Департамент образования, науки и молодежной политики
Список литературы.
Заключение
Территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия
О направлении информации
Письмо ФТС РФ 04-18/32943 от 22.09.05
В целях систематизации сведений, содержащихся в актах ФТС России (ГТК России) и касающихся таможенного оформления и таможенного контроля культурных ценностей, необходимо руководствоваться следующим:
- перечнем культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15.04.93 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", утвержденным приказом Минкультуры России от 07.08.2001 N 844 (письмо ГТК России от 18.10.2001 N 01-06/41931);
- образцом бланка свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации согласно формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 N 322 (письмо ГТК России от 19.06.2001 N 01-06/24071);
- формой справки, подтверждающей, что названные предметы на государственном учете не состоят и для их вывоза не требуется свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минкультуры России от 07.08.2001 N 844 (письмо ГТК России от 18.10.2001 N 01-06/41931);
- образцами оттисков печатей и штампа Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (письмо ФТС России от 09.12.2004 N 05-18/10535);
- образцами оттисков печатей и штампов территориальных органов Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (письма ФТС России от 27.01.2005 N 06-59/1893, от 29.03.2005 N 04-18/9528).
Одновременно направляем перечень территориальных органов Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия с указанием адреса и фамилии руководителя. Перечни, направленные письмом ГТК России от 19.06.2001 N 01-06/24071 и письмом ФТС России от 27.01.2005 N 06-59/1893, считать недействительными.
Заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля,
полковник таможенной службы
А.Г.Романенко
| N пп | Федеральные округа | Наименование территориального органа и место расположения | Подведомственные территории | Ф.И.О. Руководителя | Ф.И.О. Заместителя |
| Центральный федеральный округ | Управление по Центральному федеральному округу, 125047, г. Москва, Оружейный переулок, 25/1 | г. Москва Московская область Брянская область Калужская область Рязанская область Смоленская область Тульская область | Федоров Игорь Николаевич Тел. 978-33-87 978-46-46 | Непомнящий Борис Вениаминович Тел. 978-35-03 Бончковский Дмитрий Флавьевич Тел. 978-39-06 | |
| Верхне-Волжское управление, 170000, г. Тверь, ул. Новоторжская, 6 | Владимирская область Ивановская область Костромская область Тверская область Ярославская область | Синода Надежда Васильевна Тел. 8(0822)32-03-78 | |||
| Центрально-Черноземное управление, 394000, г. Воронеж, ул. К. Маркса, 55 | Белгородская область Воронежская область Курская область Липецкая область Орловская область Тамбовская область | Макеева Лариса Александровна Тел. 8(0732)55-48-65 | |||
| Северо-Западный федеральный округ | Управление по Северо-Западному федеральному округу, 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, 17 | г. Санкт- Петербург Ленинградский область Республика Карелия Мурманская область Новгородская область Псковская область | Калинин Виталий Анатольевич Тел. 8(812)315-17-68 | Спиридонов Владимир Васильевич Тел. 8(812)571-81-33 | |
| Балтийское управление, 236006, г. Калининград, Московский проспект, 95, а/я 340 | Калининградская область | Михальчук Аркадий Федорович Тел. 8(0112)46-27-88 | |||
| Беломорское управление, 163001, г.Архангельск, просп. Ломоносова, 206, офис 507 | Республика Коми Архангельская область Вологодская область Ненецкий автономный округ | Денисов Владимир Михайлович Тел. 8(8182)21-43-00 | |||
| 3. | Приволжский федеральный округ | Управление по Приволжскому федеральному округу, 603600, г. Нижний Новгород, ул. Варварка, 32 | Республика Марий Эл Чувашская Республика Удмуртская Республика Кировская область Нижегородская область Пермская область Коми - Пермяцкий автономный округ | Мусин Дмитрий Ахметович Тел. 8(8312)19-23-34 | Братанова Марина Владиславовна Тел. 8(83 12)19-22-66 Алферова Жанна Геннадьевна Тел. 8(83 12)35-56-54 |
