Антиинфляционная политика государства
Данная ставка выражает цену денежного капитала и составляет элемент затрат для предпринимателя. Чем ниже процентная ставка, тем выше инвестиции. Связь между инвестициями и процентной ставкой выражается графиком инвестиций.
3) Наличие производственных мощностей и модернизация производства. (Недостаток мощностей и освоение новой техники увеличивают инвестиционные расходы.)
4) Ожидания предпринимателя. (Ожидания, относительно дохода, цен, налогов, политических изменений, оказывают влияние на инвестиционную активность. Чем выше макроэкономический риск, тем меньше инвестиции.)
5) Уровень налогообложения предпринимателя. (Рост налогов ведет к снижению доходности и, следовательно, снижению инвестиций. Изменение потребления и инвестиций может происходить под влиянием всех этих факторов, что в графической интерпретации будет выражаться смещением кривой потребления и инвестиций.)
В кейнсианской модели уровень инвестиций не зависит от получаемого национального дохода и кривая инвестиционных расходов имеет вид, представленный на рисунке 12.
| |
Параметры равновесия в этой модели определяются величиной совокупного спроса.
Величина совокупного спроса, при которой в экономике устанавливается равновесия, называется эффективным спросом.
Если происходит нарушение равновесия, начинают действовать механизмы, восстанавливающие его, например, механизм колебания товарно-материальных запасов.
Рассмотрим первую ситуацию, когда совокупное предложение превышает совокупный спрос. Товарно-материальные запасы фирм увеличатся. Фирмы начнут сокращать объемы производства, что приведет к сокращению совокупного предложения, национального дохода и совокупного спроса. Так как, расходы падают медленнее, чем доходы, то в конечном итоге равновесие будет достигнуто при Уравн.
I: AS>AD - ↑TMЗ-↓Q-↓AS-↓HD(нац.дох)-↓E(AD)→E=У при Уравн.
Рассмотрим вторую ситуацию, когда совокупное предложение меньше совокупный спрос. Товарно-материальные запасы фирм сокращаться. Фирмы начнут увеличивать объемы производства, что приведет к росту совокупного предложения, национального дохода и совокупного спроса. Так как, расходы растут медленнее, чем доходы, то в конечном итоге равновесие будет достигнуто при Уравн.
II: AD>AS - ↓TMЗ-↑Q-↑AS-↑HD-↑E(AD)→E=У при Уравн.
Равновесный уровень национального дохода может быть достигнут при любом уровне выпуска национального продукта, как при условии полной занятости, так и при наличии незадействованных ресурсов. Не всякое равновесие, следовательно, является эффективным. Оптимальным для системы будет тот объем производства, при котором все ресурсы являются задействованными. Объем производства, достигаемый в условиях полной занятости, называется потенциальным или естественным.
Если равновесие достигается в точке ниже естественного уровня производства, то в экономике буде наблюдаться безработица. Если выше естественного уровня производства, то инфляция. Дефляционный разрыв – это величина, на которую совокупные расходы меньше уровня национального дохода при полной занятости (рис.16).
Таки образом, равновесный объем выпуска может не совпадать с объемами производства в условиях полной занятости, так чаще всего и бывает в экономике.
Предположим, что объем производства в условиях полной занятости ресурсов больше, чем равновесный объем производства (Уп/з>Урав). В результате возникает разрыв безработицы (спад в экономике). В данном случае эффективного спроса не достаточно, для того, чтобы обеспечить полную занятость ресурсов и снизить уровень безработицы. Государство должно стимулировать совокупный спрос в экономике.
Предположим, что объемы производства в условиях полной занятости ресурсов меньше, чем равновесный объем производства (Упз<Урав). В результате возникает инфляционный разрыв. Совокупный спрос превышает совокупное предложение. В данном случае экономика отреагирует повышением цен, инфляцией, эффективный спрос является избыточным. Государство должно сдерживать совокупный спрос.
Таким образом, экономическая политика государства в краткосрочный период – это политика стимулирования или сдерживания совокупного спроса.
