, создающими психологический настрой |
Эргономические | Обусловлены изучением человека и его деятельности в условиях современного производства с целью оптимизации орудий, условий и процессов труда |
Лечебно-профилактические, реабилитационные | Обусловлены действующей системой здравоохранения, позволяющей поддерживать и реабилитировать здоровье работников |
• гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы (САНПИН), правила устройства и безопасности эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ), межотраслевые правила по охране труда, межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации), типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОЙ), отраслевые организационно-методические документы (указанный перечень нормативных актов утвержден постановлением Правительства РФ от 12.08.94 № 937);
• «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» Минтруда РФ от 14.03.97 № 12;
• «Временные правила сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда» Минтруда РФ от 03.11.95 № 63;
• санитарные нормы проектирования предприятий;
• строительные нормы и правила (СНиП), ГОСТы, требования техники безопасности и охраны труда.
В случае несоблюдения санитарных норм, правил и инструкций по охране труда может произойти несчастный случай, в результате которого работник может получить травму.
Несчастный случай — это происшествие, вызвавшее повреждение здоровья в результате кратковременного и, как правило, однократного воздействия на него внешнего фактора.
Травмой (от греч. trauma — повреждение, ранение) называют нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием на работника опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ. Классификация производственных травм приведена в табл. 8.17.
Травму необходимо отличать отпрофессионального заболевания, которое развивается в результате воздействия на работника специфических для данной работы вредных производственных факторов и вне контакта с ними возникнуть не может. Профессиональное заболевание обычно связано с более или менее длительным периодом работы в неблагоприятных условиях, поэтому в отличие от травмы точно установить момент возникновения заболевания нельзя.
Любой несчастный случай, произошедший на производстве, должен быть расследован, так как расследование позволяет выявить причины травматизма и осуществить профилактические меры, решить вопрос об ответственности виновных и о возмещении ущерба пострадавшим.
К основным причинам производственного травматизма и профессиональных заболеваний относят: износ основных фондов и низкий технический уровень используемых технологий; ухудшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, нарушение надежности работы средств и систем коллективной защиты; отсутствие в ряде случаев нормативной, осведомительной и регулирующей информации; массовые нарушения технологической и производственной дисциплины; низкий уровень культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников; снижение ответственности, требовательности и контроля за соблюдением норм и правил по охране труда; несоответствие режимов труда и отдыха, резкое сокращение медосмотров.
Устранение этих причин должно идти путем разработки программ охраны труда на основе взаимодействия государственных, федеральных, отраслевых уполномоченных органов управления охраной труда и здоровьем, а также самих организаций и включать следующие мероприятия:
• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве;
• обязательное социальное страхование профессий (досрочных пенсий) на производстве;
• ввод в действие государственной объективной, открытой и равнодоступной статистической отчетности и информации об уровнях профессионального риска в различных производствах;
• создание федеральных и рыночных фондов охраны труда для финансирования научных исследований в области охраны труда, подготовки кадров, издания информационных материалов.
Безопасные и здоровые условия труда в организациях должны обеспечиваться комплексным взаимодействием руководителя организации, службы охраны труда, государственных инспекторов по охране труда, уполномоченных профсоюза и самих работников организации.
Таблица 8.17
Классификация производственных травм
Классификационные признаки | Виды производственных травм: |
В зависимости от вида воздействия | механические (ушибы, переломы, раны и др.); тепловые (ожоги, обморожения, тепловые удары); химические (химические ожоги, острое отравление, удушье); электрические (воздействие токов различной частоты); комбинированные (воздействие нескольких факторов); прочие (например, вызванные каким-либо излучением) |
В зависимости от степени тяжести | легкие тяжелые смертельные |
В зависимости от количества травмированных работников | одиночные (травмирован один работник); групповые (травмировано два и более работников) |
В зависимости от места возникновения | вне производства: в пути на работу и с работы; при выполнении государственных или общественных обязанностей; при выполнении долга гражданина РФ; при выполнении донорских функций; на производстве: при выполнении трудовых обязанностей (в том числе и во время командировки); на территории организации (в течение рабочего времени и в течение времени до и после работы при приведении в порядок орудий производства, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни); вблизи организации в течение рабочего времени, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка; при следовании на предоставленном организацией транспорте на или с работы |
Основой охраны труда является государственная экспертиза проектов производственных объектов, государственные испытания опытных образцов продукции на соответствие их стандартам, отвечающих требованиям по охране труда, сертификация новых или реконструируемых производственных объектов, аттестация рабочих мест в организации.
