Важнейшие мероприятия антикризисной политики в периоды бумов

Содержание и общие черты экономического цикла. Фазы цикла

Экономический цикл характеризуется периодическими взлетами и падениями деловой активности, проявляющимися во всевозможных формах несоответствия спроса и предложения.

Картина цикла представляет собой результат сложения колебаний различных показателей экономической активности: темп роста ВНП, общий объем продаж, общий уровень цен, уровень безработицы и др.

Наиболее характерным экономическим циклом является промышленный цикл, исследованный К. Марксом. Он выделял четыре фазы цикла, последовательно сменяющие друг друга: кризис, депрессия, оживление и подъем (рис. 16.2).

 

Промышленный цикл – это период от одного пика до другого, включающий все фазы.

Характеристика кризиса:

• сначала ликвидируются запасы, затем сокращаются производственные инвестиции;

• падает спрос на труд;

• происходит снижение или замедление роста товарных цен;

• наблюдается резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижается процентная ставка.

Максимальное падение – в точке максимального спада. В фазе спада различают рецессию и депрессию.

Рецессия – это спад объема национального производства, продолжающийся 6 месяцев и дольше.

Депрессия – спад объема национального производства, сопровождающийся высокой безработицей и продолжающийся в течение нескольких лет.

Характеристика депрессии:

• производство уже не сокращается, но и не растет;

• товарные излишки постепенно рассасываются: но торговля идет вяло;

• ставка ссудного процента падает до минимума. Постепенно наступает оживление.

Характеристика оживления (обновления)

• предприятия, приспособившиеся к новым условиям рынка, увеличивают выпуск товаров;

• повышается норма прибыли;

• растет ставка ссудного процента и заработной платы, начинается фаза подъема.

Характеристика подъема

Зеркальное отражение спада. Но все изложенное происходит в противоположном направлении. Высшая точка подъема – вершина деловой активности. Экономика работает на пределе своих возможностей. Инвестиции и расходы покупателей очень высоки. Растет спрос на товары и услуги, что заставляет расти цены.

Ликвидируются запасы, повышается спрос на рабочую силу. Все это готовит почву для следующей фазы делового цикла – кризиса. Такова характеристика промышленного цикла при марксистском подходе.

В современной экономической литературе широко используют терминологию У. К. Митчелла: сжатие (рецессия), дно (депрессия), оживление, вершина (бум) (рис. 16.3).

 

Всякий экономический кризис проявляется в резком нарушении хода производства, вызванном несбалансированностью между производством (предложением товаров на рынке) и потребностями населения (платежеспособным спросом). При этом возможна ситуация, когда производство обгоняет потребности либо когда платежеспособный спрос обгоняет производство. В первом случае имеет место кризис перепроизводства, во втором – кризис недопроизводства.

Первый экономический кризис перепроизводства разразился в Англии в 1825 г. Затем последовали кризисы: в 1836, 1841 (США), 1847 (США, Англия, Франция, Германия), 1857 (первый мировой кризис), 1873, 1882, 1890 гг. В ХХ в.: 1990–1901, 1907–1908, 1913–1917, 19201921, 1929–1933 (превзошел все предыдущие, поэтому стал называться «Великой депрессией»), 1937–1938, 1948–1949, 1957–1958, 1970–1971, 1974–1975, 1980–1982 гг. Для 90-х гг. ХХ в. характерны структурные кризисы: нефтяные, продовольственные, энергетические, сырьевые, валютные.

Структурные кризисы оказывают большое влияние на общее состояние промышленного производства, изменяют традиционную картину циклического развития, сглаживая или обостряя проявления циклических кризисов.

Циклическое развитие в сельском хозяйстве имеет особенности, которые проявляются в аграрных кризисах.

Основными формами проявления аграрных кризисов являются: рост нереализуемых запасов сельскохозяйственных товаров, падение цен на них, сокращение объема производства, рост безработицы, падение заработной платы. В отличие от промышленных аграрные кризисы являются более затяжными и разрушительными и не имеют циклического характера.

Страны с развитой рыночной экономикой выработали методы борьбы с кризисами перепроизводства. Основная роль в них отводится фискальной и монетарной политике, которую осуществляют государственные органы.

Денежно-кредитная политика: повышение учетной ставки, продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке.

Фискальная политика: сокращение расходов госбюджета, повышение налоговых ставок.

Политика заработной платы и тарифов: понижение заработной платы.

Политика государственных инвестиций: затормаживание государственного строительства.

Важнейшие мероприятия антикризисной политики в периоды депрессий:

Денежно-кредитная политика: понижение учетной ставки, покупка государственных ценных бумаг на открытом рынке.

Фискальная политика: дополнительные расходы госбюджета, понижение налоговых ставок.

Политика заработной платы и тарифов: повышение заработной платы.

Политика государственных инвестиций: ускорение осуществления инвестиционных программ.

Выводы:

В период подъема государство в целях предотвращения «перегрева» экономики проводит политику сдерживания деловой активности.

В период спада все мероприятия государства направляются на стимулирование деловой активности.

Благодаря выработанным мерам регулирования общая картина современного рыночного хозяйства стала не совпадать с традиционной схемой: все фазы цикла не имеют теперь ярко выраженного характера и плавно переходят одна в другую.

16.4. Особенности экономического кризиса в России (конец 80-х – начало 90-х гг. ХХ в.)

Оценивать экономический кризис в России и пути выхода из него очень трудно, так как российская проблема экономического цикла «не вписывается» в известные теории цикла. Россия никогда не находилась в состоянии циклического кризиса перепроизводства. Кризис в России имеет иную основу. Он сформировался не в результате взрыва диспропорций развитого рынка покупателя, а по причине краха командной системы в условиях рыночной недостаточности. На рубеже 80-90-х гг. действовал рынок продавца, в котором покупатели конкурировали между собой за право приобретения товаров. Такого рода дефицитный рынок не созрел еще для кризиса перепроизводства. Развал тоталитарной системы означал разрушение режима командной координации хозяйственных связей, который не был автоматически заменен координацией рыночного типа. Все это вызвало в стране хаос и как следствие спад производства. Для восстановления хозяйственных связей (теперь уже на рыночной основе) требуется длительный период реформ. Поскольку кризис в России имеет нециклический характер, то рецепты западного образца антициклического регулирования экономики в чистом виде для России непригодны, так как наша страна решает совсем иные проблемы, а именно создание основ рыночного механизма, к которым относятся:

• формирование производителей, частных собственников;

• создание конкурентной среды, в которой даже государственные предприятия должны вести себя как агенты рынка;

• подтягивание инфраструктуры до необходимого уровня, диктуемого требованиями рынка.

Такое реформирование экономики возможно лишь на фоне эффективной антиинфляционной политики, которая способна предотвратить обесценение производственного капитала. Ведь только инвестиции в конечном итоге увеличивают совокупное предложение и вытягивают страну из депрессии.