| Поволжское управление, 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 145 | Республика Башкортостан Республика Татарстан Оренбургская область Самарская область | Жданова Светлана Вениаминовна Тел. 8(8462)64-08-99 | Генералова Светлана Васильевна Тел. 8(8462)60-05-72 | ||
| Средне-Волжское управление, 410056, г. Саратов, ул. Рабочая, 61 | Республика Мордовия Пензенская область Саратовская область Ульяновская область | Бургучев Александр Васильевич Тел. 8(8452)26-30-32 | Недзведзкий Александр Александрович Тел. 8(8452)52-14-61 | ||
| 4. | Южный федеральный округ | Управление по Южному федеральному округу, 344082, г. Ростов-на-Дону, Буденовский просп., 37 | Республика Дагестан Республика Ингушетия Республика Северная Осетия-Алания Ростовская область Ставропольский край | Селедцова Татьяна Николаевна Тел. 8(8632)40-83-80 | Гончаров Валерий Вениаминович Тел. 8(8632)40-39-04 Касьянов Василий Степанович Тел. 8(8632)79-29-98 |
| Кубанское управление, 350058, г. Краснодар, ул. Селезнева, 242 | Республика Адыгея Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Краснодарский край | И.о. Асташкина Нина Петровна Тел. 8(8612)31-26-61 | |||
| Нижне-Волжское управление, 400074, г. Волгоград, ул. Козовская, 39-а | Республика Калмыкия Астраханская область Волгоградская область | Каркачев Константин Анатольевич Тел. 8(8442)97-58-24 | Полуэктова Ирина Владимировна Тел. 8(8442)97-84-14 | ||
| Управление в Чеченской Республике, 364000, г. Грозный, ул. Б. Хмельницкого, 147 | Чеченская Республика | Мунаев Исмаил Булачевич Тел. 8(87 12)22-31-24 | |||
| Уральский федеральный округ | Управление по Уральскому федеральному округу, 620049, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 104 | Свердловская область Челябинская область | Черепанов Александр Николаевич Тел. 8(343)374-30-10 | Костин Александр Дмитриевич Тел. 8(343)374-89-76 Гвоздецкая Марина Александровна Тел. 8(343)37 1-36-69 | |
| Западно-Сибирское управление, 62018, г. Тюмень, ул. Республики, 52 | Курганская область Тюменская область Ханты - Мансийский автономный округ Ямало - Ненецкий автономный округ | И.о. Бояркин Виктор Федорович Тел. 8(3452)46-66-15 | |||
| Сибирский федеральный округ | Управление по Сибирскому федеральному округу, 630099, г. Новосибирск-99, ул.Красный проспект, 82 | Республика Алтай Алтайский край Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область | Попрыга Геннадий Павлович Тел. 8(3852)17-39-11 | Шамаев Валерий Иванович Тел. 8(3 852) 17-39-09 | |
| Восточно-Сибирское управление, 664003, г. Иркутск, ул. Литвинова, 1 | Республика Бурятия Иркутская область Читинская область Агинский Бурятский автономный округ Усть-Ордынский (Бурятский) автономный округ | Войтович Анна Николаевна Тел. 8(3952)34-39-05 | Тюрюмин Валерий Филиппович Тел. 8(3952)20-17-12 | ||
| Средне-Сибирское управление, 660017, г.Красноярск, ул. Ленина 111 | Республика Тыва Республика Хакасия Красноярский край Таймырский (Долгано - Ненецкий) автономный округ Эвенкийский автономный округ | И.о. Прокопорский Геннадий Михайлович Тел. 8(3912)29-62-24 | Старокожева Валентина Ивановна Тел. 8(39 12)29-62-24 | ||
| Дальневосточный федеральный округ | Управление по Дальневосточному федеральному округу, 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 34 | Республика Саха (Якутия) Хабаровский край Амурская область Камчатская область Магаданская область Сахалинская область Еврейская автономная область Корякский автономный округ Чукотский автономный округ | Кабузенко Наталья Евгеньевна Тел. 8(4212)32-65-37 | Томашевская Ольга Васильевна Тел. 8(4212)31-30-06 | |
| Приморское управление, 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 3-а | Приморский край | И.о. Самойленко Петр Юрьевич Тел. 8(4232)41-29-85 |
Вопросы для самоконтроля:
8.1. Перечислите цели, задачи и основные понятия ФЗ РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
8.2. Какие культурные ценности и категории предметов попадают под действие Закона? Какие категории не подлежат вывозу?
