II. Общественный строй

I. Конституционная история

1958 год – Хартия общественных свобод. За этот период было принято три конституции.

1. 1962 год, дуалистическая монархия.

2. 1970 год, ограничила еще больше полномочия парламента в пользу короля.

3. Хасан II был сторонником левыми социалистическими моделями, стал строить модель исламского социализма. 1972 года – конституция, закрепившая ценности социалистической демократии.

Все три конституции были приняты не парламентом, а провозглашены королем. В 1996 году была проведена крупномасштабная конституционная реформа, конституция в новой редакции была вынесена на народное голосование. Фактическая новая конституция.

Статья 1 – Марокко является демократическим и социальным государством.

С инициативой изменения может выступить король (выносит закон о поправке на референдум), от парламента (закон о поправке принимается большинством в 2/3 голосов, король выносит на референдум).

Статья 96 – не подлежит изменению монархическая форма правления и основная религия.

Слаборазвитое аграрное государство. Занимает 125-130 места в рейтинге развитости государств. Хотя в конституции и провозглашены ценности рыночной экономики, в то же время закрплена плановость и социальная ориентированность всей экономики. В значительной степени экономика национализирована королевской семьей.

Марокко занимает одно из ведущих мест по добыче и переработке фосфатов.

15% населения проживает за чертой бедности, безработица до кризиса составляла 12%. Марокканцы эмигрируют в Испанию. На территории Марокко осталось два города, которые принадлежат Испании.

III.Политическая система

Хотя и допускается политическое многообразие (статья 3 – не может существовать одна партия), то партийная система весьма развита (на последних выборах участвует около 33 партий).

Евросоюз в 2008 году предоставил Марокко особый, расширенный статус (для государств, в которых признается ослабление режима). Реально здесь все еще существует режим управляемой демократии.

По оценкам специалистов, положение женщин в Тунисе и Марокко является самым «привлекательным» среди мусульманских государств.

Конституция закрепила такие принципы, как национальный суверенитет, законность, исламского государства, совещательности, монархизма.

Глава государств – король, символ нации, ее единства.

Система престолонаследия – салическая. Основные полномочия: назначение премьер-министра, министров (по представлению премьера), может председательствовать на заседаниях, может отправить в отставку правительство по собственной инициативе. Обладает правом промульгации, правом роспуска одной или всех палат парламента. Может обращаться к нации с посланием, которое не подлежит обсуждению. Обладает контролем над высшим судебным органом. Является верховным главнокомандующим, право введению чрезвычайного положения после консультации с председателями плата и государственным советом. Может издавать королевские декреты, которые подлежат контрассигнованию премьером.

Король – Муххамед VI. Женат на простолюдинке. Одна жена. Ортодоксальные исламисты не очень довольны своим королем, так он продолжает реформы в плане демократизации общества.

Избирательно право: всеобщее, равное, тайное. Активное – 20 лет, пассивно в палату представителей – 23, в совет – 30. 46-48% обладает избирательными правами

Парламент

Палата советников – верхняя. 270 человек. 3/5 избираются по регионам, избирательными коллегиями, которые организуются торговыми палатами. 2/5 – коллегиями, которые формируются рабочими палатами. Все советники избираются на 9 лет, ротация на 1/3 каждые три года.

Палата представителей = нижняя. 325 депутатов. Избираются прямыми выборами на 6 лет. 295 – по партийным спискам, 30 мест – зарезервировано для женщин.

Депутат обладает иммунитет на время сессия, не распространяется в случае посягательства на монархию, ислам и в случае высказывания неуважения в королю.

Концепция рационализированного парламентаризма – четко определен перечень вопросов, подлежащих рассмотрению. Законы принимаются в три чтения, чтения проводят параллельно. Король в течение 30 дней может подписать и промульгировать закон, либо вернуть в ту же палату, из которой он поступил. Палата может принять тем же большинством за закон, тогда король, если сичтает нужным, может вынести закон на референдум.

Правительство

Состоит из премьер-министра и министров. Правительство, по традиции формируется на базе партии большинства. Ответственность правительство несет и перед королем и перед парламентом. Парламент может принять резолюцию порицания. Король может сместить премьера или отправит все правительство в отставку по своему желанию.

Судебная система

Шариатские суды рассматривают дела личного характера, развитая система светских судов. Существуют административные суды. Главный судебный орган – магистрат, во главе с королем. Судьи не сменяемы и назначаются королем.

Конституционный контроль осуществляет конституционный совет. Члены избираются на 9 лет, каждые три года обновляется на одну треть. 12 членов + король + председателе обеих палат.

Такие обширные полномочия короля не характерны для парламентарных монархий современного вида, поэтому Марокко считается дуалистической монархией

Город-государство Ватикан и королевство Саудовская Аравия