Виды экологической экспертизы.
Принципы государственной экологической экспертизы.
Сформулированные в законе «Об экологической экспертизе» принципы выражают сущность и социальное назначение экспертизы, основы ее правового регулирования и осуществления. Принципы должны соблюдаться всеми участниками экспертного процесса, включая заказчика планируемой деятельности, проектные органы, органы экспертизы и общественные организации
Принципы экологической экспертизы
1. Презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
2. Обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы.
3. Комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий.
4. Обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы.
5. Достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу.
6. Независимость экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы.
7. Научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы.
8. Гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения.
9. Ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
В соответствии с законом «Об экологической экспертизе» в Российской Федерации осуществляются два вида экспертиз: 1) государственная экологическая экспертиза и 2) общественная экологическая экспертиза.Помимо этих юридически обоснованных экспертиз, существуют ведомственная, научная и коммерческая экологические экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза является правовой мерой обеспечения выполнения экологических требований при принятии экологически значимых решений.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном законодательством порядке. Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Общественная экологическая экспертиза выступает средством вовлечения заинтересованной общественности в механизм принятия экологически значимых решений. Организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), зарегистрированными в установленном порядке, основным направлением деятельности которых является охрана окружающей среды.
Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов государственной экологической экспертизы за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.Ведомственная экологическая экспертиза чаще всего носит ярко выраженную технологическую направленность, она доказывает экологическую безопасность проекта либо фиксирует степень экологической опасности, в ней заинтересовано само ведомство. В числе других материалов заключение ведомственной экспертизы поступает на рассмотрение государственной экологической экспертизы.
Научная и коммерческая экологические экспертизы приобретают правовой статус при включении их либо в общественную экологическую экспертизу, либо при использовании их заключении при проведении государственной экологической экспертизы.