Сметно-финансовый расчет (СФР)
Генеральный план застройки участка (ГП)
Рабочая документация (РД)
Рабочая документация (как впрочем, и предыдущие стадии проекта) служит юридическим основанием для гарантированного и ответственного исполнения Застройщиком принятых решений по Проекту.
В рабочей документации предусматривается детальная разработка объекта. Отступление от принятых и утвержденных решений Проекта при производстве строительно-монтажных работ влечет за собой неопределённость событий, включая судебную ответстве6нность Застройщика и многие хлопоты (финансовые издержки) Заказчика.
Рабочий проект представляет собой итог труда многих специалистов: архитектора, инженера - конструктора, инженеров смежных специальностей: отопление и вентиляция (ОВ), водоснабжение и канализация (ВК), электроснабжение (ЭС), и др.
Главный архитектор проекта играет главную роль в этой работе, так как является связующим звеном между этими специалистами. На нем лежит ответственность за проект в целом при условии предоставления ему соответствующих полномочий по наблюдению за процессом производства работ; участии в подписании отчетных документов на скрытые работы, фактический расход материала, актов приёмки-сдачи выполненных работ.
Проект здания не может рассматриваться отдельно от участка, где оно находится. Генеральный план дает представление заказчику об окружающем объект пространстве - участке, где могут располагаться другие постройки, элементы ландшафта, дороги, коммуникации. Первоначальная привязка объекта к участку выполняется еще на стадии эскизного проекта, учитывая окружающую застройку, условия рельефа местности, инженерные сети, гидрогеологические и дендрологические условия, наличие или отсутствие дренажей, ориентацию участка по сторонам света, подъездных путей к участку и т.д. Генплан является разработкой окружающего ландшафта и содержит в себе: план участка с дорожками и привязкой строений, озеленения, малых архитектурных форм, колодцев инженерных сетей, зон отдыха, въездных ворот, площадки для автомашин и т.д. На данном этапе работы, как правило, подключается ландшафтный архитектор.
Для того, чтобы заказчик мог представить себе предстоящие расходы на строительство, а также для сравнения со сметой строителей, выполняется расчет объемов и стоимости материалов и объемов работ по объекту, который содержит перечень всех строительных материалов, их назначение и характеристику, количество и ориентировочную стоимость.
Нормативное обоснование общих положений по определению сметной стоимости строительства на территории России можно найти в «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004.
Положения, приведенные в Методике, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и формы собственности, осуществляющих капитальное строительство за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных кредитов, получаемых под государственные гарантии, других средств, поступающих в качестве государственной поддержки, если иное не предусмотрено соответствующими распорядительными документами Правительства Российской Федерации.
Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, положения настоящего документа носят рекомендательный характер.
Согласно Постановлению Госстроя России от 8 апреля 2002 года №16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» с 1 сентября 2003 года разрабатываемая сметная документация должна формироваться на основе сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года, составленной в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.
При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:
· ресурсный;
· ресурсно-индексный;
· базисно-индексный;
· на основе укрупненных сметных нормативов.
Используя ресурсный метод при составлении смет, необходимо использовать Государственные -элементные сметные нормы на работы:
1. строительные - ГЭСН - 2001;
2. ремонтно-строительные - ГЭСНр- 2001;
3. монтажные - ГЭСНм - 2001;
4. пуско-наладочные - ГЭСНп - 2001.
Наряду с государственными нормами допускается использование индивидуальных элементных сметных норм, а также норм по видам работ.
В настоящее время при составлении смет организации используют:
· в случае, если в регионе утверждены территориальные единичные расценки - ТЕР-2001, то при использовании базисно индексного метода сметы необходимо составлять, применяя эти расценки;
· в случае если в регионе территориальные единичные расценки еще не утверждены, то необходимо использовать федеральные единичные расценки - ФЕР-2001, которые разработаны в уровне цен базового района по состоянию на 1 января 2000 года.
Определение стоимости строительной продукции в городе Москве производится на основе территориальных сметных нормативов для г.Москвы, введенных в действие постановлением Правительства Москвы №900-ПП «О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года».
Приведенные выше положения обязательны для строек с бюджетным финансированием. Для частного застройщика порядок определения сметной стоимости строительной продукции определяется договором.
Для определения сметной стоимости строительства рекомендуется составлять следующую документацию:
· в составе проекта (рабочего проекта):
o локальные и объектные сметные расчеты;
o сметные расчеты на отдельные виды затрат;
o сводку затрат (при необходимости);
o сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);
· в составе рабочей документации (РД) -объектные и локальные сметы.
