Россия в эпоху дворцовых переворотов
После смерти Петра Великого, который не назначил себе приемника и не оставил сыновей, в России начался период т.н. дворцовых переворотов. За сравнительно короткий по историческим меркам период на престоле сменилось шесть человек. Особенностями периода дворцовых переворотов были усиление влияния дворянской гвардии, связанный с этим рост дворянских привилегий; попытки ограничения власти монарха высшей знатью; фаворитизм (фактически государством управляли не те люди, которые находились на престоле, а лица, наиболее к ним приближенные – фавориты). Важной особенностью дворцовых переворотов было прекращение династии.
Прекращение династии Романовых. Петр первым браком был женат на Евдокии Федоровне Лопухиной, представительнице старинного боярского рода. В 1690 г. у Петра и Евдокии родился сын Алексей, ставший наследником престола после того, как в 1696 г. умер соправитель и брат Петра Иван Алексеевич, у которого не было сыновей. После увлечения Петра Анной Монс из Немецкой слободы между супругами началось охлаждение отношений. В 1698 г. Петр насильно заключил Евдокию в монастырь. Алексей сначала воспитывался матерью, а после заключения ее Петром в монастырь был взят под опеку сестры Петра Натальи Алексеевны. Петр никогда не занимался воспитанием сына, и он оказался в среде, враждебной Петру и его начинаниям.
Во время Северной войны, с 1703 г., Петр стал жить с Мартой Скавронской, до этого бывшей любовницей Александра Меншикова. Брак с Мартой (принявшей в православии имя Екатерины Алексеевны) Петр оформил лишь в 1712 г., когда у них уже были дети. В 1704 г. Екатерина родила Петру сына Павла, а через год – второго сына, Петра. Однако вскоре дети умерли. Впоследствии Екатерина родит Петру еще девятерых детей, но все они, кроме одного, будут девочками.
Тем временем Алексей вырос и женился на кронпринцессе Вольфенбюттельской Софье Шарлотте. Софья родила Алексею дочь Наталью (1714 г.) и в 1715 г. сына Петра, но затем умерла. У Петра I в том же 1715 г. родился третий (и последний) сын от Екатерины – тоже Петр. Вероятно, под нажимом Екатерины Петр I задумал лишить Алексея права наследовать престол. Перепуганный царевич бежал за границу. В 1718 г. он все же вернулся в Россию, но тут же был обвинен в измене. Алексей был приговорен Сенатом к смертной казни, но, вероятно, по приказу Петра, царевич был умерщвлен за неделю до назначенной казни прямо в камере. Наследником еще ранее был объявлен сын Екатерины Петр Петрович. Однако в 1719 г. трехлетний наследник умер. Оставался только один Романов – Петр Алексеевич, сын опального царевича, но Петр не хотел, чтобы сын Алексея принял государство. В 1722 г. Петр издал указ о престолонаследии. Со смертью в 1730 г. юного Петра Алексеевича династия Романовых прервалась – последующие императоры и императрицы являлись потомками Романовых по женским линиям. К моменту смерти Петра из всех его детей в живых остались три дочери – 16-летняя Анна, 15-летняя Елизавета и 8-летняя Наталья.
После смерти Петра Великого на престол была возведена дворянской гвардией, подчинявшейся А.Д. Меншикову, лучшему другу Петра I, Екатерина Алексеевна, супруга Петра. Екатерина I (1725-1727 гг.) в дела управления не вмешивалась, фактически правил Меншиков. Перед смертью Екатерина установила очередность наследования – после нее престол должен был занять Петр Алексеевич, внук Петра Великого; в случае его бездетной смерти – Анна Петровна (дочь Петра Великого и Екатерины); в случае бездетной смерти Анны – Елизавета (вторая дочь Петра и Екатерины).
В соответствии с волей Екатерины I после ее смерти престол занял юный Петр II Алексеевич(1727-1730 гг.). Сначала государством фактически продолжал управлять Меншиков, мечтавший выдать свою дочь замуж за Петра II. Однако в деле сватовства преуспел другой вельможа – И.А. Долгорукий. Он стал фаворитом Петра, а его сестра была помолвлена с императором. Меншиков был сослан в Березов, где и умер. Но вскоре умер и Петр II.