Минтруда и Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации утверждают перечень постоянных рабочих мест и производственных объектов, подлежащих обязательной аттестации и сертификации на соответствие требованиям охраны труда. Устанавливается три категории сертификации в зависимости от количества аттестованных рабочих мест и наличия документов об организационно-технических мероприятиях по проведению аттестации неаттестованных рабочих мест в определенный период времени.
Основными критериями оценки условий труда в организации являются результаты аттестации рабочих мест независимо от форм собственности, которые определяют правовую основу получения льгот и компенсаций работниками, работающими в неблагоприятных условиях труда; правильность применения списков на льготное пенсионное обеспечение и дополнительные отпуска, подготовка предложений по совершенствованию этих списков, контроль за качеством проведения аттестации рабочего места, дифференциации тарифов на социальное страхование; защищенность трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда.
Для характеристики условий труда в организации определяют относительные показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Показатель частоты травматизма:
Пч = Т • 1000/р,
где Пч — показатель частоты травматизма; Т — число травм (несчастных случаев) в отчетном периоде с потерей трудоспособности на один и более дней; р — среднесписочная численность работающих за отчетный период времени.
Показатель тяжести травматизма:
ПТ = Д/Т,
где Пт — показатель тяжести травматизма; Д — общее число дней нетрудоспособности у пострадавших для случаев с потерей трудоспособности на один и более дней; Т — общее число таких несчастных случаев за этот же период времени.
Показатель нетрудоспособности:
ПН = Д • 1000/р.
Показатель материальных последствий травматизма:
ПМ = МП • 1000/р,
где МП — материальные последствия несчастных случаев за отчетный период времени, руб.
Показатель затрат на предупреждение несчастных случаев за отчетный период времени (ПЗ ), руб.:
ПЗ=3×1000/р,
где 3 — затраты на предупреждение несчастных случаев за отчетный период.
При разработке комплексных планов организационно-технических мероприятий совершенствования охраны труда исходными данными являются:
• время выполнения операции и время, затрачиваемое на укрытие работающих от опасности, число операций и работников в технологическом процессе;
•оценка вероятности возникновения опасных факторов производства и нахождение человека в зоне их действия, а также время воздействия опасного фактора;
• анализ состояния техники безопасности и промышленной санитарии, производственного травматизма и аварийности в целом в организации;
• предложения общественных организаций, руководителей, специалистов, рабочих, уполномоченных и государственных инспекторов по охране труда, рационализаторов и изобретателей;
•достижения науки и техники, опыт передовых предприятий в области охраны труда.
Мероприятия по характеру воздействия на условия труда можно условно разделить на три вида: направленные на формирование благоприятных условий труда; направленных на поддержание их на достигнутом уровне; направленные на улучшение уже сложившихся условий и охраны труда.
Коренного улучшения условий труда можно достичь в том случае, если их формирование начинать задолго до непосредственного осуществления трудового процесса, т.е. на стадии проектирования техники и технологии. Улучшение условий труда направлено на устранение или ограничение действия негативных факторов, которые могут отрицательно сказаться на здоровье людей, эффективности их труда или отношении к нему. В силу объективных трудностей создание совершенно безвредного для человека производства и управление этим процессом сводится главным образом к дополнению системы негативных факторов рядом позитивных, корригирующих совокупное влияние всей системы.
Одной из главных задач при экономическом обосновании комплексных планов по улучшению условий и охраны труда является анализ структуры затрат на реализацию мероприятий, которые представлены в табл. 8.18.
К капитальным вложениям относятся единовременные затраты, используемые на создание основных фондов для улучшения охраны труда, состав которых соответствует основным направлениям производимых или планируемых мероприятий, а также на совершенствование техники и технологии в целях улучшения условий труда и обеспечения его безопасности. К эксплуатационным расходам относятся текущие затраты на содержание и обслуживание основного технологического оборудования, вызванные его совершенствованием в целях улучшения условий труда и предотвращения травматизма.