8.3. Какие государственные органы и каким образом регулируют вывоз и ввоз культурных ценностей в РФ?
8.4. Какова ответственность за нарушение законодательства?
Тема 9. Порядок ввоза и вывоза флоры и фауны.
Лекция 1. Порядок ввоза и вывоза флоры и фауны.
9.1 Пересечение границы с домашними животными.
9.2. Ограничения на ввоз и вывоз редких видов животных и растений, их частей и дериватов (таблеток, порошков, настоек).
9.1. Пересечение границы с домашними животными.
Получение разрешения на вывоз домашнего животного в другую страну - непростая и долгая процедура. Обычно каждая страна выдвигает свои условия пропуска животного к себе из-за границы. Чтобы ввезти кошку или собаку, например, в США, необходимо сделать прививки от бешенства и от всех кишечных инфекций. В Канаде потребуют еще и справку об отсутствии глистов. Схожие требования в странах Европы. Причем требования эти могут меняться каждый год. В посольстве страны, в которую вы направляетесь, можно уточнить, какие именно прививки необходимо сделать вывозимому животному.
Следует подготовить следующие документы:
Ветеринарное свидетельство, выданное государственной ветлечебницей. В нем указываются: фамилия владельца, кличка животного, его пол и возраст, даты прививок от бешенства(вакцинация должна быть проведена не ранее чем за 30 дней и не позднее 12 месяцев до даты вылета) и результаты анализов на глисты. Кроме того, в свидетельстве указывается маршрут следования. Документ заверяется подписью врача и печатью учреждения. Ветеринарное свидетельство является основным документом, удостоверяющим "личность" животного на всевозможных таможнях. Действительнымипризнаются документы, выданные только государственнымиветеринарными лечебницами, в течение трех дней до вылета.
Условия транспортировки (наличие клетки, цены за перевозку и т. д.) узнаются у представителей авиакомпаний при приобретении билетов.
Лицензия на вывоз(в случае вывоза животного за пределы СНГ). Эту лицензию можно получить в Москве в Российской кинологической ассоциации либо в Центральном клубе служебного собаководства, либо в Росохотрыболовсоюзе (зависит от породы собаки). Если у вашей собаки есть родословная, то вместо лицензии достаточно предъявить родословную. Лицензию на вывоз кошек может выдать любой фелинологический клуб. Правильность оформления документов в день вылета проверяет таможенный ветеринарный контроль.
Международный ветеринарный сертификат, который выдается в обмен ветеринарное свидетельство, также необходим при пересечении государственной границы РФ. В ходе таможенного контроля необходимо предъявить разрешение на вывоз животного из Российской кинологической ассоциации.
Владельцы животных могут ввозить из-за рубежа одного-двух принадлежащих им домашних животных при наличии международных паспортов, оформленных государственными ветеринарными органами стран вывоза животных или по международным ветеринарным сертификатам. Международные документы обмениваются на ветеринарное свидетельство РФ.
Сертификат о вакцинации на вывоз в страны ЕС. Заполняется в государственной ветклинике на английском языке и там же заверяется. Если у собаки, вывозимой в страны ЕС, нет клейма, поставленного при рождении, то в государственной ветклинике ей должны ввести под кожу микрочип с данными[18, 19].
Доп. документы по разделу:
Приказ Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 (ред. от 05.05.2009) "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов".
2.9. Территориальные органы Россельхознадзора выдают ветеринарные сертификаты.
2.10. Ветеринарные сертификаты форм N N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l выдают на грузы, вывозимые с территории РФ, взамен ветеринарных свидетельств, выданных учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.03.2008 N 98).
9.2. Ограничения на ввоз и вывоз редких видов животных и растений, их частей и дериватов (таблеток, порошков, настоек).