Согласно завещанию Екатерины I престол должен был занять сын Анны Петровны (сама Анна умерла в 1728 г.), но высшие сановники во главе с Долгорукими и Голицыными пригласили на престол племянницу Петра Великого, Анну Ивановну, вдову курляндского герцогства. Анна должна была перед вступлением на престол подписать кондиции (документ, ограничивающий ее самодержавие), но, опираясь на дворянскую гвардию, Анна отказалась от кондиций и заняла престол. В правление Анны Иоанновна Кровавой (1730-1740 гг.) старая знать была оттеснена от трона, к власти пришли немцы, приехавшие с Анной из Курляндии, во главе с ее фаворитом Э.И. Бироном. Время правления Анны – «бироновщина» – было знаменательно казнокрадством и политическим террором.
Перед смертьюАнна объявила своим приемником только что родившегося внука своей старшей сестры Екатерины Ивановны – Ивана Антоновича. Регентом до его совершеннолетия был назначен Бирон. Однако Иван VI (1740-1741 гг.) считался царем недолго – дворянская гвардия сначала низвергла Бирона (регентшей стала мать императора Анна Леопольдовна), а затем возвела на престол дочь Петра I Елизавету, и место немецких временщиков заняли русские.
Елизавета Петровна (1741-1761 гг.) также не управляла государством, – за нее это делали ее фавориты Разумовские и Шуваловы. Правление Елизаветы знаменито увеличением дворянских привилегий.
Елизавета оставила престол своему племяннику, сыну Анны Петровны – Петру Федоровичу (Карловичу). Петр был родным внуком Петра I и двоюродным внуком шведского короля Карла XII. Петр III (1761-1762 гг.) царствовал менее 200 дней и был свергнут собственной женой, вошедшей в историю под именем Екатерины II.
Дворянские привилегии. В эпоху дворцовых переворотов дворянство превратилось в замкнутое и самое привилегированное сословие России. Был изменен порядок взыскания подати, ранее собиравшейся расквартированными по уездам воинскими частями. Теперь ответственными сборщиками подати были объявлены помещики. Преемники Петра I продолжали практику широкой раздачи дворянству земель и крепостных. Например, князья Долгорукие присвоили себе при Петре II 40 тыс. десятин земли. Принимавшие активное участие в перевороте в пользу Елизаветы Петровны гвардейские роты, несшие при дворе караульную службу, получили в дар от новой императрицы 14 тыс. душ мужского пола. В 1730 г. дворяне добились отмены той части указа 1714 г. о единонаследии, которая запрещала делить при наследовании имение, и получили право передавать недвижимость всем детям, разделяя поместье. Уже в 1727 г. двум третям офицеров и рядовых из дворян было разрешено увольняться из армии сроком на три года. В 1731 г. правительство организовало Шляхетский кадетский корпус для дворянских детей. Обучение в кадетах освобождало дворян от тяжелой службы в качестве простых солдат и матросов. При Анне Ивановне среди дворянства стал распространяться обычай записывать на военную службу малолетних детей, так что они ко времени совершеннолетия получали по «выслуге лет» офицерский чин. В 1736 г. были удовлетворены домогательства дворян об отмене бессрочной службы. В целях лучшего содержания «шляхетских домов и деревень» один из сыновей в семье дворянина освобождался от службы для управления имением. Остальным сыновьям срок службы ограничивался 25 годами, после чего они могли уходить в отставку. За дворянством многократно подтверждалось исключительное право владения крепостными. Даже верноподданническую присягу за крестьян с 1731 г. стали приносить помещики. В 1754 г. был основан Дворянский заемный банк, который ставил своей целью предоставить дворянам дешевый кредит. Этой же цели служили и другие дворянские сословные кредитные учреждения, действовавшие в Петербурге и Москве. Все они давали ссуду под залог помещичьих имений из 6% годовых. В 1861 г. Петр III разрешил дворянам нигде не служить («Манифест о вольности дворянства»).
