Аттестация и рационализация рабочих мест
Аттестация рабочих мест - это совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям.
Цель аттестации - повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов, трудовых ресурсов на предприятиях на основе выявления лишних и неэффективных рабочих мест, сокращение применения ручного и тяжелого физического труда, повышение содержательности и привлекательности труда, улучшение условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте, повышение культуры производства.
Аттестация рабочих мест проводится специально создаваемыми аттестационными комиссиями на уровне цеха, предприятия. В состав комиссий включаются - мастера, технологи, экономисты, нормировщики, бригадиры. Для замеров факторов, формирующих условия труда на рабочих местах, привлекаются специалисты санитарных станций.
Аттестация рабочих мест предполагает определение:
-технико-технологического уровня (оценивается прогрессивность оборудования и технологического процесса, оснащенность рабочих мест);
-организационно-экономического уровня (рациональность планировки, прогрессивность норм труда, загрузка рабочего);
-условий труда и техники безопасности (интегральная оценка условий труда, состояния техники безопасности).
По результатам аттестации выявляются рабочие места, которые:
а) соответствуют установленным требованиям и считаются аттестованными;
б) не отвечают прогрессивным организационно-техническим условиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;
в) не соответствуют нормативным требованиям, не аттестованы, подлежат ликвидации.
Рационализация рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.
Разрабатываемые мероприятия по рационализации рабочих мест должны быть ориентированы:
- на выявление резервов повышения производительности труда на каждом рабочем месте и в каждом производственном подразделении;
- выбор наиболее эффективных инвестиций на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;
- улучшение условий труда на каждом рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах.
Первым этапом работ по аттестации является учет рабочих мест. Для обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабочее место заводится «Паспорт рабочего места», который состоит из разделов, отражающих характеристику: рабочего места и занятых на нем исполнителей, а также выводы и мероприятия по его рационализации, оборудования и технологической оснастки, трудового процесса, организации рабочего места, условия труда, использования сырья и материалов, исполнителей, организационно-технических мероприятий по результатам аттестации рабочих мест.
Порядок работы по учету, паспортизации и аттестации рабочих мест определяется приказом по предприятию, в котором устанавливаются сроки проведения этой работы по структурным подразделениям и предприятию в целом, составы общезаводской и цеховых комиссий, ответственность функциональных служб и подразделений и конкретных должностных лиц за сроки и качество проведения работы.
Этому этапу предшествует большая подготовительная деятельность, которую проводят технологи и экономисты по труду:
- уточняются наименования, границы и подчиненность цехов, участков и отдельных рабочих мест;
- уточняются и приводятся в соответствие с фактическим состоянием планировки цехов и участков;
- проводится обучение лиц, осуществляющих аттестацию;
- уточняются и разрабатываются нормативы, необходимые для аттестации, а также изготавливаются «Паспорта рабочих мест».
Основными источниками информации для составления паспорта служат:
- фактические данные, полученные в результате непосредственного анализа производственного оборудования и трудового процесса на рабочем месте, соответствия исполнителей требованиям, предъявляемым к ним рабочим местом и Едиными тарифно-квалификационными справочниками (ЕТКС);
- технологические карты и карты условий труда на рабочем месте;
- данные замеров факторов, формирующих условия труда на рабочем месте, технико-нормировочная документация и др.
В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно. Фактические значения сравниваются с нормами технологического проектирования, межотраслевыми и отраслевыми нормативами по труду, типовыми проектами организации труда на рабочем месте, а также специально разработанными нормативами. При отсутствии централизованно установленных нормативов целесообразно проводить сравнение с планируемыми на предприятии значениями соответствующих показателей.
При оценке технического уровня рабочего места анализируются срок службы оборудования и техоснастки, уровень сменности и загрузки оборудования. Производимое при этом сравнение фактических данных с нормативными, а также с мировыми аналогами позволяет объективно оценить состояние оборудования и технологической оснастки.
Условия труда на рабочем месте оцениваются на основании сравнительного анализа показателей, характеризующих санитарно-гигиенические и психофизиологические факторы. Набор конкретных показателей должен проводиться в ходе предварительного изучения и отражать те факторы, которые оказывают наиболее существенное влияние на формирование условий труда на рабочем месте. При этом фактические значения показателей факторов, формирующих условия труда, сравнивают с действующими нормами и ГОСТами.
По завершении аттестации рабочих мест по структурным подразделениям и по предприятию в целом проводится технико-экономический анализ, в ходе которого:
а) рассматриваются результаты оценки рабочих мест и предложения по их совершенствованию;
б) устанавливается реальная потребность в каждом рабочем месте на основе утвержденных планов производства, анализа технологических процессов и результатов аттестации;
в) выявляются технические, материальные и финансовые возможности предприятия для проведения рационализации рабочих мест;
г) рассчитываются экономические эффекты от доведения рабочих мест до нормативного уровня и необходимые для этого затраты. Таким образом, аттестация и рационализация рабочих мест позволяет выявить:
- рабочие места, не соответствующие прогрессивным требованиям, стандартам, условиям организации труда;
- рабочие места, где применяется малоквалифицированный ручной и тяжелый физический труд либо труд в неблагоприятных для здоровья человека условиях.
При проведении этой работы проверяется обоснованность применения различных льгот по условиям труда, уровень действующих норм материальных и трудовых затрат, выявляются недостатки в организации производства и труда. Все это позволяет в процессе рационализации получить без дополнительных затрат значительный экономический эффект за счет ликвидации морально и физически устаревших рабочих мест и высвобождения производственных площадей, перераспределения материальных и трудовых ресурсов с малоэффективных рабочих мест на более эффективные.