В пространстве и по кругу лиц

 

Действие нормативно-правового акта ограничивается:

- временем;

- пространством;

- кругом лиц.

Временной период действия нормативно-правового акта ограничивается:

- вступлением его в силу;

- прекращения его действия.

Нормативно-правовой акт начинает действовать с момента вступления его в силу. Во многих странах действуют определенные правила вступления в силу нормативно-правовых актов:

1) акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом;

2) акт начинает действовать по истечении определенного срока его опубликования. Так, в РФ федеральные законы, федеральные конституционные законы, акты палат Федерального Собрания РФ вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, а акты Президента и Правительства по истечении 7 дней со дня официального опубликования;

3) акт вступает в силу со времени специально указанной в нормативно-правовом акте.

Официальное опубликование нормативно-правовых актов должно быть осуществлено в течение 7 дней со дня его принятия в официальных источниках. В любом случае акт может вступить в силу только после его опубликования.

Новый нормативно-правовой акт распространяется свое действие только на те отношения, которые имели место, существовали до его вступления в силу, т.е. не имеет обратной силы. Его обратная сила возможна в исключительных случаях: если нормы правового акта улучшают положение субъекта правоотношения (смягчают или устраняют ответственность) и если возможность обратного действия предусмотрена самим нормативно-правовым актом.

Нормативно-правовой акт прекращает свое действие в случаях:

- окончания срока действия, когда такой срок был специально установлен;

- прекращения его действия вновь принятым актом, регулирующим те же общественные отношения, либо актом более высокой юридической силы;

- его отмены принявшим его органом.

Действие нормативно-правового акта в пространстве зависит от:

- уровня государственного органа, принявшего данный акт;

- юридической силы акт.

Пределы действия нормативно-правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Территория может быть всей страны, субъекта федерации, предприятия, учреждения, организации и т.д. Под территорией Российской Федерации подразумевается: часть суши, которая определена как территория РФ государственной границей; внутренние водоемы; внешние водоемы (море и т.д.) в полосе территориальных вод – 12 морских миль (примерно 22,22 км.); прилегающий континентальный шельф; воздушное пространство над территорией государства; воздушные суда РФ, морские суда, находящиеся вне пределов территориальных вод под флагом РФ; космические объекты; территория дипломатических представительств РФ за рубежом.

По общему правилу нормативно-правовые акты РФ по кругу лиц действуют в отношении всех граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства. Однако могут быть исключения из общего правила, когда действие нормативно-правового акта распространяется на отдельные категории лиц (военнослужащих, пенсионеров, инвалидов и др.). Действие нормативно-правовых актов ограничено в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей. Они пользуются дипломатическим иммунитетом (неприкосновенностью). На таких лиц (послы, посланники, поверенные в делах, члены семей дипломатического персонала и т.д.) в случае совершения ими правонарушений нормы, устанавливающие ответственность не распространяются, данный вопрос решается по дипломатическим каналам.