Лекция 11. Свобода журналистского тв-ва. Регулирование журналистской дея-ти. Юридический и этический аспекты свободы.

Творческая дея-ть жур-та.

 

Виды творческой дея-ти жур-та:

редакторская дея-ть

организаторская дея-ть

авторская дея-ть

 

Результаты и характер творческой дея-ти:

пропаганда (долгосрочно)

агитация

организаторская активность

 

Типы и методологические основы тв-ва.

 

Типы тв-ва:

научный

художественный

публицистический

 

Методологическая культура журналистики:

общая методология соц. познания

общая журналистская методология

методы получения эмпирических данных

методы интерпретации, оценки и объяснения полученных фактов, выработки выводов, рекомендаций

Лекция 10 [меня не было].

 

Нормативно-правовое регулирование журналистской дея-ти.

"Иерархия" источников права (по убыванию):

блок нормативно-правовых документ международного хар-ра (при условии того, что они ратифицированы Россией)

конституция и федеральные конституционные законы ("Конституционный федеральный закон о референдуме в РФ")

федеральные законы

указы Президента РФ

постановления Правительства

приказы органов исп. власти

документация на местном уровне

 

Свобода и Конституция:

1) Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2) Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие соц., расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда соц., расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3) Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4) Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих гос. тайну, определяется федеральным законом.

Конституция РФ, статья 29

 

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Конституция РФ, статья 29, п.5

Цензура массовой информации, то есть требование от редакции СМИ со стороны должностных лиц, гос. органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.

Закон "О СМИ", статья 3

 

Субъекты права:

Сферы нормативно-правового регулирования - законодательство определяет порядок учреждения, регистрации, перерегистрации, прекращения и приостановления дея-ти СМИ.

физические лица (граждане, имеющие правовой статус)

юридические лица (организации, правовой статус которых зафиксирован в уставе, положении, регламенте и или других документах)

должностные лица (трудовые обязанности которых связаны с исполнением организационно-распространительных или административно-хозяйственных ф-ий)

 

Закон "О СМИ" трактует термин "информация" широко: это любое сообщение или материал.

Периодичность издания - не реже 1 раза в год (иначе отберут лицензию).

При тираже до 1000 экз. СМИ можно не регистрировать.

Массовая информация распространяется через СМИ.

Один из признаков массовой информации - одновременное распространение.

Журналист связан формальными отнош. с редакцией.

Учредитель СМИ: в законе не дается четкое определение, описание от противного - список тех, кто не может быть учредителем:

несовершеннолетние

недееспособные

отбывающие наказание

представитель организации или организация, дея-ть кот. запрещена законом

иностранцы (физ. лица; но юр. лица могут)

Издатель. В западных странах описывается типография. В России - лицо, отвечающее за материальную базу...

 

Устав редакции.

Необходимый документ для создания СМИ.

Устав редакции СМИ принимается на общем собрании коллектива жур-тов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличие не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Документ определяет:

взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора

полномочия коллектива жур-ов - штатных сотрудников редакции

порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управлений редакцией

основания и порядок прекращения и приостановления дея-ти СМИ

передачу и/или сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращение дея-ти СМИ, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы

порядок утверждения и изменения устава

Закон "О СМИ", статья 20

 

Права и обязанности журналистов:

сохранение в тайне источника инф-ции

соблюдение достоверности инф-ции

- журналист имеет право проверять достоверность сообщаемой ему информации (п.8 ч.1 ст. 47 Закона "О СМИ") и обязан убедиться в достоверности информации до ее распространения (п.2 ч.1 ст.49)

соблюдение устава редакции

можно отказываться подписывать своим именем тексты, кот. были изменены (н-р, редактором)

можно отказаться от выполнения редакционного задания, если оно противоречит законодательству

право на подпись собственного текста

возможность подписывать псевдонимом или вообще не подписывать

 

Правовые ограничения свободы.

Права и свободы чел-ка и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва.

