Контроль за ходом программы
Расходование огромных бюджетных средств на разработку и реализацию программ требует контроль не только со стороны государственного заказчика за работой исполнителей, но и государственного контроля за работой самого заказчика. В этой связи мною было рассмотрен и проанализирован отчет Счетной палаты
Российской Федерации о результатах проверки финансирования, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан на период до 2006 года".
В 2002 году из федерального бюджета бюджету Республики было запланировано в соответствии с Постановлением от 24 августа 2001 г. № 625 «О федеральной целевой программе социально-экономического развития Республики Татарстан до 2006 года» (далее Постановление) выделить 12522600 тыс. рублей. Однако в Законе о федеральном бюджете на 2002 год на ФЦП РТ было предусмотрено 11144800 тыс. руб., а фактически перечислено 11350433 тыс. руб. В результате, это оказалось меньше на 1172167 тыс. руб., чем планировалось изначально. Удельный вес средств федерального бюджета, выделенных на осуществление ФЦП ПТ в доходной части республиканского бюджета составил 32,8 %.
В 2003 году Республике было перечислено на ФЦП РТ 10144800 тыс. рублей. В Законе о федеральном бюджете РФ на 2003 год обозначалась сумма в 10151800 тыс. рублей, а изначально, в соответствии с Постановлением было запланировано 12001300 тыс. руб. Это означает, что объем финансирования мероприятий ФЦП РТ был уменьшен на 1856500 тыс. рублей. Удельный вес финансовой помощи из федерального бюджета в доходной части республиканского бюджета Республики Татарстан по отчету за 2003 год составил 32,8 %, что на 7,2 % меньше, чем в 2002 году. Удельный вес средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий ФЦП РТ, в расходной части республиканского бюджета в 2002 году составил 33,0 % и в 2003 году снизился до 25,3 процента (таблица 2).
Таблица 2[13]
Финансовая помощь бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета в 2002 и 2003 годах
Запланировано, тыс. руб. | Фактически перечислено, тыс. руб. | Удельный вес средств | ||||||
В доходной части | В расходной части | |||||||
федеральный бюджет | 38,0% | 32,8 %, | 33,0 % | 25,3% |
Программа, включающая 80 инвестиционных проектов и 24 комплексных социальных мероприятия, непосредственно предполагает реализацию на 234 объектах различных мероприятий по развитию производственной и непроизводственной сферы Республики.
Выяснилось, что финансирование коммерческих проектов в 2002 году составило 30031000,0 тыс. рублей, или 96,6 % от предусмотренного ФЦП РТ, и в 2003 году - 40878706,0 тыс. рублей, или 113,9 процента (таблица 3)
Таблица 3