Вопрос 3. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности работников и администрации

Вопрос 2. Методы обеспечения дисциплины труда

Кратко остановимся на том, каким образом, какими приемами и способами обеспечивается соблюдение дисциплины труда.

Во-первых, следует назвать создание работодателем необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы. Особо важно, на мой взгляд, повысить материальную заинтересованность работника, что повысит его мотивацию к эффективному труду.

Во-вторых, огромное значение имеет метод поощрения, т.е. это и моральные и материальные меры поощрения: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой, представление к званию лучший по профессии и др.

В-третьих, определенное воспитательное воздействие имеет метод принуждения, т.е. применение дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ).

В-четвертых, в учебной литературе выделяется метод убеждения и воспитания, которые в настоящих условиях не утрачивают свое значение.

Работодатель обязан, используя все, не запрещенные законом методы, создать условия для соблюдения работниками дисциплины труда. Эти методы могут быть предусмотрены в локальных нормативных актах, в коллективном договоре и в трудовом договоре. Однако следует заметить, что перечень дисциплинарных взысканий не может быть расширен работодателем по своему усмотрению в сравнении с ТК РФ, другими федеральными законами относительно отдельных категорий работников.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка. В соответствии со ст. 189 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка- это - локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Таким образом, реально через действия представительного органа может осуществляться участие работников в процессе принятия Правил внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору. Правила внутреннего распорядка должны быть вывешены на видном месте с тем, чтобы каждый работник мог в любое время с ними еще раз ознакомиться.

В свое время разрабатывался проект Типовых правил внутреннего трудового распорядка для работников предприятий в РФ независимо от форм собственности и комментарий к ним. Они имели рекомендательных характер и состояли из следующих разделов:

I. Общие положения

II. Основные права и обязанности работников

III. Основные права и обязанности работодателей

IV. Рабочее время и время отдыха

V. Поощрения за успехи в работе

VI. Трудовая дисциплина

VII. Техника безопасности и производственная санитария

Важно отметить, что при заключении трудового договора работодатель обязан ознакомить каждого работника (под роспись) с Правилами внутреннего распорядка.

Основные права и обязанности работников и работодателя регламентированы ст.ст. 21, 22 ТК РФ. Следует обратить внимание на тот факт, что круг обязанностей работодателя значительно шире, чем круг обязанностей работников, т.к. именно на работодателе – более сильной экономической и организационной стороне лежит бремя обеспечения дисциплины труда.

Итак, к основным обязанностям работника относятся:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Работодатель обязан:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

- обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

- предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

- знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

- своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

- создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

- обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

- осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

- возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Установленные основные обязанности сторон трудового договора могут быть конкретизированы в Правилах внутреннего трудового распорядка, а также в трудовом договоре.