Конституция РФ, статья 55, ч.3

 

Ограничения возможны, если:

предусмотрены правом

необходимы в демократическом обществе

Ограничения возможны только с целью:

защиты нац. безопасности, территориальной целостности или общественного порядка

предотвращения беспорядков или преступлений

охраны здоровья и нравственности

защита репутации или прав других лиц

предотвращения разглашения инф-ции, полученной конциденциально

обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия

Европейская Конвенция о защите прав человека

 

Ущемление свободы:

преследуется ущемление свободы массовой информации, в т.ч.:

- осуществление цензуры

- вмешательство в дея-ть и нарушение профессиональной самостоятельности редакции

- незаконное прекращение или приостановление дея-ти СМИ

- нарушение права редакции на запрос и получение инф-ции

- незаконное изъятие, а равно уничтожение тиража или его части

- принуждение жур-та к распространению или отказу от распространения инф-ции

- установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему инф-ции, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну

 

Авторское право в журналистике.

Авторское право в журналистике возникает в связи с созданием, выпуском в свет или эфир, распространением или каким-либо иным использованием произведений различных областей тв-ва независимо от того, выходят они отдельно или в составе номера, выпуска, программы, сборника и т.д.

межгосударственные документы (Всемирная Конвенция по авторским правам в редакциях, Бернская Конвенция 1988 г., Международная Конвенция по охране прав...)

документы РФ (Закон "Об авторском праве и смежных правах")

Государство охраняет имущественные и неимущественные права авторов произведений.

 

Цитирование:

"..." [1].

[1] Фамилия И. Название. М.: АСТ; 2099. С. 4.

 

"Доктрина информационной безопасности" (2000 г.):

Основа для формирования нац. политики, подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения инфор. безопасности гос-ва, а также разработки целевых программ ее обеспечения.

правовая база, регулирующая дея-ть СМИ, требует безотлагательного совершенствования

необходимо введение запрета на использование эфирного времени в электронных СМИ для демонстрации программ, пропагандирующих насилие и жестокость, антиобщественное поведение

требуется противостоять инфор. угрозам России со стороны зарубежных гос-в

 

Этика.

Этика (греч. etos - "обычай") - наука, изучающая и формулирующая теоретические основы и практические требования морали (лат. mores - "нравы") как области профессионального сознания, отражающего и регилирующего нравы в практическом поведении людей.

"Приход свободы рассматривается как исцеляющее освобождение - будь то освобождение от мучительных обязательств и раздражающих запретов или от монотонной и вызывающей уныние рутины...".

Z. Bauman, 'Does Ethics have Chance in a world of Consumers?'

Этика журналиста.

Профессиональная этика ж-та - это юридически не фиксируемые, но принятые в журналистской среде и поддерживаемые силой общественного мнения, профессионально-творческими организациями моральные предписания - принципы, нормы и правила нравственного поведения журналиста.

"Кодекс профессиональной этики российского журналиста".

"Внешний" (редакция, общество) и "внутренний" (совесть) контроль соблюдения этических норм.

Сферы распространения д-я этических принципов:

журналист-источник информации

журналист-аудитория

журналист-персонаж журналистского произведения

журналист-автор (рецензии)

журналист-редактор

журналист-редакционный коллектив

журналист-коллеги (из других СМИ)

 

От традиционной парадигмы - к новой.

Традиционная парадигма:

искать истину или представить два противоположных мнения

использовать надежные и достоверные источники

рассчитывать на массового "среднестатистического" потребителя

информировать аудиторию в рамках односторонней коммуникации

представлять материал объективно

Новая парадигма:

использовать собственное расследование и открытые источники

фильтровать и отбирать инф-цию с точки зрения журналиста (вместо того, чтобы предоставлять разные точки зрения)

рассчитывать на целевую аудиторию

ожидать возможной реакции

обращать внимание на спорные вопросы и события

Этический вызов глобализации (глобализация как этический вызов).

 

Книги по теме:

"Правовые и этические нормы журналистской дея-ти в документах". М., Ф-т журналистики МГУ.

Рихтер А. Г. "Международные стандарты и зарубежная практика регулирования журналистики: учебное пособие". Издание ЮНЕСКО. М., 2011.

Авраамов Д. С. "Профессиональная этика журналиста".

Лазутина "Профессиональная этика журналиста".