Изменение совокупного спроса в экономике (автономных расходов) вызывает мультипликативный эффект, который выражается в том, что прирост объемов выпуска ΔУ оказывается, как правило, больше, чем вызвавший его прирост расходов ΔЕ.
ΔУ = kE ΔЕ, где
kE –мультипликатор автономных расходов>1
kE = 1/(1-MPC).
Мультипликатор показывает, во сколько возрастут доходы (объем производства) после первоначального возрастания автономных расходов. Существование эффекта мультипликатора объясняется тем, что первоначальные расходы вызывают вторичный поток доходов и расходов в экономике. При этом эффект мультипликатора будет постепенно затухать, так как часть дохода будет оседать в сбережениях, следовательно, эффект мультипликатора будет зависеть от MPC (предельной склонности к потреблению).
Таким образом, мультипликатор автономных расходов показывает, на какую величину изменится равновесный объем выпуска при увеличении автономного спроса на единицу.
Чем больше предельная склонность к потреблению и меньше предельная склонность к сбережениям, тем больше величина мультипликатора.
Кейнсианская теория рассматривает понятие «парадокс бережливости». Парадокс бережливости заключается в том, что попытка общества больше сберегать приводит к снижению спроса, и вызывает падение объема национального производства.
Тема 3: Макроэкономическая нестабильность. Безработица. Инфляция.
1. Экономические циклы: понятие, фазы и причины.
2. Безработица: понятие, виды, методика расчета уровня безработицы.
3. Инфляция: понятие, виды, последствия.
4. Антиинфляционная политика государства.
1. Экономические циклы: понятие, фазы и причины
Рыночная экономика развивается циклически. Экономический цикл – периодические спады и подъемы в экономике, колебание деловой активности. Фазы экономического цикла:
Экономический цикл включает в себя 2 фазы: экономический спад и экономический подъем.
Причины экономических циклов:
1) Несоответствие между совокупным спросом и совокупным предложением, между совокупными расходами и совокупным объемом производства.
Цикличность развития экономики объясняется либо изменением совокупного спроса при неизменном совокупном предложении (рост совокупных расходов ведет к подъему, а сокращение – к спаду), либо изменением совокупного предложения при неизменном совокупном спросе (сокращение совокупного предложения ведет к спаду, рост – к подъему).
2) Другие причины: политические войны и революции, высокие темпы роста населения, изменение технологий (НТП), колебания уровня солнечной активности, теория деловых политических циклов.
Виды циклов
Различают следующие виды экономических циклов:
1) короткие – связаны с восстановлением равновесия на потребительском рынке. Их продолжительность – 2– 4 года;
2) средние – связаны с изменением спроса на оборудование и сооружения. Их продолжительность – 10–12 лет;
3) длинные – связаны с изменением технологического способа производства. Их продолжительность 50–60 лет.
Циклы Николая Дмитриевича Кондратьева (1892–1938 гг.)
Теория долговременных колебаний в экономике,
или длинные волны экономической конъюнктуры
Длинные волны можно определить как закономерные смены стадий подъема и упадка ведущих отраслей, примерно раз в полвека обновляющие всю мировую экономику. То одна, то другая отрасль или группа отраслей выходит вперед и ведет за собой все остальные. В ней занято больше всего людей и производится больше всего продукции. Затем на первое место выходит другая отрасль, а роль прежней снижается.
Поэтому каждый цикл Кондратьева включает в себя две большие фазы:
– «восходящую» или «повышательную волну» (эпоху грандиозного строительства новых производств);
– «нисходящую» или «понижательную волну» (когда возможности развития ранее передовых отраслей исчерпываются и созревают предпосылки для перехода к новому технологическому укладу).
Выделяют пять циклов Кондратьева, начиная с эпохи промышленной революции.
В конце ХVIII века в Западной Европе начался первый цикл с создания текстильных фабрик (до этого во вторичном секторе доминировали ремесло и мануфактура). Это период зарождения мирового капиталистического рынка, сопровождавшегося великими географическими открытиями, появлением колоний.
