И представительной демократии в РФ

Формы осуществления государственной власти. Институт непосредственной

Осуществление государственной власти - сложный процесс, охватывающий множество тесно связанных между собой элементов, стадий и явлений. Согласно ч. 1 ст. 3 К., единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является многонациональный народ. Это положение означает свободное выражение народом своей воли по всем коренным вопросам общественной и государственной жизни, придания народной воле формы правовых предписаний и использование последних через систему государственных органов и общественных формирований для надлежащего государственного строительства. В ст. 3 К. т. о. раскрывается принцип народовластия и определяются 2 основные формы осуществления народовластия. Первая форма -непосредственное прямое осуществление власти народа; это институт непосредственной демократии; второе - осуществление народом государственной власти через органы государственной власти и органы местного самоуправления - это институт представительной демократии. Согласно ч. 3 ст. 3 К. референдум и свободные выборы есть высшее непосредственное выражение власти народом, т.е две высшие формы непосредственной демократии. Референдум - это голосование по наиболее важному вопросу общественной или государственной жизни. Референдумы могут проводиться на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ и на местном уровне. На федеральном уровне референдум назначает Президент РФ, и проводится он в соответствии с ФКз «О референдуме», принятом в 1995 г. Проведение референдума на уровне субъекта

федерации или на местном уровне подчиняется закону субъекта федерации о референдуме. Решения, принятые на референдуме, сами по себе обладают высшей юридической силой и в каком-либо ином правовом подтверждении не нуждаются.

Выборы - это наиболее частая и широко применяемая форма непосредственной демократии. Выборы - это способ избрания на должность Президента РФ, высшего должностного лица исполнительной власти субъекта РФ, высшего должностного лица местного самоуправления. Выборы - это также способ формирования законодательного, исполнительного органа государственной власти РФ, способ формирования представительного органа государственной власти субъекта федерации и способ формирования представительных органов местного самоуправления. Свободньми считаются выборы, которые проводятся без какого-либо принуждения, относительно как явки на выборы, так и голосования. Другими формами непосредственной демократии являются собрание и сходы граждан, коллективные обращения, петиции граждан, обсуждение важных вопросов жизни. Социальная ценность представительной демократии состоит в том, что она обеспечивает осуществление народными массами государственной власти через избираемых представителей в органах государственной власти. К. 1993 г. не только прямо закрепила народовластии е в Росси и способы его осуществления, но и предусмотрела юридическую ответственность за захват власти или присвоение властных полномочий. К. не раскрывает конкретные виды юридической ответственности, возложив эту задачу на ФКз.