Внешние затраты и внешние эффекты

Внешние эффекты (externalities - экстерналии) – это выгоды или издержки, не отраженные в ценах товаров, сказывающиеся на всех третьих лицах, не участвующих в рыночных отношениях. Они могут возникать как в производстве, так и в потреблении данного товара. В зависимости от характера воздействия на издержки и выгоды, а также влияния на объемы производства их делят на отрицательный и положительный внешний эффект. Чтобы более четко разграничить эти близкие понятия, отрицательные внешние эффекты называют внешними затратами, а положительные внешние эффекты называют просто внешними эффектами.

Отрицательный внешний эффект (негативная экстерналия) – это внешние издержки на некоторые ресурсы, не нашедшие отражения в цене изготовленной продукции. Это означает использование неучтенных ресурсов без необходимой их оплаты. Классическим примером является сбрасывание сточных вод химкомбинатом в водоем, в котором ведется промысловый лов рыбы. Чем больше сточных вод попадает в водоем, тем меньше будет в нем рыбы, снизятся ее питательные свойства и качество, сократится улов. Наносимый окружающей среде вред, создает отрицательный внешний эффект производства. Он возникает потому, что у химического предприятия нет стимула учитывать внешние дополнительные издержки, которые выражаются в убытках рыбаков и всех других пользователей водоема. С целью предотвращения или сокращения отрицательных внешних эффектов государство может запретить производство какого-либо продукта, установить предельно допустимые нормы загрязнения окружающей среды, а также использовать штрафы и налоги. Положительный внешний эффект (позитивная экстерналия) – это выгода, не отраженная в цене продукции и представляет собой производство определенного блага без соответствующей его оплаты. Поэтому положительные внешние эффекты могут привести к слишком малому его объему. Классическим примером в этом случае являются люди, которые заботятся о своем здоровье. Здоровый человек более активен и трудоспособен, может принести больше пользы всему обществу, экономит общественные средства на здравоохранение.

Субъекты рыночного производства и потребления при определении их объемов не принимают во внимание неизбежно присутствующие внешние затраты и эффекты. Это влечет за собой нарушение баланса производимой продукции, т.к. производство продукции, которое сопровождается отрицательными внешними эффектами, выпускается больше необходимого, а продукции, сопровождающейся положительными внешними эффектами, выпускается меньше необходимого. Эти перекосы оборачиваются неэффективностью структуры выпускаемой продукции и отраслевыми перекосами в экономике.