Вопрос № 2. Структура экологического права (термины и определения).

Формы взаимодействия общества и природы:

· Человек с момента своего рождения начинает использовать природные ресурсы для того, чтобы жить (воздух, нефть, лес и т.п.);

Животные тоже используют природные ресурсы. Но человек делает это для удовлетворения своих интересов и интересов общества (осознано). Животные же используют в силу своего присутствия (неосознано, инкстинктивно).

Наше отношение – природа – это мастерская. Нужно законы природы уважать.

Можно открыть Конституцию и увидеть, что земля – это природный ресурс, он охраняется и используется. Ключевая статья – это ст. 9.

Но человек начинает понимать, что нужно ограничить использование природных ресурсов. Франкские и русские общины никогда не считали незаконную рубку леса преступлением. Т.к. их было много, незаконно было красть уже срубленный лес.

К воде было отношение всегда уважительное, т.к. её было мало.

Географически потом пошли уже экономические интересы. «Имущества князя охраняется» - и речь идет о том, что все леса и прочие ресурсы регулировались как имущество князя.

Был языческий обряд – делать гробы цельные, из губов.

· Люди понимали, что нужно ограничивать использование.

Заповедные леса – заповедь – запрет. И тогда уже защита была природных объектов не как чьей-то собственности, а как природных объектов.

Стали охранять уже даже ту среду, которую человек создал для себя сам.

· Охрана окружающей среды.

Человек осознает, что измененная человеком природа начинает негативно на него воздействовать.

Охрана окружающей среды – нынче этот термин (без слова природная). Так в Конституции. Это не очень верно.Охраняется и природные объекты, и антропогенные объекты (например, лесопосадки, искусственно выведенные рыбы). Охрана окружающей природной среды -

Обеспечение экологической безопасности. На что влияет плохая среда (то и охраняется) – человек (его здоровье), государство (экономические интересы – разрушение зданий, кислотные дожди), общество (утрата традиций некоторых)

Отличаются по объектам.

Использование ресурсов – в центре (объект) использование природных ресурсов.

Охрана природных ресурсов – в центре разумное использование.

Обеспечение экологической безопасности.

Окружающая среда – более широкий термин, чем окружающая природная среда. Мы будем заниматься окружающий природной средой.

Корова во дворе – ГК РФ, санитарные правила. Дикая корова – это уже экологическое право.

Методы охраны окружающей (прородной) среды:

· Публично-правовые.

В плане использования природных ресурсов:

· И частно-правовые и публично-правовые.

И законодательство есть тоже разное – и природоохранное и природопользование. Деление идет по объектам природы (вода, лес, земля и т.д.)

Вопрос № 3. Экологическое право как отрасль права (предмет и система).

Предмет экологического права.

Предмет – это определенные общественные отношения.

· В узком значение – только природоохранительные отношения (экологические в узком смысле);

· В широком – это и обеспечение безопасности и природопользование.

Для того, чтобы рационально использовать природные ресурсы, нужно правильно охранять природные ресурсы (вспомни те же нефтепроводы).

При помощи каких критериев можно определить правоотношения:

1. Легальный способ;

Открыть ФЗ «О защите окружающей среды» и посмотреть – взаимодействие общества и природы в результате которого происходит воздействие на окружающее среду.

Очень широкое определение – трудовая деятельность происходит в процессе изъятия природных веществ (буровая деятельность, строительство).

Поэтому есть и другие критерии.

2. Бывает акты друг другу противоречат и надо смотреть как эти акты друг с другом соотносятся.

Градостроительный кодекс – говорит, что большая часть экологических отношений регулируется им. Но это не верно, перебор.

3. Характер отношений.

Экологические отношения чаще всего бывают публичными.

Система экологического права.

· Экологическое право (отрасль) = отрасль законодательства? Нет, но сходствоесть. Для ЭП это важно, т.к. даже для нашей страны у нас отрыв между правом бумажным и правом реальным громадное.

· Когда идет речь о ЭП – это может идти речь о дисциплине.

· ЭП может быть и как наука.

Чтобы законы исполнялись нужно большое количество механизмов и приемов. Необходимо воздействие определенное с точки зрения воспитания, научных исследований и т.п.

Когда мы говорим ЭП – нужно уточнить о чем мы говорим (будем говорить об отрасли права).