Стоимость работ в локальных сметных расчетах (сметах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:
· в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;
· в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.
Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.
Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ:
· материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря);
· технических (эксплуатации строительных машин и механизмов);
· трудовых (средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).
Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.
Сметная прибыль - это сумма средств, необходимых для покрытия расходов, непосредственно не связанных с данным строительством, но нужных для дальнейшего функционирования строительной организации. Это расходы на уплату налогов, развитие производства и его инфраструктуры, на материальное стимулирование и обеспечение благоприятных условий жизни работников.
Проект на строительство предприятия, сооружения и комплекса зданий в городском хозяйстве, разрабатываемый в две стадии, должен состоять из следующих разделов:
• общей пояснительной записки, содержащей:
краткую характеристику реконструируемого или расширяемого предприятия, здания, сооружения; оценку оптимальности выбранного варианта размещения вновь строящегося предприятия, здания, сооружения; данные о проектной мощности (пропускной способности) проектируемого предприятия, здания, сооружения, номенклатуре, качестве и техническом уровне продукции проектируемого предприятия и его сырьевой базе; решения по организации, специализации и кооперированию основного и вспомогательного производства; сведения о потребности в топливе, воде, тепловой и электрической энергии; трудовых ресурсах и о возможности обеспечения этой потребности; оценку прогрессивности и экономичности основных проектных решений; сведения о составе предприятия, сооружения, очередности строительства, выделение пусковых комплексов, объемах основных строительно-монтажных работ; результаты выполненных экономических расчетов и оценку определенных в проекте технико-экономических показателей будущего предприятия, очереди, пускового комплекса с их сравнением с показателями лучших отечественных и зарубежных аналогов; данные по экономике производства, эффективности капитальных вложений и использованию в проекте достижений науки и техники; сведения о проведенных согласованиях проектных решений и соблюдении требований норм, правил, инструкций и государственных стандартов; краткую характеристику района и площадки строительства; решения и показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту с определением грузооборота и выбором транспортных средств; решения по инженерным сетям и коммуникациям; мероприятия по гражданской обороне; мероприятия по рекультивации земельного участка, а также по использованию снятого плодородного слоя почвы с обоснованием объемов работ и методов их выполнения.
В пояснительной записке приводятся основные проектные решения,
направленные на комплексное и рациональное применение полезных
ископаемых, отходов производства, вторичных энергоресурсов при выпуске продукции, а также на рациональное и экономичное использование трудовых материальных и энергетических ресурсов в строительстве с указанием удельных показателей их расхода на производство единицы продукции, на единицу создаваемой мощности и на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ в сравнении с лучшими мировыми достижениями и показателями, установленными в задании на проектирование. В пояснительной записке должны быть общие сведения о предусматриваемых в проекте мероприятиях по охране окружающей природной среды, включая данные о естественном состоянии водоемов, атмосферного воздуха и почвы, сведения о количестве и составе сточных вод и выбросов в атмосферу, а также отходов, не утилизируемых в производстве, расчетные данные, характеризующие эффективность проектируемых мероприятий и сооружении, в том числе данные, полученные от санитарно-эпидемиологической службы, учреждений Государственного комитета РФ по гидрометеорологии и контролю природной среды и др.; обоснования и расчеты к принимаемым решениям в проекте по утилизации элементов, содержащихся в сточных водах и выбросах в атмосферу, очистке и обезвреживанию их; расчетные данные, характеризующие эффективность намечаемых мероприятий и проектируемых сооружений; справочные данные о затратах, связанных с осуществлением мероприятий по охране окружающей среды и рекультивации земельного участка;
• технологической части, которая должна содержать:
производственную расчетную программу, краткую характеристику и обоснование решений по технологии производства, трудоемкости и станкоемкости изготовления продукции, механизации и автоматизации технологических процессов и управления производством, сравнение их с передовыми техническими решениями отечественной и зарубежной практики; предложения по организации контроля качества продукции; состав и оценку прогрессивности выбранного оборудования, показатели его загрузки; обоснование необходимости приобретения импортного технологического оборудования; характеристику цеховых и межцеховых коммуникаций; обоснование численности производственного персонала; принципиальные решения по научной организации труда; решения по теплоэлектроснабжению; соображения по эксплуатации электроустановок; по автоматизации технологических процессов; принципиальные решения по автоматизационным системам управления предприятием (АСУП); соображения по освоению проектных мощностей в нормативные сроки; по топливно-энергетическому материальному балансу технологических процессов с учетом всех твердых, жидкообразных отходов производства и решения по максимально полному использованию каждого из этих отходов;
• строительную часть, в которую входят:
краткое описание и обоснование основных архитектурно-строительных решений по зданиям и сооружениям; обоснование принципиальных решений по освещенности рабочих мест, снижению производственных шумов и вибраций, бытовому, санитарному обслуживанию работающих; мероприятия по электро-, взрыво- и пожаробезопасности, защите строительных конструкций от коррозии; основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции кондиционированию воздуха; перечни примененных типовых и повторно используемых экономичных индивидуальных проектов; решения по гражданской обороне;
