Рекреационное районирование и его виды
Рекреационное районирование России
| Рекреационная зона | Рекреационный район | Административно-территориальные единицы |
| I. Европейский Север | 1.1 Кольско-Карельский | Мурманская область, республика Карелия |
| 1.2 Русский Север | Вологодская и Архангельская области, республика Коми, Ненецкий АО | |
| II. Центр | 2.1 Западный морской | Калининградская область |
| 2.2Западный континентальный | Псковская и Новгородская области | |
| 2.3 Ленинградский | г. Санкт-Петербург, Ленинградская область | |
| 2.4 Центральный (Столичный) | г. Москва, Московская, Владимирская, Смоленская, Брянская, Калужская, Тульская, Ивановская и Рязанская области | |
| 2.5 Верхневолжский | Тверская, Ярославская, Костромская, Нижегородская и Кировская области, республики Чувашская и Марий Эл | |
| 2.6 Среднее Поволжье | Ульяновская, Самарская, Саратовская области, республика Татарстан | |
| 2.7 Уральский (Средний и Южный Урал) | Свердловская, Оренбургская и Челябинская области, Пермский край, республики Башкортостан и Удмуртия | |
| III. Юг России | 3.1 Азовский | север Краснодарского края |
| 3.2 Кавказско-Черноморский | Побережье Черного моря Краснодарского края | |
| 3.3 Каспийский | республика Дагестан | |
| 3.4 Северо-Кавказский | Ставропольский край, часть Краснодарского края, юг Ростовской области | |
| 3.5 Горно-Кавказский | Республики: Карачаево-Черкесия, Адыгея, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня, горы Краснодарского края | |
| 3.6 Нижнее Поволжье | Астраханская и Волгоградская области | |
| 3.7 Южно - Российский | Курская, Орловская, Липецкая, Белгородская, Воронежская, Тамбовская, Пензенская и Ростовская области, республики Мордовия и Калмыкия | |
| IV. Юг Сибири | 4.1 Обско-Алтайский (равнинный и горный) | равнинный: Тюменская, Омская, Курганская, Томская, Новосибирская области, Алтайский край горный: Кемеровская область, республика Алтай |
| 4.2 Саянский | Республики Тыва, Хакасия, часть Красноярского края | |
| 4.3 Байкальский | Иркутская область, Забайкальский край, республика Бурятия | |
| 4.4 Амурско-Дальневосточный (континентальный и островной) | континентальный: Амурская область, юг Хабаровского края, Еврейская АО, Приморский край островной: Сахалинская область (с Курильскими островами) | |
| V. Азиатский Север | 5.1 Обско-Путоранский (равнинный и горный) | равнинный: Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский АО горный: Красноярский край |
| 5.2 Якутский | республика Саха (Якутия) | |
| 5.3 Колымско-Чукотский | Чукотский АО, Магаданская область, север Камчатского края и север Хабаровского края | |
| 5.4 Камчатский | Южная часть Камчатского края (с Командорскими островами) |
Рекреационному районированию посвящены работы В.С. Преображенского (впервые проведено рекреационное районирование в 1973 г.), И. В. Зорин (в 1985 г. провел детализацию в рекреационном районировании), Е.А. Котлярова и др. Последнее районирование было проведено в 1994 г. Вся территория СНГ была разделена на 4 крупные зоны. Они включали 20 рекреационных районов; в пределах России - 15.
Рекреационное районирование - это разделение территории по однородным признакам и характеру рекреационного использования, отражающего территориальные различия во взаимодействии общества и природы.
Направления районирования – физико- и экономико-географическое.
Следует различать административные экономические районы, субъекты РФ и рекреационные районы. Рекреационный район уникален наличием рекреационных ресурсов, а экономический район как народохозяйственный комплекс (или субъект РФ) может сочетать не однородные физико-географические признаки. Границы рекреационного района не будут совпадать с административными границами субъекта РФ или экономического района.
Туристский регион имеет свой цикл развития, включающий 4 этапа:
1 этап - открытие и первоначальное освоение. Эта стадия характеризуется медленным ростом числа посетителей, слабым контактом с мест-ным населением, отсутствием средств обслуживания и очень слабой нагрузкой на окружающую среду и ресурсы. Здесь эффективно может развиваться так называемый "дикий" (на Западе он только входит в моду) и спортивный туризм, но для этого необходимо наличие красивых ландшафтов, не сильно измененных человеческой деятельностью, и минимальное присутствие социально-экономических туристских ресурсов;
2 этап - развитие. Он отличается быстрым ростом числа посетителей, возникновением специальных организаций и средств обслуживания ту-ризма и отдыха (отели, бары, стоянки и т. д.), усилением контактов с местным населением, для которого обслуживание туристов становится важным источником дохода. Воздействие на окружающую среду резко возрастает и может приобрести отрицательный характер;
3 этап - зрелость или застой. Здесь достигается предел емкости территории, состояние окружающей среды становится неудовлетворительным, местное население начинает относиться к туристам отрицательно, рост числа туристов замедляется, а затем и прекращается;
4 этап - упадок или обновление. Эта стадия возникает в зависимости от того, будут ли обнаружены новые ресурсы для развлечения и рекреации или нет.
В рекреационном районировании различают 4 направления:
- ресурсное – выделение районов, различающихся по набору , запасам и качеству природных и антропогенных ресурсов;
- экономическое – отражающее различие между районами по числу, объему, качеству предлагаемых услуг, определяющих реальную прибыль в индустрии туризма;
- социальное – показывающее различия между территориями по условиям и факторам формирования рекреационных потребностей и спроса;
- комплексное – позволяющее создать пространственную картину территориального распределения всех составляющих рекреационного процесса.
РЕКРЕАЦИОННОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
разделение рекреационной территории на зоны в соответствии с их природными особенностями, функциональным назначением, видами использования и др. факторами осуществляется в зависимости от назначения отдельных участков относительно крупных массивов рекреационных лесов, степени их посещаемости и транспортной доступности.
Рекреационная зона - в РФ - специально выделяемая территория в пригородной местности или в городе, предназначенная для организации мест отдыха населения и включающие в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.
Тури́стско-рекреацио́нная зо́на (ТРЗ) — вид особой экономической зоны, создаваемой для развития и оказания услуг в сфере туризма.
Туристско-рекреационные зоны в России
3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФ в России создано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа:
в Краснодарском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 70
в Ставропольском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71
в Иркутской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72
в Республике Бурятия — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68
«Алтайская долина» в Республике Алтай — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67
«Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69
в Калининградской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73
Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 201] на территории острова Русский Приморского края создана туристско-рекреационная особая экономическая зона.
Целями создания туристско-рекреационных зон являются: повышение конкурентоспособности туристской деятельности, развитие лечебно-оздоровительных курортов, развитие деятельности по организации лечения и профилактике заболеваний. В туристско-рекреационных зонах может осуществляться разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов.
Законы о туристско-рекреационных зонах были приняты 19 мая 2006 года Государственной Думой России. Создание туристско-рекреационных зон способствует обеспечению благоприятного инвестиционного климата в России, появлению конкурентоспособного туристского продукта, переводу индустрии отдыха и путешествий на инновационный путь развития.
Особенности туристско-рекреационных зон
Туристско-рекреационные зоны имеют отличия от особых экономических зон другого типа:
могут создаваться на одном или нескольких участках территории муниципальных образований.
на момент их создания на них могут располагаться земельные участки, находящиеся в пользовании граждан и юридических лиц.
в туристско-рекреационных зонах могут быть расположены объекты инфраструктуры, жилого фонда и иные объекты, находящиеся в различных формах собственности, включая частную.
земельные участки могут относиться к землям особо охраняемых территорий.
Налоговые льготы для организаций
Для организаций, имеющих статус резидента туристско-рекреационной зоны, установлены налоговые льготы:
снятие 30 % ограничений на перенос убытков на последующие налоговые периоды.
возможность в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации применять специальный коэффициент.
может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога на прибыль.
Бирюзовая Катунь — туристско-рекреационная особая экономическая зона в Алтайском крае. Была создана в феврале 2007 году постановлением правительства. Особая экономическая зона располагается на территории Алтайского района Алтайского края на левом берегу реки Катунь и имеет площадь 3326 га. Бирюзовая Катунь была создана в целях развития экологического, оздоровительного, водного, спортивного, спелеотуризма и других видов туризма в Алтайском крае.
К лету 2009 года в Бирюзовой Катуни зарегистрировано 18 резидентов, общий объём заявленных инвестиций составил 9 млрд рублей.
По заявлению Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края в 2011 году в реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма на Алтае предполагается вложить 3,69 млрд. рублей.
Именно такая сумма предусмотрена краевой целевой программой «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011–2016 годы. В целях формирования современной туристской индустрии из федерального бюджета планируется получить 3,562 млрд. рублей, краевой бюджет выделит 95 млн. рублей, муниципальные бюджеты — 33 млн. рублей.
Планируется крупное инфраструктурное строительство:
создание автотуристического кластера «Золотые ворота» в Бийске для обслуживания транзитного туристического потока – он будет разделять входящие в край турпотоки по двум направлениям – на культурно-познавательный кластер «Сростки» и туристско-рекреационный кластер «Белокуриха«, планируется обслуживать до полутора миллионов человек в год;
строительство объектов внутренней инфраструктуры туристско-рекреационной особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь«;
создание туристско рекреационного кластера «Белокуриха» в одноименном городе-курорте и Смоленском районе в рамках строительства курорта «Белокуриха-2″ и туристического комплекса «Сибирская деревня»;
создание авто-туристского кластера «Красногорье» в Красногорском районе для комплексного обслуживания транзитного туристского потока;
полную реконструкцию аэродрома г. Бийска и строительство аэропортового комплекса;
строительство экскурсионного объекта «Сырная деревня».
Создание туристско-экскурсионных кластеров (что посмотреть туристам):
«Сибирь изначальная» в Смоленском районе;
«Солонешенский», Солонешенский район;
«Чарышский», Чарышский район;
«Яровое», г. Яровое.
Так же средства выделяются на создание целого ряда новых мест отдыха на Алтае, туристко-рекреационных кластеров (курорты, отели, дома отдыха и пр.):
«Алтайское», Алтайский район;
«Горная Колывань»;
«Завьялово-Гуселетово»;
«Егорьевка». Егорьевский район
Уже в 2011 году здесь планируется завершить строительство автомобильной дороги «Алтайское — Ая — Нижнекаянча — «Бирюзовая Катунь», нового двухполосного моста в районе села Ая, а также газопровода-отвода и ГРС в районе села Нижнекаянча.
Основная цель программы – кардинальное обновление существующей и создание новой транспортной инфраструктуры, создание специализированных кластеров для отдыха. Всё это будет оформляться в малое золотое кольцо Алтая.