Второй цикл продолжался примерно с 1830 до 1880 г. Это эпоха формирования мирового капиталистического рынка, зарождения и развития общемирового разделения труда (промышленный переворот, буржуазные революции, переход от мануфактурной к фабричной системе). Развивается угледобыча и черная металлургия (преимущественно выплавка чугуна), а также железнодорожного строительства. Энергетической основой хозяйства стал паровой двигатель.
Третий цикл (1880–1930 гг.) был связан с развитием тяжелого машиностроения, электроэнергетики и электротехники, базовой (неорганической) химией, производством стали и внедрением электрических двигателей. Формируется система общемирового разделения труда и переход к монополистическому капитализму.
Четвертый цикл (1930–1980 гг.) – это время развития химической промышленности, нефтепереработки и двигателей внутреннего сгорания. Отрасли четвертого цикла – это в основном отрасли массового производства, многим обязаны изобретению конвейера. Сформирована и функционирует система общемирового разделения труда, усиление взаимозависимости экономик всех стран, это период научно-технической и технологической революции, зарождения процессов интернационализации и интеграции.
Сейчас ряд стран находится на пятом цикле Кондратьева. Для него характерно преобладание электронной промышленности, роботостроения, вычислительной, лазерной и телекоммуникационной техники. Общество постепенно переходит от индустриального к постиндустриальному – информационному, подразумевающему специализацию на передовых производствах, так называемых отраслях высоких технологий.
2.Безработица: понятие, виды, методика расчета уровня безработицы
Безработица является важнейшим явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеет циклический характер изменений.
Безработным является человек, который не имеет работу, но активно ее ищет. Для того, чтобы рассчитать уровень безработицы, рассмотрим основные категории населения:
Трудоспособное население – к ним относятся люди старше 16 лет:
1) L – включаемые в численность рабочей силы (экономически активная часть населения)
а) занятые (Е), в том числе частичная занятость;
б) безработные (U).
Общая численность рабочей силы (экономически активное население):
L = E + U.
2) NL – не включаемые в численность рабочей силы:
а) население, которое находится на содержании государства (заключенные, больные психиатрических больниц, инвалиды);
б) население, которое не хочет или не может работать (студенты дневного отделения, пенсионеры, домохозяйки, бродяги, отчаявшиеся найти работу).
Основным показателем безработицы является уровень безработицы:
u = U / L × 100% или u = U / E+U × 100%
Виды безработицы:
1) Фрикционная. Фрикционная безработица связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Это готовые специалисты с определенной квалификацией.
Причина: несовершенство информации о рабочих местах.
К ним относятся:
1) уволенные с работы по собственному желанию или по требованию администрации;
2) ожидающие восстановление на прежней работе;
3) сезонные рабочие (не в сезон);
4) нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5) впервые или вновь появившиеся на рынке труда с требующейся в экономике квалификацией.
Фрикционная безработица – явление неизбежное и желательное для рыночной экономики, так как способствует росту производительности труда.
U фрикц = Uфрикц / L × 100%
2)Структурная. Структурная безработица вызвана структурными изменениями в экономике:
а) изменилась структура спроса на продукцию отдельных отраслей;
б) изменилась отраслевая структура экономики в силу научно-технического прогресса.
К структурным безработным относятся:
1) люди, имеющие профессию несоответствующую современным требованиям, уволены и не могут найти работу;
2) выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике.
Uстр = Uстр / L × 100%
Фрикционная и структурная безработицы связаны с поиском работы и относятся к безработице поиска. Наличие только фрикционной и структурной безработицы говорит о полной занятости рабочей силы (рабочая сила используется эффективно и рационально).
Естественный уровень безработицы (u*) – уровень безработицы при полной занятости рабочей силы. Это значит, что все люди, которые хотят работать и активно ищут работу, рано или поздно ее находят.
u* = u фрикц + u стр = Uфрикц + Uстр /L × 100%
Фактический объем выпуска, который соответствует естественному уровню безработицы, называется естественным уровнем выпуска (У*).
3)Циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица вызвана спадом в экономике, когда ВНП факт < ВНП потенц.
