Вопрос 29. Оставление заявления без рассмотрения и прекращение производства по делу в гражданском и арбитражном процессе.

Основания прекращения производства по делу свидетельствуют об отсутствии у лица права на иск. Если они выявляются при принятии искового заявления, судья должен отказать в принятии заявления. Перечень оснований для прекращения производства по делу является исчерпывающим (ст. 220 ГПК): 1) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК (основания для отказа в принятии искового заявления). Однако на момент принятия заявления не всегда возможно установить, подлежит ли дело рассмотрению в суде или нет (например, дело неподведомственно суда и др.); 2) имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. В данном случае речь идет о тождестве иска, вследствие чего невозможно повторное рассмотрение дела. Если у судьи есть сомнения в тождестве иска на момент принятия искового заявления, то он принимает заявление и решает вопрос о тождестве иска в ходе судебного разбирательства, принимая соответствующее определение; 3) истец отказался от иска, и отказ принят судом; 4) стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом; 5) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; 6) после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена. При наличии перечисленных оснований суд выносит определение о прекращении производства по делу. Производство может быть прекращено не по всем, а лишь по части требований. Процессуальные последствия прекращения производства по делу, т. е. вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Оставление заявления без рассмотрения (понятие, основания, последствия)
Основания оставления заявления без рассмотрения предусмотрены ст. 222 ГПК и могут быть подразделены на три группы: оставление заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом (заявителем) порядка предъявления заявления (абз. 2-5 ст. 222 ГПК); оставление заявления без рассмотрения по причине неявки сторон (абз. 6, 7 ст. 222 ГПК); объективная невозможность рассмотрения дела. Оставление заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом (заявителем) порядка предъявления заявления происходит, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена. В данном случае речь идет о досудебном рассмотрении споров, когда имеется возможность рассмотрения дела по правилам досудебной процедуры. Досудебная процедура рассмотрения дел, установленная трудовым, семейным и другим законодательством (например, ст. 391, 412 ТК, 67 СК и т. д.), может быть установлена в договорах; 2) заявление подано недееспособным лицом. Суд оставляет заявление без рассмотрения, если на момент обращения в суд лицо было недееспособным либо ограниченно дееспособным (если речь идет об имущественном споре). Данное обстоятельство должно было быть установлено в момент принятия заявления к производству и возвращено заявителю. Однако если отсутствие дееспособности было выявлено позже, то суд оставляет заявление без рассмотрения; 3) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска. Данное обстоятельство также должно было быть установлено в момент принятия заявления и возвращено заявителю. При обнаружении перечисленных фактов после возбуждения дела заявление подлежит оставлению без рассмотрения; 4) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. В силу п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК обнаружение данного факта на стадии принятия заявления должно влечь за собой возвращение заявления. Обнаружение в производстве этого или иного суда тождественного иска после возбуждения дела ведет к оставлению заявления без рассмотрения. Оставление заявления без рассмотрения по причине неявки сторон происходит, если: 1) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову; 2) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу. Объективная невозможность рассмотрения дела. Заявление не рассматривается судом, если имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде. При наличии оснований суд (судья) выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором указывает, как устранить обстоятельства, приведшие к оставлению заявления без рассмотрения. После устранения препятствий для рассмотрения дела заинтересованное лицо обращается с заявлением в суд в общем порядке. Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано в частном порядке.