В эпоху дворцовых переворотов было несколько попыток изменить существующую государственную систему с тем, чтобы ограничить императорскую власть. В конце правления Екатерины I был образован Верховный тайных совет (1727-1730 гг.), состоявший из высшей знати и ограничивший полномочия Сената. Анна Ивановна ликвидировала Верховный тайный совет, но организовала Кабинет министров (1731-1741 гг.), к которому и перешла реальная власть. Сверх того, при Петре II и Анне Ивановне функционировал т.н. Личный кабинет ее величества (1727-1741 гг.). Елизавета Петровна, придя к власти, провозгласила возвращение к традициям своего отца и ликвидировала все эти учреждения, однако с началом Семилетней войны для оптимизации управления армией и государством создала Конференцию при высочайшем дворе (1756-1761). Тенденция децентрализации в эпоху дворцовых переворотов заметна и в упразднении Главного магистрата (не существовал в 1727-1743 гг.). Количество губерний к 1762 г. увеличилось до 23.
В эпоху дворцовых переворотов активной была внешняя политика России. Значительно увеличилась территория империи за счет присоединений на востоке: в 1731 г. к России добровольно присоединился Младший Жуз Казахстана; в 1743 г. его примеру последовал Средний Жуз; в 1727-1728 гг. Буринский и Кяхтинский договоры с Китаем закрепили Бурятию и Алтай за Россией. Победой закончилась русско-турецкая война 1735-1739 гг.: Белградский договор передал Азов России. Швеция не переставала надеятся на исправление итогов Северной войны. Русско-шведская война 1741-1743 гг. закончилась подписанием Абосского договора, по которому юго-восточная Финляндия присоединялась к Российской империи.
Самым серьезным вооруженным конфликтом эпохи дворцовых переворотов для России была Семилетняя война 1756-1762 гг.Приняв в ней самое активное участие, Россия вышла из войны до ее окончания, не получив никаких преференций (этот выход был одной из главных причин недовольства гвардии Петром III).
Семилетняя войнаначалась в 1756 г. между двумя коалициями европейских государств: Франция, Австрия, Саксония, Испания и Швеция с одной стороны, Англия, Португалия, Ганновер и Пруссия – с другой. Война была вызвана обострением англо-французской борьбы за колонии и столкновением агрессивной политики Пруссии с интересами Австрии. Россия выступила на стороне Австрии и Франции. Эта позиция России была обусловлена тем, что прусский король Фридрих II, захватив Силезию, стремился превратить Польшу в вассальное государство, а также строил планы захвата Чехии и Саксонии. Он намеревался посадить своего брата на престол герцогства Курляндского и обосноваться в Прибалтике, что грозило русским интересам на Балтийском море.
Вступая в войну с враждебной коалицией, Фридрих II рассчитывал молниеносными ударами разбить противников поодиночке. После побед над французами и австрийцами у Росбаха и Лейтена в 1757 г. Фридриху предстояло сразиться с третьим участником коалиции – Россией. Летом 1757 г. русские войска вступили в Восточную Пруссию, в начале 1758 г. ими был занят Кенигсберг. Сражения при Гросс-Егерсдорфе (1757 г.) и Цорндорфе (1758 г.) показали высокую боеспособность русской армии. Решающая битва произошла 12 августа 1759 г. у Кунерсдорфа. Прусская армия была разбита наголову. «Из армии в 48 тысяч у меня не осталось и 3 тысяч... У меня больше нет никаких средств, и, сказать по правде, я считаю все потерянным», – писал Фридрих. В 1760 г. корпус генерала Чернышева занял Берлин, и только нежелание австрийцев вести активные боевые действия не позволило России победоносно завершить войну в этом же году.
