Вопрос № 1. Экология и право. Правовой способ решения экологических проблем.

Предмет и система экологического права.

Г.

Экологическое право.

21.12.2011.

 

Голиченков Александр Константинович

Годовой цикл делится на две части. Первая часть – экологическое право, а вторая часть (следующий семестр) – земельное право в широком смысле.

Секретарь кафедры земельного и экологического права – Галина Васильевна.

Несколько слов о том, как мы будем заниматься.

1. На занятия опаздывать не нужно;

2. Пришил на лекцию – не мешайте;

В свое время Александр Константинович ездил по всяким стройотрядам. И ему удалось съездить на Дальний Восток. Там было 80 химиков и 11 юристов. Химики были бывшие условно освобожденные – а там, на Дальнем Востоке, очень много «химиков» в переносном смысле. Юристам свои эмблемы МГУ пришлось снять…

Литература:

· «Экологическое право России: практикум» под ред. Голиченкова (изд. Городец, 2011 г.);

· «Экологическое право России: сборник НПА и документов» под ред. Голиченкова (изд. Городец, 2004 г.);

· «Экологическое (земельное) право России: сборник учебно-методических материалов»;

· «Экологическое право России: библиография» Елена Игоревна Ефимова (изд. Городец, 2007 г.);

· «Экологическое право России: словарь юридических терминов» 2007 г.

· Учебники – смотри авторов (те, что преподают); Красов, например.

Формы отчетности: до января месяца нам читают лекции, мы ходим на лекции. И на экзамене лекции нужно будет знать.

Вопросы:

1. Экология и право. Правовой способ решения экологических проблем.

2. Структура экологического права (термины и определения);

3. Экологическое право как отрасль права (предмет и система).

НПА

· Конституция 1993 г.

· ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последними изм. От 18.07.2011 № 243-ФЗ).

Литература:

· Колбасов О.С. «Экология: Политика. Право». М.: 1976 г.

· Петров В.В. «Экология и право» М.: 1981 г.

· Колбасов О.С. «Завещание экологам» Экологическое право, 2003 г. № 3.

Экологическое право. На самом деле, нет проблем со спорами «есть ли такая отрасль». Никто не оспаривает наличия самостоятельной системы норм. Это предопределяется наличием самостоятельных отношений и соответствующий законодательной базы.

За счет чего каждый из нас и общество в целом живет? Это продукт переработки природных ресурсов. Строительные материалы и т.п. И это факт, который никто не отрицает. Изъятие этих продуктов из природы – это особые отношения, которые регулируются правовыми нормами.

Сейчас у нас кадастра лесного нет, а на замену ему приходит земельный кадастр. Участки земли имеют статут не как лес, а иной статус. Это результат такой нашей политики.

Наиболее четко эту систему отношений охарактеризовал О.С. Колбасов. Природные богатства воспринимались как объект наживы. Право никогда не воспринимало природу всесторонне во всей её целостности. К сожалению, этот принцип остался.

По УК РФ кража квалифицированная наказывается сильнее, чем лишение жизни людей в результате экологического преступления (хоть и по неосторожности).

Природа (экологические интересы) находится на ступеньке выше, чем демократия, и вообще весь мир. Если б не было нормальных условий жизни, тогда не было бы и Конституции.

Идет постепенный возврат «экологизация» не только законодательства, но и «экологизация» политики, политической воли. За 10 предыдущих лет разрушили практически все, что только можно. Если на первый план ставят выход из кризиса путем продажи природных ресурсов, то вопросы экологии ушли у нас на второй план.

Сегодня у нас земля не имеет своего «хозяина» на уровне федеральных органов исполнительной власти. Земля как недвижимость у нас рассматривается.

Экология – это слово, которое произошло от «экос» - дом и «логос» - понимание.

Экология – это наука о взаимоотношении живых организмов и их сообществ со средой своего обитания.

Появилось словосочетание «социальная экология» - нужно делать аспект на человеческой деятельности.