• вопросов по организации строительства:
в соответствии с Инструкцией по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ, в проекте организации строительства, являющегося разделом проекта (рабочего проекта), должны быть сроки и графики осуществления строительства, объемы строительно-монтажных работ, методы их выполнения, а также необходимые ресурсы для производства строительно-монтажных работ (материалы, изделия и конструкции, трудовые ресурсы и состав парка машин); в этом разделе проекта должны быть данные, позволяющие достоверно определять сметную стоимость строительства, в том числе по объему строительства временных зданий и сооружений;
• части по жилищно-гражданскому строительству:
когда с намеченным строительством предприятия необходимо создать новый город или поселок, развить существующий город. На эти цели выделяются капитальные вложения и в проекте разрабатывают часть по жилищно-гражданскому строительству, в которой приводят сведения о площадке для строительства города (поселка); результаты расчетов численности населения и объемы жилищно-гражданского строительства; обоснование основных проектных решений, включая инженерную подготовку территории; ситуационный план района строительства и схему генерального плана города (поселка) и основные данные проекта детальной планировки, разработанные в установленном Госстроем РФ порядке.
Паспорт проекта составляется по установленной форме и кроме того, в соответствующих разделах проекта должны приводиться:
• заказные спецификации, составляемые по формам, необходимые для размещения заказов на технологическое, энергетическое, насосно-компрессорное, подъемно-транспортное, специальное и другое оборудование, на изготовление которого требуется длительное время, а также на оборудование, исходные данные по которому проектные организации получают от заводов-изготовителей;
ведомости, составленные по укрупненной номенклатуре, на остальное серийное оборудование, импортное, приборы, арматуру, кабельные и другие изделия серийного и массового производства и нестандартизированное оборудование;
требования на разработку (конструирование) оборудования индивидуального изготовления, включая нетиповое и нестандартизированное оборудование, разработанные в соответствии с ГОСТ 15.001 - 73;
исходные данные по машинам и сложному технологическому оборудованию разового (единичного) заказа, полученные от организаций (предприятий) - разработчиков соответствующего оборудования.
Комплексы и отдельные объекты жилищно-гражданского назначения должны проектироваться на основе ранее утвержденных в установленном порядке схем и проектов районной планировки, которые должны быть увязаны со схемами развития и размещения отраслей народного хозяйства и производительных сил по экономическим районам и союзным республикам на основе проектов планировки и застройки городов и населенных пунктов и проектов детальной планировки. В проекте должны быть сведения о площадке для строительства, нового города или поселка, расчеты численности населения и объема жилищно-гражданского строительства. В проекте должны быть обоснованы проектные решения, включая инженерную подготовку территории застройки, приведен ситуационный план районах строительства и схема генерального плана города или поселка, а также проект детальной планировки.
Рабочий проект, разрабатываемый при одностадийном проектировании, предусматривающий возведение зданий и сооружений по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, должен содержать:
• общую пояснительную записку, включающую:
исходные данные для проектирования; материалы по обоснованию выбранной площадки для строительства; сведения, характеризующие проектную мощность предприятия, сырьевую базу, организацию, специализацию и кооперирование производства, состав предприятия, сооружения, очередности строительства и пусковых комплексах; данные о потребности в топливе, электрической и тепловой энергии, воде, трудовых ресурсах и сведения о возможности обеспечения этой потребности; показатели удельных расходов материальных, трудовых и энергетических ресурсов на единицу создаваемой мощности и на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ и сравнение их с лучшими отечественными и зарубежными аналогами; сведения по генеральному плану предприятия, внутриплощадочному и внешнему транспорту: решения по АСУП и АСУ ТП, электроснабжению и электрооборудованию, тепловодоснабжению и канализации, охране окружающей природной среды, а также о мероприятиях по рекультивации земельного участка и использованию плодородного слоя почвы; данные о потребности в жилищно-гражданском строительстве, обоснованные соответствующими расчетами; мероприятия по гражданской обороне; сведения о проведенных согласованиях проектных решений и их соответствии действующим нормам и правилам на проектирование и строительство. К этой части рабочего проекта должны быть приложены основные чертежи: ситуационный план размещения предприятия, здания и сооружения; генеральный план; общая структурная схема управления предприятием, схема функциональной структуры, схема организационной структуры, структурная схема комплекса технических средств; схема автоматизации технологических процессов; лан земельного участка с нанесенными на нем объектами, инженерными сетями и коммуникациями, предусмотренными мероприятиями по рекультивации земельного участка; принципиальная схема электроснабжения предприятия, сооружения, комплекса зданий; перечень зданий и сооружений, которые намечено построить по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам; планы и профили трасс внешних и внутриплощадочных инженерных сетей и коммуникаций;
• вопросы организации строительства:
в этой части рабочего проекта в соответствии с Инструкцией по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ (СН 47-74) должны быть указаны объемы строительно-монтажных работ, методы их выполнения, сроки и графики осуществления строительства, необходимые ресурсы для строительно-монтажных работ (трудовые и. материальные, потребность в машинах) и возможность покрытия этих потребностей, в том числе энергоресурсами, водой и др. Здесь же должны быть данные" позволяющие, достоверно определять сметную стоимость строительства;
сметную документацию:
паспорт рабочего проекта (составляется по установленной форме).