5 декабря 1761 г. войскам П. А. Румянцева сдался гарнизон крепости Кольберг. Восточная Пруссия и Померания находились в руках русских. Пруссия была на грани катастрофы. Но произошло «чудо бранденбургского дома». Вступивший как раз в это время на русский престол Петр III резко повернул курс внешней политики. Он заключил мир и военный союз с Пруссией и приказал действующей армии немедленно покинуть Восточную Пруссию. Более того, 16-тысячному русскому войску был дан приказ готовиться к боевым действиям против вчерашних союзников — австрийцев. Наконец, Петр III предложил Фридриху II совместно выступить против Дании с целью округлить за ее счет владения Голштинского герцогства. После дворцового переворота 1762 г. правительство Екатерины II, сохраняя мирный договор с Пруссией, порвало военный союз с ней, но не возобновило военных действий. Война фактически закончилась.
По Губертусбургскому договору 1763 г. с Австрией и Саксонией Пруссия закрепила за собой Силезию. По Парижскому мирному договору 1763 г. перешли к Англии от Франции Канада, Восточная Луизиана, большая часть французских владений в Индии.
Итак, после смерти Петра Великого в России началась политическая борьба между различными придворными группировками за власть, продолжавшаяся до 1762 г. Однако эта борьба не привела к общегосударственному кризису, что указывает на эффективность существовавшей системы. Напротив, Россия успешно вела активную внешнюю политику.
6.3. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II (1762-1796 гг.)
Правление Екатерины II известно как эпоха «просвещенного абсолютизма». Просвещенный абсолютизм – это политика ликвидации устаревших феодальных институтов сверху с целью укрепления абсолютизма. Политика просвещенного абсолютизма была характерна для большинства развитых стран Европы второй половины XVIII в. В силу различных социальных баз и материальных источников абсолютизма, и просвещенный абсолютизм в России был особым. Особенности российского просвещенного абсолютизма состоят в непоследовательности реформ, увеличении дворянских привилегий и сохранении и укреплении сословной структуры. В то время как в Европе сословные различия нивелируются, в России они углубляются, когда в Европе проводятся реформы в интересах «третьего сословия», в России не идут дальше предоставления очередной привилегии дворянству. С другой стороны, и в Европе, и в России видим стремление оптимизировать государственную систему, развивать образование, поддерживать предпринимательство.
Просвещенный абсолютизм в Европе.В то время, как в России только завершился процесс формирования абсолютной монархии, в Европе абсолютизм достиг своего расцвета, а в Англии даже уже был преобразован в монархию ограниченную. Отставая от Запада, как в сфере развития экономики, так и в темпах эволюции государственной власти, Россия, тем не менее, динамично развивалась и вступила во вторую половину XVIII в. мощной централизованной державой, конкурирующей со странами Запада. Вторая половина XVIII в. вошла в историю как век «просвещенного абсолютизма». Его основными представителями стали Иосиф II в Австрии (1765-1790 гг.), Фридрих II в Пруссии (1740-1786 гг.), Густав III в Швеции (1771-1792 гг.), Людовик XVI во Франции (1774-1792 гг.), Станислав Понятовский в Польше (1764-1795 гг.).
Политика просвещенного абсолютизма – это комплекс мероприятий, направленных на усиление монархической власти в условиях бурно развивающихся капиталистических отношений. Смысл этой политики заключался в ликвидации «сверху» наиболее устаревших феодальных порядков, пока они не были отменены «снизу» социальным взрывом. В Европе в рамках осуществления политики просвещенного абсолютизма была подчинена государству церковь, упразднены некоторые сословные привилегии, проводились реформы землевладения, землепользования, суда, образования, местного самоуправления. Другими словами, в условиях абсолютизма создавались предпосылки дальнейшего развития буржуазных отношений. Необходимость этих преобразований диктовалась не только стремлением монархов адаптировать абсолютистскую систему к новым условиям, но и тем, что «третье сословие», в первую очередь заинтересованное в реформах, являлось опорой абсолютизма в Европе.
В России просвещенный абсолютизм возник одновременно с европейским, но социальной базой российской абсолютной монархии являлись дворяне. Поэтому политика Екатерины II, в общих чертах укладываясь в рамки просвещенного абсолютизма, имела отличительную особенность: всякий раз, как только интересы развития страны вступали в противоречия с интересами дворянства, предпочтение отдавалось последним. В отличие от просвещенного абсолютизма Европы, просвещенный абсолютизм России обслуживал интересы только высшего сословия.