Дикая фауна и флора в их многочисленных прекрасных и различных формах являются незаменимой частью природных систем земли, которые должны быть охраняемы для настоящего и будущего поколений. Сознавая все увеличивающуюся ценность дикой фауны и флоры с точки зрения эстетики, науки, культуры, отдыха и экономики, признавая, что народы и государства являются и должны быть наилучшими хранителями их собственной дикой фауны и флоры, признавая к тому же, что международное сотрудничество является необходимым для защиты некоторых видов дикой фауны и флоры от чрезмерной эксплуатации их в международной торговле, 169 государств мира в 1973 году подписали Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), которая вступила в силу 01.07.1975 года. Советский Союз ратифицировал Конвенцию 8 декабря 1976 года.
Виды (около 5000 видов животных и около 28000 видов растений), подпадающие под юрисдикцию СИТЕС, перечислены в трех Приложениях в зависимости от степеней угрозы международной торговли для каждого из них. Приложения включают виды фауны и флоры или целые группы (приматы, китообразные, морские черепахи, кораллы, кактусы и орхидные и другие). В отдельных случаях указаны лишь подвиды или географически изолированные популяции, например, популяция вида только в одной стране или в каком либо регионе. Из числа видов растений и животных, распространенных на территории России в Приложения СИТЕС включено 302 вида.
Приложение I СИТЕС включает виды животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения. Ввиду того, что эти виды находятся на грани вымирания, экспорт, реэкспорт и импорт таких видов в коммерческих целях запрещен, за исключением образцов разведенных во втором поколении в питомниках, зарегистрированных в установленном порядке Секретариатом СИТЕС. Для вывоза за рубеж образцов необходимо получение как экспортного, так и импортного разрешения СИТЕС.
Приложение II СИТЕС включает виды, которые в данное время хотя и не обязательно находятся под угрозой исчезновения, но могут оказаться под такой угрозой, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться в целях недопущения такого использования, которое несовместимо с их выживанием в природе. Для вывоза за рубеж образцов необходимо получение разрешения СИТЕС экспортирующего государства.
Приложение III СИТЕС включает виды, которые по определению любой Стороны подлежат регулированию в пределах ее юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и в отношении которых необходимо сотрудничество других Сторон в контроле за торговлей. Приложение Ш представляет собой перечень видов,включенных по просьбе одной из Сторон, уже регулирующей торговлю этими видами и нуждающейсяв сотрудничестве с другими странамидля предотвращения неустойчивой или незаконной эксплуатации.
Виды могут быть включены или удалены из Приложений I и II или перенесены из одного в другое только по решению Конференции Сторон СИТЕС. Виды Приложения III могут быть включены в его список любой Стороной Конвенции или исключены из этого списка по представлению этой же Стороны в порядке уведомления.
СИТЕС предусматриваетобязательноепрохождение специальных процедур при перемещении через таможенные границы образцов, включенных в Приложения СИТЕС.Для их перемещения через таможенные границы стран – участниц СИТЕСнеобходимо получение специального разрешения и его представление таможенным органам при ввозе и вывозе. В РФ порядок выдачи разрешений установлен Постановлениями Правительства РФ
- 2005 года «О мерах по обеспечению выполнения обязательств РФ в отношении осетровых видов рыб»,
- 2008 года «О мерах по обеспечению выполнения обязательств РФ в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб»,
- приказом Федеральной службы но надзору в сфере природопользования от 2 сентября 2004 г. № 9 «О разрешительной деятельности в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования».
Полномочные Административные органы СИТЕС стран, являющихся Сторонами Конвенции, выдают разрешенияна торговлю образцами и контролируют использование этих разрешений.
Научные органы СИТЕС обеспечивают подготовку рекомендаций по возможности выдачи таких разрешенийс целью не допущения нанесения ущерба природным популяциям, целесообразности торговых операций и оценки готовности перевозчиков и получателей к транспортировке и содержанию живых животных и растений [18, 19].
Вопросы для самоконтроля:
9.1. Каков порядок пересечения границы с домашними животными?
9.2. Какие существуют ограничения на ввоз и вывоз редких видов животных и растений, их частей и дериватов (таблеток, порошков, настоек)?