Причины циклической безработицы:
1) низкий совокупный спрос;
2) сокращение совокупного предложения.
U цикл = Uцикл / L × 100%
Uфакт = Uфик + Uстр + Uцикл – фактический уровень безработицы.
В отличие от безработицы, совместимой с полной занятостью, циклическая безработица ведет к потерям для общества, поскольку представляет собой потенциальный источник экономических ресурсов, которые могли бы быть использованы для увеличения выпуска, но не находят применения. Связь между циклической безработицей и недопроизведенным выпуском, отражает закон Оукена.
Закон Оукена
Существует зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы.
| |
где Y – фактический ВВП;
Y* – потенциальный ВВП;
u – фактический уровень безработицы;
u* – естественный уровень безработицы;
β – эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.
Коэффициент показывает, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличится на 1%.
Знак минус перед коэффициентом β отражает обратную зависимость между ВВП фактическим и уровнем циклической безработицы, то есть чем выше уровень безработицы, тем меньше величина ВВП фактического по сравнению с ВВП потенциальным.
Коэффициент β устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах. Нередко его значения попадают в интервал от 2 до 3.
Экономические, социальные, психологические, политические последствия безработицы:
1) сокращение национального дохода, снижение уровня благосостояния;
2) психологические стрессы, рост заболеваемости, преступности;
3) рост социальной напряженности;
4) увеличение расходов государства на образование, как следствие рост налогов и другое.
Государственная политика борьбы с безработицей:
Фрикционная безработица – сбор и представление информации о свободных рабочих местах, создание для этого специальных служб.
Структурная безработица – создаются учебные центры при службе занятости, которые проводят переподготовку специалистов.
Циклическая безработица – проведение стабилизационной политики сглаживания циклических колебаний. Создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе.
3.Инфляция: понятие, виды, последствия
Инфляция – устойчивая тенденция роста общего уровня цен в экономике (дефляция – обратный процесс).
Главным показателем инфляции является темп или уровень инфляции:
p = Pt – (Pt-1) / Pt-1 × 100%, где
Pt – уровень цен данного периода;
Pt-1 – уровень цен предыдущего периода.
Темп инфляции – процентное отношение разницы общего уровня цен текущего года (Pt) и общего уровня цен предыдущего года (Pt-1) к уровню цен предыдущего года.
Таким образом, показатель темпа инфляции характеризует темп прироста общего уровня цен.
Виды инфляции.
В зависимости от темпа роста цен выделяют:
1) умеренная инфляция (до 10% в год);
2) галопирующая инфляция (более 10%, двузначные числа);
3) высокая инфляция (до 1000% в год);
4) гиперинфляция (более 1000% в год).
В зависимости от экономической системы выделяют:
1) подавленную инфляцию;
2) открытую инфляцию.
В зависимости от причин и последствий инфляции выделяют:
1) инфляцию спроса (увеличение спроса);
2) инфляцию издержек (изменение цен на экономические ресурсы).
|
Графически инфляция спроса выражается смещением вверх кривой совокупного спроса (рис. 19). Совокупный спрос может изменяться как вследствие изменений на товарном рынке, так и в результате изменений на рынке денег. Изменения на товарном рынке обычно не происходят непрерывно (это скорее временные шоки, чем перманентные, поскольку есть естественные ограничения на снижение налогов или рост государственных расходов). В то же время, изменение на рынке денег действительно могут происходить практически непрерывно в силу отсутствия естественных ограничений на темп роста предложения денег. Таким образом, именно непрерывная денежно-кредитная экспансия в большинстве случае является причиной устойчивого повышения роста цен или инфляции.
|
Инфляция издержек – это рост цен, вызываемый факторами, которые приводят к увеличению издержек производства. Обычно такими факторами являются рост заработной платы цены на материальные ресурсы. Графическая интерпретация инфляции предложения представлена на рисунке.
Причины инфляции:
1. Государственная монополия на эмиссию бумажных денег
2. Профсоюзная монополия
3. Монополизм крупнейших компаний
4. Рост цен на мировых рынках
5. Девальвация национальной валюты
6. Инфляционные ожидания
и другие.