Екатерина II начала свое правление с проведения мер, которые должны были способствовать укреплению ее единоличной власти. В 1763 г. были ограничены права Сената; Сенат был разделен на шесть департаментов, имевших свои полномочия и круг вопросов; кроме того, у Сената было отнято право законодательной инициативы (таковое было лишь у императрицы). В 1764 г. была проведена секуляризация земель (конфискация церковных земель в пользу государства). РПЦ, при Петре потерявшая административную самостоятельность, сейчас потеряла независимость экономическую.
Уложенная комиссия. В 1867 г. Екатерина, в традициях «просвещенного абсолютизма» созвала Комиссии по составлению нового уложения. Эту меру правительство объясняло необходимостью кодификации законов, так как действовавшее «Соборное уложение» 1649 г. к этому времени совершенно устарело.
Выборы депутатов Комиссии носили сословный характер. Дворяне (помещики) выбирали депутата от каждого уезда, горожане выбирали одного депутата от каждого города, кроме того, в состав Комиссии входило по одному депутату от Синода, Сената, от каждой коллегии. Инструкция предусматривала также выборы депутатов от казачества, от нерусских народностей (по одному депутату от каждой провинции). Имелись депутаты и от государственных крестьян, для которых был установлен повышенный возрастной ценз и трехстепенность выборов. Помещичьи и посессионные крестьяне не получили права избрания депутатов в Комиссию. Каждый депутат привозил с собой один или несколько наказов. В своей деятельности Комиссия должна была руководствоваться специальным наказом, написанным Екатериной. Этот наказ изобиловал модными либеральными фразами, заимствованными из сочинений западноевропейских просветителей.
Летом 1767 г. в Москве под председательством А. И. Бибикова, будущего усмирителя восстания Пугачева, началась деятельность Комиссии.
После чтения наказов Комиссия приступила к обсуждению прав «благородных», т.е. дворянства, затем прав городского населения. Лишь после рассматривался. Крестьянский вопрос в повестку дня работы Комиссии не был включен. Дворянство требовало исключительного права владения крестьянами, землями и недрами, монополии промышленной деятельности, добивалось создания своей сословной политической организации с передачей в ее руки местной администрации. Депутаты от городов требовали закрепить старые права купечества, расширить их, создать условия для роста промышленности и торговли, защитить купцов от конкуренции торгующих дворян и крестьян. Более того, купечество домогалось права владеть крепостными. Депутаты от государственных крестьян просили хотя бы облегчить налоги и повинности, покончить с произволом властей. Но самодержавная государыня только делала вид, что заботится о «народе». В 1768 г. Екатерина воспользовалась в качестве предлога начавшейся войной с Турцией, чтобы распустить Комиссию.
После крестьянской войны под управлением Е. Пугачева, напугавшей всех дворян в России, Екатерина начинает проводить еще более централизаторскую политику, имевшую при этом яркую сословную направленность:
1775 г. – ликвидация автономии Украины (гетманская власть была уничтожена еще в 1764 г., сейчас же на Украину было распространено административно-территориальное деление России); разделение страны на 50 губерний, а губерний на уезды (по сути, губерниями стали бывшие провинции; во главе уездов стояли теперь капитан-исправники);
Губернская реформа. По мысли Екатерины, губернатор должен был обладать всей полнотой административных прав. Он должен был являться как бы монархом в миниатюре. Такие представления стали результатом, во-первых, впечатлений от восстания Е. Пугачева, во-вторых – влияния дворянских депутатов – членов Кодификационной комиссии.
Итогом развития таких представлений стала губернская реформа (Манифест 7 ноября 1775 г.). Сущность реформы: 1) Россия разделена на 50 губерний и уезды. Была определена численность населения губернии – 300-400 тыс. душ, уезда – 30-40 тыс. душ; 2) расширение распорядительных и исполнительных прав местных чиновников и учреждений; им переданы многие функции и права коллегий, контор и других центральных учреждений; 3) унификация административного и судебного устройства.