В результате прослушивания курса лекций по дисциплине «Туристские формальности» студенты должны знать:
- условия осуществления туроператорской деятельности на территории РФ, порядок внесения сведений в Единый Федеральный реестр туроператоров, требования к предоставляемому финансовому обеспечению, права и обязанности туристов, ответственность туроператоров;
- основные виды туристских организаций, играющих значительную роль в упрощении и унификации туристских формальностей;
- уполномоченные организации и порядок оформления и выдачи заграничных паспортов гражданам РФ, все виды основных документов, по которым граждане РФ осуществляют выезд/въезд из РФ и въезд/выезд в зарубежные страны, порядок действий при утере загранпаспорта за границей;
- понятие и основные виды виз, группы стран, предлагающие различный визовый режим для въезда российских граждан (в том числе безвизовый и получение визы по прибытию), историю создания и перечень стран Шенгенского соглашения, уполномоченные организации и порядок оформления виз в страны-участницы Шенгенского соглашения (а также США), правила использования Шенгенской визы, последние изменения в визовом кодексе Евросоюза;
- основные понятия и виды страхования выезжающих за рубеж, рейтинг ведущих страховых компаний и предлагаемые ими условия страхования путешествующих;
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ, историю создания таможенного союза, основную терминологию в таможенной сфере, порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза, а именно: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования, перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу и/или вывозу, виды таможенного оформления и декларирования товаров, порядок использования системы двойного коридора, перечень товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обязанности декларанта, процедура определения таможенной стоимости товара, варианты взимания таможенных платежей, порядок ввоза и вывоза валюты;
- наиболее тяжелые и особо опасные инфекционные заболевания, основные регионы их распространения и меры по их предупреждению;
- порядок перемещения через границу культурных ценностей;
- правила вывоза животных и растений из РФ.
Основная литература:
1. А.П. Бгатов, Т.В. Бойко, М.В. Зубрева «Туристские формальности» - Москва, издательский центр «Академия», 2007.
Дополнительная литература:
1.Закон РФ « Об основах туристской деятельности РФ» от 14 ноября 1996 г. (в ред. ФЗ от 10.01.2003, 22.08.2004, 05.02.2007, 28.06.2009).
2. Официальный сайт Федерального агентства по туризму (Ростуризм)
www.russiatourism.ru.
3. Официальный сайт Всемирной Туристской Организации www.unwto.org.
4. Официальный сайт Российского Союза Туриндустрии www.rata.ru.
5. Официальный сайт Ассоциации Туроператоров России www.atorus.ru.
6. Официальный сайт Федеральной миграционной службы России www.fms.gov.ru
7. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России www.customs.ru
8. Официальный сайт Всемирной Организации Здравоохранения www.who.int
9. Информационный портал www.prostrahovanie.ru.
10. Официальный сайт УФМС России по г. Москве www.fmsmoscow.ru
11. Журнал «Компьютерра» № 8 от 01 марта 2007 г., статья «Восход Европы: Электронные паспорта в России».
12. http://ru.wikipedia.org/wiki/Шенгенская_зона
13. Информационный визовый портал www.visa4.ru.
14. Официальный сайт посольства США в Москвеhttp://russian.moscow.usembassy.gov/.
15. Официальный сайт посольства Великобритании в Москвеhttp://ukinrussia.fco.gov.uk/ru.
16. Официальные сайты визовых центров:
www.francevac-ru.com
www.spainvac-ru.com
www.belgiumvac-ru.com
www.italyvms.ru
www.netherlandsvac-ru.com
www.bulgariavac.ru
www.czechvac-ru.com
www.ukvac-ru.com
www.denmarkvac-ru.com
www.greecevac-ru.com
www.maltavac-ru.com
17. Официальные сайты страховых компаний – лидеров рейтинга надежности:
«Альфа Страхование»www.alfastrah.ru
ВСК (Военно-страховая компания) www.vsk.ru
«Ингосстрах» www.ingos.ru
«КапиталЪ» www.ifdk-insurance.ru
МАКСwww.makc.ru
18. Информационно-консультативная система «Виртуальная таможня» www.vch.ru