Интеграция в мировую экономику
В процессе интеграции СПЭ в мировое хозяйство можно выделить несколько направлений.
1. Страна, вступившая на путь рыночных преобразований, стремится быть понятой и поддержанной в своих реформах мировым сообществом в целом и мировыми экономическими лидерами в частности. Это объясняется потребностью в методологической и экономической помощи со стороны других стран и международных организаций.
Переходной экономике требуется режим наибольшего благоприятствования во внешнеэкономических связях для минимизации неизбежного трансформационного спада.
Как следствие, начинается процесс активного сотрудничества с международными экономическими организациями, такими, как МВФ, Всемирный банк, Международный банк реконструкции и развития, Евросоюз и т.п. Практика показывает, что такое сотрудничество может приносить как положительные, так и отрицательные результаты. Отсутствие должного опыта у самих организаций, неизбежные политические требования к стране, обратившейся за помощью, рост внешней задолженности — все это может привести к плачевным последствиям.
Внешние заимствования предполагают взаимодействие с Парижским и Лондонским клубами кредиторов, что также подразумевает дополнительную нагрузку на экономику и возможные санкции за срывы в обслуживании внешнего долга.
Вообще, для стран с кризисной или переходной экономикой не редкость ситуация, когда обязательства по взятым кредитам не могут быть выполнены. Такая невозможность называется «дефолтом». Привлечение средств в виде кредитов требует от государства продуманной денежно-кредитной политики и строгого контроля за их целевым использованием.
Интенсифицируется участие стран в региональных и субрегиональных экономических группировках. Причем зачастую такие группировки создаются самими странами с переходными экономиками. В региональном масштабе наиболее значимыми из них являются ЦЕФТА — Центрально-европейское соглашение о свободной торговле (Болгария, Македония, Румыния и Хорватия), ШОС — Шанхайская организация сотрудничества (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан), а также СНГ и другие организации на постсоветском экономическом пространстве (ЕврАзЭС, Союз РБ, ОЦАС и др.).
Отдельно стоит вопрос отношений со Всемирной торговой организацией (ВТО). Большинство стран с переходной экономикой к настоящему времени уже являются членами ВТО, другие (например, Россия, Украина, Казахстан, Армения, Македония) ведут переговоры о вступлении. Членство в ВТО, с одной стороны, открывает зарубежные рынки для национальных товаров и услуг, способствует развитию экономики. С другой стороны, предполагающееся открытие внутреннего рынка для иностранных компаний может привести к банкротству целых отраслей, не готовых для деятельности в условиях свободной конкуренции. Лишь взвешенная, сбалансированная позиция руководства страны по срокам и условиям вступления в ВТО поможет избежать этих проблем.
2.Существует необходимость выбора сценария социально-экономического развития страны. Именно такой выбор определит в дальнейшем место и роль государства в мировой экономике и международном разделении труда1.
Поскольку механизм рыночных отношений сам по себе не гарантирует «правильного» развития экономики, то подобные решения должны приниматься на государственном уровне при тщательной проработке всех деталей вопроса.
Обозначим два сценария развития экономики: технологический и сырьевой. При этом имеется в виду, что либо сырьевые, либо высокотехнологичные отрасли становятся локомотивом экономического роста. Слабость переходной экономики, недостаток финансовых ресурсов, мировая конъюнктура не позволяют развивать оба направления одинаково. То есть выбор, к примеру, сырьевого сценария не означает отказа от высокотехнологичных отраслей в экономике. Просто акцент в развитии делается именно на сырьевые отрасли, а сырье будет преобладать в структуре экспорта, и доходы от этой отрасли будут формировать значительную часть бюджета страны.
Таким образом, речь идет о некоей пропорции между этими отраслями, и доминирующие отрасли дают название сценарию развития.
Процесс выбора сценария экономического развития определяется такими моментами, как:
1)имеющаяся структура экономики;
2)традиционное место в международном разделении труда и мировой торговле;
3)конъюнктура мирового рынка в динамике;
4)степень взаимодействия, взаимосвязанности между сырьевыми и высокотехнологичными отраслями;
5)оценка уровня запасов сырья, качества и количества научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР);
6)эффективность производства в отраслях;
7)содействие или противодействие других стран и международных организаций;
8)социальные последствия внутри страны.
Вообще, не следует забывать, что в условиях считающейся свободной конкуренции на мировом рынке процесс конкурентной борьбы между странами идет весьма активно и жестко. Страны — экономические лидеры стараются навязать странам со слабой экономикой то место в мировой экономике, которое устраивает лидеров. Как правило, предлагается выступать в роли поставщика дешевой рабочей силы, сырья или продуктов низкой степени обработки (полуфабрикаты).
Для достижения этих целей используются разные способы — политическое давление, финансовая помощь в обмен на конкретные обязательства, экономические санкции, компрометация действующих и потенциальных компаний-конкурентов, их фактическое устранение с рынка (приобретение контрольного пакета акций и последующее банкротство или перепрофилирование предприятия).