При губернаторе было учреждено губернское правление (губернатор, два советника, губернский прокурор) в качестве совещательного органа, надзиравшего за деятельностью всех губернских учреждений и должностных лиц. Губернатор назначался императрицей и имел высшие исполнительные, распорядительные, полицейские полномочия. Два губернских советника назначались Сенатом и выполняли совещательные функции. Была учреждена должность вице-губернатора, который являлся помощником губернатора и возглавлял вместе с тем Казенную палату – орган местного финансового управления. Казенная палата состояла из пяти членов: директора экономии и домоводства, советника, двух асессоров и казначея. Палата делилась на шесть отделений: хозяйственное, лесное, питейных сборов, казначейства, соляное, контрольное. Школами и «богоугодными» заведениями (больницами, богодельнями) ведал приказ общественного призрения (призирать – опекать, заботиться), в котором заседали выборные представители сословий под председательством правительственного чиновника. Надзор за законностью осуществляли губернский прокурор и два губернских стряпчих.
В уездах исполнительным органом власти был нижний земской суд во главе с капитан-исправником, избираемым местным дворянством. Капитан-исправник имел исполнительно-полицейские полномочия, исполнял нормативные акты, следил за местной торговлей, благоустройством, проводил предварительное следствие. В уездных городах власть принадлежала назначаемому городничему. Финансовым ведомством уезда являлось уездное казначейство.
1775 г. – ликвидация коллегий (кроме военной, адмиралтейств и иностранной); полномочия ликвидированных коллегий либо передавались департаментам Сената, либо концентрировались в Кабинете Ее Величества; полностью изменилась судебная система, ее новые принципы: коллегиальность, привлечение населения к отправлению правосудия, выборный характер комплектования судебных органов; судебная система была построена по сословному принципу: для каждого сословия – свой суд;
1785 г. – «Жалованная грамота дворянству»: дворяне получили привилегию избирать дворянские общества, сверх того, были подтверждены все привилегии дворян, данные им ранее;
1785 г. – «Жалованная грамота городам»: формирование местного самоуправления для горожан (магистраты).
Самоуправление. Все население городов было разделено на 6 разрядов с учетом происхождения, либо размера капитала: 1) настоящие городовые обыватели (все те, кто владел недвижимостью в черте города независимо от своего сословного положения, не занимаясь при этом торговлей и промышленностью – в основном дворяне и духовенство); 2) купцы гильдий; 3) цеховые ремесленники; 4) постоянно жившие в городе иностранцы; 5) именитые граждане (горожане, дважды занимавшие выборную городскую должность; ученые, имевшие академические или университетские аттестаты; дипломированные художники; предприниматели (50 тыс. руб.); банкиры (от 100 до 200 тыс. руб.); оптовые торговцы; судовладельцы); 6) остальные граждане, «которые промыслом, рукоделием или работой кормятся».
Все 6 разрядов раз в три года избирали городского голову, членов магистрата и гласных (депутатов) общей градской думы. Общая дума избирала шестигласную думу - исполнительный орган управления, состоящий из 6 гласных - по одному от каждого разряда горожан. Шестигласная дума заседала под руководством городского головы один раз в неделю.
Существовали и самоуправленческие «частные» городские структуры – цеховая или ремесленная управа (состояли из старшины и двоих его помощников), подмастерные управы, купеческие общества.
Важнейшими органами самоуправления были дворянские учреждения. При Екатерине II деятельность местных органов управления попала под влияние дворянского самоуправления. Органами этого самоуправления являлись губернские и уездные дворянские собрания. В их состав входили дворяне, отвечавшие определенному возрастному и имущественному цензам. Собрания избирали губернских и уездных предводителей дворянства, которые имели громадное влияние в своей губернии или уезде. Дворянское самоуправление было одной из систем, возглавлявшей механизм диктатуры дворянства на местах. Таким образом, дворянство не ограничивалось тем, что его интересы защищались феодальным государством сверху, из центра. Оно старалось непосредственно у себя дома лишний раз укрепить свое положение.
