III. Особенности общественного строя ФРГ.

II. Основной закон ФРГ

I. Конституционная история Германии

Несмотря на феодальную раздробленность, в Германии было несколько центров тяготения: Пруссия, Бавария, Баденбюргер, Бремен, Гамбург. После наполеоновских войн, после решения окружить Францию государствами, дабы защититься, в 1815 году была образована «рыхлая конфедерация», в 1821 году распалась. Только в 70-80х годах 19 века канцлер Бисмарк под знаменем короля объединил Германию. В 1881 году была принята первая конституцию, которая просуществовала до 1919 года – Веймарская конституция. Последняя впервые закрепляла смешанную форму республиканского правления, где значимую роль играл республиканский канцлер, и приобретали институты прямой демократии – референдумы. Последняя выплата по репарациям первой половины 20 века была произведена в октябре 2010 года. Годовой взнос по репарация составлял 2 млрд. золотых рейхсмарок.

Гитлер предложил на референдуме объединить фигуры канцлера и федеративного президента.

После Второй мировой войны Германия оказалась разделенной. В 1949 году был принят Основной закон Германии. Закон принимался в духе конституционной интервенции. Оккупационные войска настаивали на принятии либеральной конституции. Лидера земель были категорически против принятия конституции на одной территорию. Поэтому был принят Основной закон, носящий временный характер, а после объединения конституция должна была быть принята всенародным голосованием.

В 1990 году произошло объединение (Арбузкин – присоединение) Германии. В 1990 году была создана парламентская комиссия, которая рассматривала вопрос о целесообразности принятия единой конституцию. Пришли к выводу, что Основной закон вполне соответствует реалиям жизни, он широко применяется и хорошо истолкован конституционными судами.

Изменение: большинством двух палат парламента в 2/3 голосов, ассигнуется канцлером, подписывается президентом и публикуется. В 2006 году произошел первый этап федеративной реформы, 2009 год – второй этап. Сильные изменения.

Что германия дала миру:

1. 1440 год – изобретение Гуттенбергов, книгопечатание.

2. 1815 – получение аппарата, похожего на велосипед. 1845 приделали педали – появление велосипеда.

3. 1887 год – Отто изобрел четырехтактный двигатель внутреннего сгорания.

4. 1889 год – появление автомобиля.

5. Изобретение граммофона, механического холодильника, стиральной машины, посудомоечной машины, фена.

Мощная, экономически развитая страна, долгое время делила второе место с Японией по объему ВВП, в 2009 году были потеснены Китаем. Сейчас ВВП Германии сокращается. Хотя экономика имеет и проблема. Прежде всего, еще до кризиса 90х годов и финансового кризиса, Германия уступала значительно в темпах прироста ВВП. С точки зрения экономики, важное значение имеет вопрос реституций. Особенно обострился он после объединения Германии. Появились случаи, когда владельцами на территории Восточной германии являются несколько человек.

Большие проблемы в социальной сфере: население старее, качество жизни повышается, рождаемость падает, доля трудоспособной части населения падает. Сейчас немцы нуждаются в притоке труда, потому что немец не делает грязную работу, начиная с середины 50х.

Налоговая проблема тоже весьма существенна. Еще в 90х годах она была весьма неоправданно высокой – подоходный налог мог достигать 56% в год (прогрессивная система). Шредер пытался сократить этот процент до 51%, не успели ввести, отложили до 2007 года, потом до 2008 года, а потом грянул кризис. Даже не смотря на это, немцы все равно умудряются составлять сбалансированные бюджеты. Немаловажное значение имеет и то, что, хотя затраты на социальную сферу около 35%, немцы сильно экономят на обороне – военный бюджет составляет не более 9%.

Пенсионная реформа началась еще при Герхарде Шредере. Постепенно собирались повысить пенсионный возраст до 68 лет в 2030 году. Но Ангелина Меркель пересмотрела эту реформу, и теперь время переход сократили на пять лет – к 2025 году.

Больной вопрос – образование. Частных ВУЗов очень мало. Учиться можно десяток лет, до тех пор пока не наберешь достаточное количество баллов для диплома.