В процессе развития инфляции определенное значение имеют инфляционные ожидания, которые могут быть: а) адаптивные – это ожидания, формируемые путем экстраполяции тенденций развития процесса в прошлом; б) рациональные – это ожидания, формирование которых осуществляется как на основе экстраполяции тенденций в прошлом, так и на основе анализа будущих возможностей.
Если ожидания адаптивны, статичны, то есть в данном периоде ожидания соответствуют уровню инфляции предыдущего периода, то даже временные шоки совокупного спроса или предложения будут сопровождаться достаточно продолжительным периодом роста цен. Причина в том, что даже по окончании действия шока, ориентируясь на имевший место в прошлом рост цен, экономические агенты ожидают высокий темп инфляции. В силу такой инерционности в ожиданиях экономика возвращается в долгосрочное равновесие достаточно медленно.
При рациональных ожиданиях модифицируется процесс приспособления экономики к изменению темпа роста денежной массы. При ожидаемом изменении (повышении) темпа роста денежной массы эта информация принимается во внимание на этапе формирования ожиданий и, таким образом, при увеличении темпа денежной массы сдвигается не только кривая совокупного спроса, но и кривая совокупного предложения, причем обе сдвигаются вверх на одну и ту же величину. В результате действия рациональных ожиданий происходит быстрый переход экономики к более высоким ценам, а равновесный объем производства на долгосрочных временных интервалах не изменяется и остается прежним.
Последствия инфляции:
1. Снижается покупательская способность денег (эффект «бегства от денег»).
2. Разрушается финансовая система страны (переход к бартерным сделкам, взаимозачетам).
3. Замедление инвестиционных процессов.
4. Снижается уровень благосостояния людей (реальный доходы падают).
5. Рост социальной напряженности (особенно в условиях гиперинфляции).
Основными формами реализации антиинфляционной политики являются 1) дефляционная политика 2) политика доходов.
Дефляционная политика включает меры, направленные на снижение совокупного спроса. К ним относятся следующие действия.1) Фискальные меры, предполагающие сокращение государственных расходов, увеличение прямых и косвенных налогов. 2) Денежно-кредитные меры, предусматривающие увеличение учетной ставки процента, нормы обязательных резервов, продажу государственных облигаций населению, установление предельных темпов роста денежной массы.
К позитивным последствиям применения дефляционной политики можно отнести, то, что она обеспечивает снижение инфляционного роста цен без прямого вмешательства в действие рыночного механизма. Недостатком же ее применения является значительное падение производства и занятости. Связь между уровнем инфляции и безработицы может быть представлена графически в виде кривой Филлипса (см. рис.).
На вертикальной оси графика отражаются темпы роста цен, на горизонтальной – темпы роста безработицы. С помощью кривой Филлипса создается возможность выбора оптимального варианта сочетания уровня занятости и стабильности цен для каждого конкретного периода. Если правительство, осуществляющее экономическую политику, отдает предпочтение низким ценам, то они должны понимать, что уровень безработицы будет расти.
Основными методами реализации политики доходов являются:
1) законодательное установление соотношения между приростом зарплаты и производительности труда и осуществление административного контроля за его соблюдением;
2) применение налоговых санкций на прирост зарплаты, превышающий темпы роста производительности труда;
3) блокирование цен на определенные виды товаров.
К достоинствам данной политики можно отнести то, что она позволяет ограничить негативное воздействие дефляционных мер борьбы с инфляцией. Важно также и то, что, осуществляя контроль над зарплатой и ценами, она способствует преодолению инерции инфляционных ожиданий.
Негативным моментом применения данной политики является то, что она усиливает неэффективность распределения ресурсов, т.к. фиксированные цены перестают выполнять информационную функцию.
Тема 4: Макроэкономическая политика государства. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика
1. Виды макроэкономической политики государства.
2. Содержание и инструменты фискальной политики.
3. Фискальная политика и состояние государственного бюджета.
4. Проблемы эффективности фискальной политики.