Блестящей, по мнению большинства отечественных историков, была внешняя политика Екатерины II, получившей прозвище Великая в первую очередь за успехи России на международной арене.Екатерина Великая преследовала несколько целей, которым соответствовали определенные направления:
русско-турецкие войны; целями этих войн для России было завоевание выхода в Черное море, но главное – присоединение плодородных степей Северного Причерноморья для раздачи дворянам. В результате первой русско-турецкой войны (1768-1774 гг.) по Кючук-Кайнарджийскому договору к России были присоединены Кабарда и междуречье Буга и Днепра. В 1783 г.Россия присоединила Крымское ханство. После второй русско-турецкой войны (1787-1791 гг.) в результате заключения Ясского договора Россия получила междуречье Буга и Днестра;
разделы Речи Посполитой; Екатерина в союзе с австрийским императором и прусским королем намеревалась ликвидировать независимость слабой Польши, попутно решив историческую задачу объединения Россией всех восточнославянских народов. Итогами деятельности в этом направлении стали присоединение Восточной Белоруссии (I раздел, 1775 г.), Центральной Белоруссии и Правобережной Украины (II раздел, 1793 г.), Западной Белоруссии и Литвы (III раздел, 1795 г.).
Кроме того, при Екатерине Россия начала освоение Аляски (1784 г.), а с подписанием Георгиевского трактата (1883 г.) под протекторат России отходила Восточная Грузия (Картли).
Россия и Закавказье. Во второй половине XVIII в. Закавказье находилось под владычеством Ирана и Турции. Среди многочисленных царств, княжеств и ханств Закавказья возникли довольно крупные образования, пытавшиеся возглавить объединение грузинских, азербайджанских и армянских земель, независимых от Ирана и Турции. К ним относились возникшее в 1762 г. Карталино-Кахетинское царство в Восточной Грузии, формально входившее в состав Ирана; Имеретинское царство в Западной Грузии, подчинявшееся Турции; Кубинское ханство в Азербайджане, также входившее в состав Ирана. Однако эти государства были недостаточно мощными, чтобы своими силами добиться независимости. Стремлениям царя Ираклия II, пытавшегося создать централизованное Карталино-Кахетинское государство, противодействовала большая часть грузинского дворянства, которое опасалось потери своих привилегий. Среди грузин, армян и азербайджанцев росло число сторонников союза с Россией, опираясь на который можно было бы успешно бороться с турецкими и иранскими поработителями. Усилению ориентации народов Закавказья на Россию способствовали также крепнувшие между ними экономические и культурные связи. В Петербурге также хорошо понимали, что безопасность каспийской торговли находится в прямой зависимости от русского влияния в Восточном Закавказье.
Грузинские послы заявили в Петербурге в 1752-1754 гг., что «спасение мыслимо лишь в том случае, если русское правительство протянет Грузии руку помощи против врагов, которых еще много». В 1760-1762 гг. картлийский царь Теймураз II вел переговоры с русским правительством об оказании Картли военной и финансовой помощи для похода на Иран и обороны от нападений дагестанских горцев. Особенно активизировались русско-грузинские связи во время русско-турецкой войны 1768-1774 гг.
После присоединения Прикубанья (Кабарды) южные границы России придвинулись к Кавказу. Переговоры между карталино-кахетинским царем Ираклием II и русским правительством завершились подписанием Георгиевского трактата (1783 г.), по которому Восточная Грузия переходила под покровительство России. Однако с началом в 1787 г. новой русско-турецкой войны русские войска были выведены из Грузии. Тем не менее, Георгиевский трактат 1783 г. имел положительное значение для дальнейшего сближения России и Грузии. Примеру Ираклия II последовали имеретинский царь Соломон и другие феодальные владетели Закавказья. Представители армян тоже обратились в 1783 г. к русскому командованию с просьбой ввести русские войска в Армению.
Итак, правление Екатерины Великой для России ознаменовалось успехами во внешней политике (расширением территорий, получением выхода в Черное море) и реакцией в политике внутренней (углубление сословной дифференциации, расширение привилегий дворянства, централизация управления).