Государственные минимальные социальные стандарты – минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека.

Социальные обязательства государства – законодательно закрепленная совокупность социальных благ, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан, гарантируя для определенной их части и по определенному кругу бесплатность предоставления.

Социальная защита – это система законодательных, экономических, социальных и психологических гарантий, предоставляемых гражданам для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, а нетрудоспособным и социально уязвимым слоям населения – за счет преимущества в пользовании общественными фондами потребления, а также в прямой материальной поддержке.

Сущность и механизм реализации социальной политики

ЭКОНОМИКА И ГОСУДАРСТВО

ЛЕКЦИЯ 12

 

Общество – целостная, исторически устойчивая система совместной жизнедеятельности людей. Общество состоит из отдельных групп, каждая из которых имеет свою систему ценностей, свои интересы. Интересы различных социальных групп могут быть разными, схожими, иногда несовместимыми.

Социальная политика – система взаимоотношений основных элементов социальной структуры общества по поводу сохранения и изменения социального поведения населения в целом и составляющих его классов, слоев, общностей.

Субъектами социальной политики являются граждане и социальные группы, а также представляющие их институты. Главный субъект социальной политики – государство, осуществляющее социальную политику.

Государственная социальная политика – деятельность государства, ставящая своей целью снижение степени дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Социальная политика – одно из главных направлений внутренней политики государства, призванное обеспечить стабильность общественной системы. Посредством государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания положения граждан, создание системы социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения. С точки зрения функционирования экономики, социальная политика играет двойную роль. Во-первых, социальная политика концентрирует цели экономического роста. Во-вторых, социальная политика является фактором экономического роста.

Общество должно гарантировать своим гражданам возможность получения жизненно важных социальных благ. Потребительское поведение людей ориентировано на получение «стандартного пакета» товаров и услуг, который представляет собой набор товаров и услуг, доступный среднему члену общества на данном этапе развития страны.

Сегодня социальная защита населения является необходимым элементом функционирования любого развитого государства.

Социальная защищенность представляет собой ценностную характеристику положения человека или социальной группы в обществе, отражающую тип или степень их опоры на общественный строй. Эффективная социальная защищенностьподразумевает систему экономических отношений, гарантирующих каждому члену общества определенный жизненный уровень, который является минимально необходимым для развития и использования его способностей и обеспечивающая данный уровень при утрате тех или иных способностей.

Система социальной защиты строится на определенных социальных обязательствах государства.

При организации социальной защиты населения широкое распространение получили государственные минимальные социальные стандарты.

Они выражаются в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат. К государственным минимальным социальным стандартам относятся: минимальная заработная плата, минимальные размеры пенсий, нормативы бюджетного финансирования расходов на здравоохранение на одного жителя, нормы питания, нормы и нормативы льготного обеспечения лекарственными препаратами, нормы общей площади жилого помещения и пр.

Механизм социальной политики реализуется через систему социального обеспечения и социальных услуг.