Рациональное природопользование
Охрана природы и окружающей человека среды.
Охраны окружающей среды. Экономические механизмы рационального природопользования
Эколого-правовые и организационные вопросы
Охрана природы - совокупность международных, государственных, региональных, административно-хозяйственных, технологических, политических, юридических и общественных мероприятий, направленных на сохранение, рациональное использование, сохранение и воспроизводство природы Земли и ближайшего к ней космического пространства, действующих экологических сообществ и природных ресурсов в интересах существующих и будущих поколений людей.
Интенсивная эксплуатация природных богатств привела к необходимости нового вида природоохранной деятельности – рациональному использованию природных ресурсов, при котором требования охраны окружающей среды включаются в сам процесс хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов.
Охрана окружающей среды тесно связана с природопользованием – одним из разделов прикладной экологии. Природопользование - общественно-производственная деятельность, направленная на удовлетворение материальных и культурных потребностей общества путем использования различных видов природных ресурсов и природных условий. По Н.Ф. Реймерсу, природопользование включает в себя:
1) охрану, возобновление и воспроизводство природных ресурсов, их извлечение и переработку;
2) использование и охрану природных условий среды жизни человека;
3) сохранение, восстановление и рациональное изменение экологического равновесия природных систем;
4) регуляцию воспроизводства человека и численности населения.
Природопользование может быть нерациональным и рациональным. Нерациональное не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к оскудению и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем.
Рациональное означает комплексное научно-обоснованное использование природных богатств, при котором достигается максимально возможное сохранение природно-ресурсного потенциала, при минимальном нарушении способности экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.
По Ю. Одуму, рациональное природопользование преследует цели:
1) обеспечить такое состояние окружающей среды, при котором она смогла бы удовлетворить наряду с материальными потребностями запросы эстетики и отдыха;
2) обеспечить возможность непрерывного получения урожая полезных растений, производства животных и различных материалов путем установления сбалансированного цикла использования и возобновления.
На современном этапе охраны окружающей среды появилось новое понятие – экологическая безопасность, под которой понимают состояние защищенности жизненно важных экологических интересов человека и прежде всего его прав на благоприятную окружающую среду.
Все мероприятия по обеспечению экологической безопасности населения и рациональному природопользованию строятся на принципах поддержания саморегуляции экосистем и сохранения их способности к существованию.
Экосистемы имеют следующие предельные границы существования и функционирования:
1. Предел антропотолерантности (выносливости к воздействию человека – устойчивость к негативному воздействию человека (например, влиянию пестицидов, вредному для млекопитающих и птиц;
2. Предел стохетолерантности (от слова “стохес”- случайный) - устойчивость к стихийным бедствиям (ураганным ветрам, снежным лавинам, оползням);
3. Предел гомеостаза – способности к саморегуляции;
4. Предел потенциальной регенеративности – способности к самовосстановлению.
Пределы природопользования на разных уровнях организации биосистем приведены в табл. 3.1.
Таблица 3.1
Пределы природопользования
| Предел | Описание |
| Популяционный | Изъятие 10 % популяции выводит ее из стационарного состояния |
| Видовой | Потеря 5 % видов экосистемы считается безопасной для существования экосистемы |
| Экосистемный | Уничтожение 70 % естественной экосистемы приводит к ее деградации и гибели |
| Энергетический | Увеличение производства энергии до 1 % от солнечной радиации меняет общепланетарную температуру на 5 - 9 °С с непредсказуемыми последствиями |
| Сельскохозяйственный | Пахотные земли не должны превышать 40 % |
| Биосферный | От 1/3 до 1/2 территории должны оставаться в естественном состоянии |
Экологически обоснованное рациональное природопользование должно заключаться в максимально возможном повышении этих пределов и достижении высокой продуктивности всех звеньев трофических цепей природных экосистем. Другими словами, экологически сбалансированное природопользование возможно лишь при использовании экосистемного подхода, учитывающего все виды взаимосвязей и взаимовлияний между средами, живыми организмами и человеком.
Нерациональное природопользование в конечном счете ведет к экологическому кризису, а экологически сбалансированное – создает предпосылки для выхода из него.
Основные законы и правила природопользования и охраны окружающей среды:
1. Закон снижения энергетической эффективности природопользования: с ходом исторического времени глобальный исходный природно-ресурсный потенциал непрерывно истощается, т.е. при получении из природных систем полезной продукции на ее единицу в среднем затрачивается все больше энергии, это требует от человечества научно-технического совершенствования, направленного на более широкое и полное использование этого потенциала.
2. Закон интенсивного использования природных ресурсов: эксплуатация возобновимых ресурсов с интенсивностью, близкой к скорости их самовосстановления, использование невозобновимых ресурсов с минимальной ресурсоемкостью путем модернизации технологических процессов.
3. “Экологичное - экономично”: чем бережливее подход к природным ресурсам и среде обитания, тем меньше требуется энергетических затрат.
Воспроизводство природно-ресурсного потенциала и усилия на его воплощение должны быть сопоставимы с экономическими результатами эксплуатации природы.
4. Правило целостности охраны: все компоненты природной среды – атмосферный воздух, воды, почву и др. – надо охранять не по отдельности, а в целом, как единые природные экосистемы биосферы.
Только при таком экологическом подходе возможно обеспечить сохранение ландшафта недр, генофонда животных и растений.
Согласно Закону РФ “Об окружающей среде” (2002 г.) основными принципами охраны окружающей среды являются следующие:
1) приоритет охраны жизни и здоровья человека;
2) научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;
3) рациональное и неистощительное использование природных ресурсов;
4) платность природопользования;
5) соблюдение требований природоохранного законодательства, неотвратимость ответственности за его нарушения;
6) гласность в работе экологических организаций и тесная связь их с общественными объединениями и населением в решении природоохранных задач;
7) международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды.
Важнейший из них – второй, отвечает предложенной концепции устойчивого развития на Международной конференции по окружающей среде и развитию в 1992 г., разумному сочетанию экологической и экономической составляющих, на сохранение окружающей среды наряду с экономическим ростом.
Экологический кризис не является неизбежным и закономерным порождением научно-технического прогресса, он обусловлен как у нас в стране, так и в других странах мира комплексом причин объективного и субъективного характера, среди которых не последнее место занимает потребительское, а нередко и хищническое отношение к природе, пренебрежение фундаментальными экологическими законами. Анализ как экологической, так и социально-экономической обстановки в России позволяет выделить пять основных направлений, по которым Россия должна выходить из экологического кризиса:
1) совершенствование технологий – создание экологически чистых технологий, внедрение малоотходных производств, обновление основных фондов и др.;
2) развитие и совершенствование экономического механизма охраны окружающей среды;
3) применение мер административного пресечения и мер юридической ответственности за экологические правонарушения (административно-правовое направление);
4) гармонизация экологического мышления (эколого-просветительское направление);
5) гармонизация экологических международных отношений (международно-правовое направление).
ªВопросы для самопроверки
1. Какой смысл вкладывается в понятие “охрана окружающей среды”?
2. Чем отличается рациональное природопользование от нерационального ?
3. Каковы наиболее общие принципы и правила охраны окружающей природной среды ?