Результатом реализации планов по улучшению условий труда является: повышение экономической эффективности производства путем сокращения потерь рабочего времени из-за травматизма и профессиональных заболеваний, снижение выплат по временной нетрудоспособности, возмещение причиненного ущерба, уменьшение расходов, связанных с лечением, медицинским обслуживанием и компенсацией вредных и тяжелых условий труда.
Социальным результатом улучшения условий труда будет сокращение численности лиц, условия труда которых имеют отклонения от санитарно-промышленных нормативов; улучшение условий и режима труда работников, сокращение их занятости на работах с вредными условиями и в ночное время; сокращение числа производственных травм и случаев профессиональных заболеваний; сокращение общей заболеваемости работников; создание благоприятных условий психофизиологической деятельности, повышение удовлетворенности трудом.
Таблица 8.18
Структура затрат на охрану труда
Общие затраты | |||||
Затраты на создание благоприятных условий труда и поддержание их в соответ- ствии с требованиями правил и норм | Затраты на компенсацию неблагоприятных условий труда | Затраты на возмещение последствий неблагоприятных условий труда | |||
Единовременные (капитальные) затраты | Текущие (эксплуатационные) затраты | Льготы и компенсации | Затраты на средства индивидуальной защиты, спецодежду, спецобувь и спецпитание и др.. | Выплаты по листкам временной нетрудоспособности | Пенсии по стойкой утрате трудоспособности |
Оценка народнохозяйственной эффективности от улучшения условий и охраны труда проявляется в увеличении доходов организаций, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате сокращения выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим на производстве или их родственникам в связи с потерей кормильца, уменьшение расходов на медицинскую, профессиональную, социальную реабилитацию, специальный медицинский уход, санаторно-курортное лечение, протезирование и обеспечение инвалидов труда приспособлениями для трудовой деятельности и транспортными средствами. Кроме того, создаются благоприятные предпосылки для роста рождаемости и снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.
Контрольные вопросы к главе 8
1. Назовите критерии, характеризующие личность.
2. Из каких элементов складывается критериальная база человека?
3. Охарактеризуйте типы поведения человека в организации.
4. Назовите факторы влияния группы на поведение ее членов.
5. Как характер коллектива влияет на личность?
6. Что такое стимулирование трудовой деятельности персонала?
7. Охарактеризуйте взаимосвязь основных содержательных теорий
мотивации.
8. Раскройте сущность процессуальных теорий мотивации.
9. Что такое тип мотивации?
10. Что такое заработная плата? Как регулируется заработная плата?
11. Что такое тарифная система?
12. Какие формы и системы заработной платы вы знаете?
13. Что такое этика деловых отношений?
14. Охарактеризуйте закономерности межличностных отношений.
15. Что такое риторика?
16. Назовите правила подготовки и проведения деловой беседы.
17. Назовите основные правила критики.
18. Раскройте суть понятия «организационная культура». Чем обусловлено внимание к организационной культуре в современных условиях?
19. Раскройте содержание основных компонентов организационной
культуры.
20. Какими методами обеспечивается поддержание организационной
культуры?
21. Какими методами можно добиться изменения организационной
культуры?
22. К каким подсистемам системы управления персоналом относятся
функции управления конфликтами и стрессами?
23. Укажите основные функции управления конфликтами и стрессами.
24. Охарактеризуйте основные методы управления конфликтами.
25. В чем проявляются отрицательные последствия стрессов?
26. Что необходимо предпринять для нейтрализации стрессов?
27. Что такое безопасность организации?
28. Раскройте принципы построения систем безопасности организации. Какие направления безопасности в организации существуют?
29. Что включает система охраны труда?
30. Раскройте сущность факторов, определяющих безопасные и здоровые условия труда.
31. Раскройте сущность государственной политики охраны труда.
32. Каковы пути улучшения условий труда и существующие проблемы
в этой области?
33. Перечислите основные экономические и социальные результаты
улучшения условий труда в организации.