Основы правового статуса личности в РФ
Конституционно-правовое закрепление
Ч. 1 ст. 1 говорится, что РФ - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной. Светский характер российского государства означает отсутствие определенной церковной иерархии, стоящей над государственной властью Он проявляется и в гражданском характере правосудия, в государственном решении актов гражданского состояния, в отсутствии у государства служащих обязанностей исповедовать определенную религию. Указание в официальных документах на отношение к религии не допускается. Ч. 2 ст. 14 К. формулирует 2 принципа правового закрепления места церкви в государстве:
1) отделение религиозных объединений от государства, что означает
невмешательство религиозных объединений в дела государства равно как
невмешательство государства в законную деятельность религиозных объединений, а
также светский характер государственной системы образования и воспитания
2) сформулирован в ч. 2 ст. 1, состоит в провозглашении равноправия религиозных
объединений, создаваемых гражданами. Религиозные объединения не пользуются
никакими преимуществами и не могут быть подвергнуты никаким ограничениям по
сравнению с другими. Государство не становится на сторону какой-либо религии или
мировоззрения.
Светский характер государства не означает, что оно не взаимодействует с религиозными органами. Государство принимает законы, обеспечивающие претворение в жизнь свободы вероисповеданий и устанавливает ответственность за ее нарушение и оскорбление религиозных чувств граждан. Таким законом в РФ в настоящее время является Фз «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сент. 1997 г.
Государство должно исходить из приоритета прав человека. Признание, соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека - главная обязанность государства. Поэтому особое значение имеют правовые нормы, посвященные человеку и установление его правового положения.
Под правовым положением (статусом) человека и гражданина обычно понимают совокупность его прав, свобод и обязанностей. Это главное содержание правового статуса личности, но на правовой статус влияют и другие факторы. Например, принципы правового статуса, гражданство, право- и дееспособность, гарантии прав и свобод и ответственность. Правовой статус означает, с одной стороны, принадлежность гражданина к государству, с другой стороны, свидетельствует об участии лица в осуществлении государственной власти. Права и обязанности людей закрепляются многими отраслями прав. Но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет конституционное право и К., устанавливающая принципы и основы правового положения личности в РФ. Под принципами правового статуса личности подразумеваются общие основополагающие начала правового статуса, определяющие содержание положения личности в РФ. В Конституции получили свое распространение и закрепление следующие принципы правового положения личности в РФ:
1) принцип закрепления сферы и характера прав и свобод,
установленных общепризнанными принципами и нормами международного права. Этот принцип провозглашается в ч. 1 ст. 17 К. и означает окончательное преодоление несоответствия положений личности в РФ международным нормам и стандартам. Согласно этому принципу РФ как часть мирового сообщества признает и гарантирует права и свободы, свойственные цивилизованному обществу. Эти права и свободы нашли отражение во всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г. В международном пакте об экономическом, социальном, культурном правах, а также в международном пакте о гражданских и политических правах, вступивших в силу в 1976 г., а также в различных договорах. Большинство из этих стандартов рассматривается международным сообществом в качестве общепризнанных принципов и норм международного права, имеющих общую обязательную силу для всех государств мира. Заявляя о своей приверженности к общим нормам и принципам международного права; закрепляем права и свободы человека. К. РФ возлагает на государство обязанность по их обеспечению.
2) Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и
гражданина и принадлежность их к нему от рождения (ч. 2 ст. 17 К.). Этот принцип заключается:
а) все люди признаются свободными и обладающими правами и свободами от рождения.
Права и свободы человека и гражданина не делятся на более или менее значимые, чем
подтверждается их равноценность. Неотчужденность прав и свобод состоит в том:
б) что они не могут быть изъяты государством либо ограничены в объеме без указаний
оснований ограничения. Права и свободы человека могут быть ограничены государством
лишь в строго установленных случаях на основе К. и закона. Например, при введении
чрезвычайного положения. Всякий гражданин не может взять на себя обязательство перед
кем бы то ни было не пользоваться своим правом или совокупностью прав. Подобные
обязательства не имеют юридического значения.
3) Ч. 3 ст. 17 К. закрепляет принцип ненарушения при осуществлении
человеком своих прав и свобод, прав и свобод других лиц. Этот принцип имеет важное
значение для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества и каждого человека.
Обладание правами и свободами не означает возможности ничем не ограничивать
произвола при их осуществлении или злоупотребления ими. В том же случае, когда права
и свободы человека нарушаются в результате злоупотреблений со стороны другого лица,
государство предоставляет человеку, права которого нарушены, возможность защищать
эти права всеми способами, не запрещенными законом. Государственные способы защиты
гарантированы К. и текущим законодательством.
4) Принцип равенства прав и свобод человека и гражданина закрепляется в ст.
19 К. и сводится к следующему:
а) все равны перед законом и судом. Это положение распространяется на граждан РФ,
граждан других государств и лиц без гражданства
б) государство призвано гарантировать равенство прав и свобод гражданина независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущества и должностного
положения, места жительства и других обстоятельств
в) мужчина и женщина имеют равные возможности, равные права и свободы, а также
равные возможности для их реализации
5) принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина.
Закрепляется в ст. 18 К. и означает, что права и свободы определяют смысл, содержание и
применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного
самоуправления и обеспечивается правосудием. Принцип непосредственного действия
прав и свобод человека и гражданина означает верховенство этих прав в правовой системе
государства. Законодательные и иные нормативные юридические акты государства крайне многообразны и регулируют самые различные сферы общественных отношений, и в таком их многообразии приоритет принадлежит правам и свободам человека, которые должны выступать главным ориентиром законодательной и правоприменительной практики.
5) принцип единства прав и обязанностей граждан. Осуществление человеком своего права является непременным условием реализации кем-либо обязанности. С другой стороны только в процессе реализации обязанностей осуществляется и соответствующее им право. В отличии от ранее действовавших К. России, К. РФ 1993 г. преимущественно возлагает обязанности на государство, закрепляя за гражданами тт обязанностей. Объем обязанностей, возлагаемых К. на граждан прежде всего отвечает интересам общества и его членов. Без реализации определяемых в К. обязанностей государство просто не сможет существовать. Именно минимумом закрепляемых в К. обязанностей и объясняется, почему гл. 2 К. называется - Обязанности, права и свободы человека и гражданина.