Одновременно с разработкой указанной документации, предназначенной для экспертизы и утверждения, разрабатывают рабочую документацию: по привязке к местным условиям типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов зданий и сооружений, сметы, уточняют и оформляют сборники спецификаций на оборудование, поставляемое заказчиком.
Рабочий проект на строительство технически несложных предприятий должен содержать:
• общую пояснительную записку, в которой дополнительно к вопросам, изложенным выше, должны быть:
рекомендуемая технология производства, выбранное оборудование и связанные с ними планировочные, строительные и другие решения; требования к качеству и техническому уровню намечаемой к выпуску продукции; рекомендации по рациональному и комплексному применению полезных ископаемых, сырья, материалов, топлива, энергии и других ресурсов; мероприятия по использованию отходов производства и вторичных ресурсов; решения по организации, специализации и кооперированию основного и вспомогательного производства с учетом намечаемого развития производственного объединения, в состав, которого входит проектируемое предприятие; разработаны вопросы научной организации труда, механизация и автоматизация производственных и технологических процессов и автоматизированной системы управления предприятием.
• строительную часть, которая должна содержать:
краткое описание и обоснование принятых архитектурно-строительных решений, принципиальных решений по освещенности рабочих мест, снижению шумов и вибраций, бытовому и санитарному обслуживанию работающих; мероприятия по электро-, взрыво- и пожаробезопасности; основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха.
Кроме чертежей, из которых состоит рабочий проект на строительство предприятия, предусматривающий возведение зданий и сооружений по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, разрабатываются следующие документы: схемы автоматизации технологических процессов, электро- и теплоснабжения; чертежи по защите технологического оборудования и трубопроводов от коррозии; чертежи по теплоизоляции; планы, разрезы и фасады индивидуальных зданий и сооружений; перечень этих зданий и сооружений.
Вопросы организации строительства, сметная документация и паспорт составляются в том же порядке, как в рабочем проекте на строительство предприятий, зданий и сооружений, предусматривающий возведение объектов но типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам.
Указанная проектно-сметная документация представляется на экспертизу и утверждение.
Одновременно с разработкой приведенных материалов разрабатывается рабочая документация.
Рабочий проект на техническое перевооружение (без расширения производственных площадей) разрабатывается для отдельных объектов или видов работ в соответствии с планом технического развития объединения (предприятия).
Рабочий проект па техническое перевооружение должен содержать:
пояснительную записку с краткой характеристикой состояния соответствующего объекта и намечаемых решений по применению новой техники и технологии производства; с данными о новом и модернизируемом оборудовании; об объемах строительных и монтажных работ; с мероприятиями по защите окружающей природной среды, взрыво и пожаробезопасности, охране труда; с результатами расчетов экономической эффективности, намеченных мероприятий и основными технико-экономическими показателями; с данными о потребности в материальных, энергетических и трудовых ресурсах и соображениями по организации выполнения строительных и монтажных работ; со сведениями о проведенных согласованиях намеченных решений и соответствии этих решений нормам, правилам на проектирование и строительство, а также с требованиями органов государственного надзора;
сводный сметный расчет стоимости строительства;
рабочую документацию на весь объем строительных и монтажных работ, предусмотренный рабочим проектом, спецификации и сметы.
