Оценка социально-экономической ситуации
ЛЕКЦИЯ 5. Современная экономика России на пути к безопасности
Экономический спад, продолжавшийся шесть лет (с 1992 по 1998 г.), сменился экономическим ростом, который продолжался уже пять лет (1999-2004 гг.). За период 1992-1998 гг. ВВП уменьшился на 40%; в 1999-2004 гг. вырос на 38%. В 2001 г. темп прироста ВВП составлял 5%, в 2002 г. - 4,7, в 2003 г. - 7,3, за три года - 17%. На 2004 г. Минэкономразвития России прогнозировало 5,2%, а ожидался 6,9% и на 2005-2007 гг. оставался на уровне 6,3% в среднем за год. За период 2004-2007 гг. объем ВВП увеличился на 52%. Высоким темпом развивается промышленность. В 2005 г. прирост продукции составил 7%, инвестиций в основной капитал - 12,5%, что создало благоприятные условия для дальнейшего развития экономики. В 2008 г. произошёл прирост промышленной продукции на 7,1%. Положительные тенденции наблюдаются в денежно-кредитной и финансовой сферах. Золотовалютные резервы приблизились к концу 2005 г. к 90 млрд долл. по сравнению с 11 млрд долл. в 1998 г., несколько лет подряд доходы бюджета превышают его расходы, положительное сальдо внешней торговли в 2005 г. составило 60 млрд долл. В 2002-2005 гг. доходы бюджета превышали расходы. Профицит консолидированного бюджета составил в 2002 г. 207,4 млрд руб., в 2003 г.-265,5, в 2004 г.-111,9, в 2005г.-180, в 2008 г. – более 600 млрд руб.
Следует признать, что прогнозы экономического развития России на 2005-2009 гг. не оправдались. Это относится к прогнозам правительства и многих аналитических центров, в том числе и институтов РАН. Среди них были предсказания нового спада и даже глобального техногенного и финансового кризиса. Так, указывалось, что в 2005 г. из-за нарастания износа активной части основных фондов произойдет снижение темпов роста промышленности, а финансово-банковская система не выдержит нарастающего увеличения выплат по внешнему долгу.
Возникают вопросы: почему пессимистические прогнозы не оправдались? Почему правительственные прогнозы роста ВВП, промышленного производства и инвестиций оказались существенно ниже, чем реальное состояние экономики? Убедительных объяснений нет. Можно назвать несколько факторов, которые действуют в течение 5 лет.
Первый фактор - политическая стабильность, которую социологи называют фактором политической мобилизации и которая создала основу для благоприятного действия всех других факторов. Действие этого фактора явно недооценивается как политическими, так и деловыми кругами. Его связывают с укреплением государственной власти, ее авторитета. Вероятно, именно со снижением политического риска возникали оптимистические, жизнеутверждающие оценки будущего развития России. Ожидания возможных катаклизмов, особенно в финансовой сфере, в связи со страхом, охватившим политические и деловые круги и в целом население и связанные с финансово-валютным кризисом, не оправдались благодаря укреплению государственной власти и действию личностного фактора. Можно добавить, что это произошло при сохранении действия открытой оппозиции и критики в средствах массовой информации в адрес политики президентской администрации.
Второй фактор- благоприятная экономическая конъюнктура. Это прежде всего высокие мировые цены на нефть и газ. Они в два и даже три раза выше, чем были в 1997-1998 гг. (соответственно 26-29 и 8-12 долл. за баррель). К этой группе факторов можно отнести более высокую доходность финансовых вложений на российском рынке по сравнению с доходностью на рынках западных стран. Этот фактор мог бы себя проявить и ранее, но ему мешали высокие политические риски. В условиях политической стабильности и повышения управляемости экономических и социальных процессов у инвесторов укрепилась уверенность в том, что потенциальные преимущества российского рыка могут дать им дополнительный доход, тем более что в последние годы на западных рынках доходность финансовых вложений имела тенденцию к снижению по многим причинам: корпоративные скандалы в крупных корпорациях и снижение доверия к производным финансовым инструментам вплоть до ожидания крупной мегакатастрофы на мировом финансовом рынке; терроризм и война в Ираке и в целом усиление факторов нестабильности в западных демократических странах (разногласия между США с одной стороны и Францией, Германией - с другой).
Третий фактор- постепенное восстановление позиций высокотехнологичного оборонного комплекса в связи с улучшением режима финансирования армии, увеличением экспорта оружия. Это связано с большой реалистичностью и сбалансированностью внешней политики в отстаивании национальных интересов России.
Четвертый фактор- увеличение доходов населения, улучшение финансирования расходов, предусмотренных в бюджете, а также расширение финансовых ресурсов корпораций и банков, способствующих формированию платежеспособного спроса как у населения, так и в корпорациях.
Оценивая факторы экономического роста с 1999-2009 гг., можно сделать вывод о том, что положительные тенденции возобладали благодаря, на наш взгляду удачному сочетанию внутренних факторов стабильности и внешних факторов.
Известно, что Россия имеет далеко не самую лучшую структуру экономики, отрасли новой экономики, в основе которой находятся информационные технологии, составляют очень небольшую долю в общем объеме ВВП, тогда как отрасли топливно-энергетического комплекса создают более 40% всего экспорта и формируют около 55% доходов бюджета. Между тем экономическая ситуация в мире складывается таким образом, что одним из узких мест в экономике развитых стран мира становятся энергетические системы, которые из-за более низкой доходности, чем в отраслях новой экономики, своевременно не модернизируются, а системы их управления дают значительные сбои, которые наносят ущерб всей экономике. Благодаря наследству, доставшемуся от плановой экономики СССР, Россия располагает сегодня мощной энергетической системой, могущественными корпорациями в нефтяном, газовом, металлургическом бизнесе. Поэтому, осуществляя структуризацию отраслей экономики, усиливая значение отраслей высоких технологий, важно модернизировать потенциал отраслей, составляющих основу жизнедеятельности общества (энергия, тепло, продовольствие), оказывающих влияние на развитие новых технологичных отраслей.