Весь приведенный объем документации представляется на рассмотрение и утверждение
Рабочая документация включает рабочие чертежи и сметы на отдельные здания и виды работ, составленные на основе рабочих чертежей. При двухстадийном проектировании рабочие чертежи разрабатываются после утверждения проекта со сводным сметным расчетом стоимости строительства. При составлении рабочей документации по отдельным особо сложным объектам проектная организация может осуществлять дополнительные проработки, уточняющие материалы проекта. Рабочие чертежи и сметы к ним разрабатываются в целом на здание и сооружение. При разработке рабочих чертежей на строительство должны широко применяться рабочие чертежи типовых строительных конструкций, узлов, деталей и креплений с тем, чтобы составление рабочих чертежей свести в основном к разработке монтажных планов и разрезов со ссылкой на каталоги и альбомы указанных типовых чертежей.
Рабочие чертежи зданий и сооружений должны разрабатываться в следующем составе:
строительные рабочие чертежи - в соответствии с "Временной инструкцией о составе и оформлении строительных рабочих чертежей зданий и сооружений" (СН 460-74);
деталировочные чертежи металлических конструкций (КМД) и технологических трубопроводов (эти чертежи должны разрабатываться заводами-изготовителями, а деталировочные чертежи вентиляционных воздухопроводов - монтажными организациями);
рабочие чертежи типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов, привязанных к участку строительства (разрабатываются в соответствии с указаниями СН 400-74);
чертежи (планы и разрезы) установки технологического, транспортного, энергетического, насосно-компрессорного и другого оборудования и связанных с ним коммуникаций, конструкций и устройств, а также схемы технологических трубопроводов, тепловой изоляции (разрабатываются в соответствии с ведомственными инструкциями о составе и оформлении технологических чертежей, утверждаемыми министерствами и ведомствами);
чертежи сооружений и устройств, связанных с охраной кружающей природной среды, труда и техникой безопасности;
чертежи и схемы, связанные с выполнением мероприятий по рекультивации нарушенных земель;
чертежи (планы, разрезы, профили трасс, схемы) сетей и устройств водо-электро- и газоснабжения, электрооборудования, автоматизации технологических процессов и управления предприятием, связи и сигнализации, радиофикации и других сетей и устройств;
эскизные чертежи общих видов нестандартных (нетиповых)технологических, энергетических и других устройств и конструкций, а также нестандартизированного оборудования в объеме, необходимом для разработки конструкторской документации по ГОСТ 2.103 - 68;
чертежи элементов строительных конструкций (при отсутствии типовых);
перечни примененных стандартов, нормалей и чертежей типовых конструкций, элементов и узлов, составленные к каждому основному комплекту чертежей;
ведомости объемов строительных и монтажных работ, составленные по номенклатуре сметных нормативов, примененных при составлении смет к рабочим чертежам;
уточненные ведомости потребности в материалах, изделиях и конструкциях для строительства, составленные на основе рабочих чертежей.
В рабочей документации должны быть приведены расчеты соответствующих показателей, выполняемых в соответствии с инструкцией по определению показателей изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, затрат труда и расхода основных строительных материалов при применении в проектах достижений науки, техники и передового опыта. Должны быть составлены спецификации на оборудование по форме, установленной государственным стандартом СПДС, а на соответствующие виды оборудования - опросные листы и габаритные чертежи.
Спецификации составляются и оформляются в виде сборников для каждого здания и сооружения на все виды оборудования, приборы, средства контроля, автоматизации и связи, кабельные изделия, огнеупоры и другие изделия, поставляемые заказчиком.
Для разработки рабочей документации заказчик обязан выдать проектной организации исходные данные по заказываемому заказчиком оборудованию индивидуального изготовления, в том числе по оборудованию разового заказа, с длительным циклом изготовления, головному образцу и импортному оборудованию.
Исходные данные по серийному оборудованию проектные организации принимают по промышленным каталогам и другим информационным материалам.
При разработке рабочей документации для строительства объектов проектная организация должна осуществлять необходимую доработку и конкретизацию принципиальных технологических, архитектурно-строительных и других решений, принятых в утвержденном проекте.
Рабочая документация разрабатывается в целом на строительство предприятия, здания, сооружения или их очередей с продолжительностью строительства до двух лет, а при большей продолжительности рабочая документация разрабатывается не менее чем на годовой объем строительно-монтажных работ.
Рабочая документация на отдельные объекты предприятий и сооружений или комплекса зданий с нормативными сроками строительства до одного года разрабатывается и выдается в целом на здание или сооружение, т. е. если в плане работ на предстоящий год предусмотрено построить только часть объекта, рабочая документация должна быть разработана полностью на весь объект