Система экологической оценки в России. Общие положения.

ЛЕКЦИЯ 2

ТЕМА Система экологической оценки в России.

Тема лекции: Оценка воздействия на окружающую среду.

План лекции:

1.Система экологической оценки в России. Общие положения.

2. Процедура проведения оценки воздействия на окружающую среду. Этапы проведения ОВОС.

3. Объекты государственной экологической экспертизы.

4. Методы проведения оценки воздействия на окружающую среду.

5.Зарубежная практика проведения ОВОС.

Экологическая оценка – это процесс систематического анализа и оценки экологических последствий намечаемой деятельности, консультаций с заинтересованными сторонами, а также учет результатов этого анализа и консультаций в планировании, проектировании, утверждении и осуществлении данной деятельности.

Система ЭО является частью более общей системы инструментов экологического регулирования и функционирует в ее составе наряду с такими подсистемами, как экологический контроль и экологический мониторинг.

Процесс ЭО включает: 1) ОВОС; 2) государственную экологическую экспертизу; 3) главную государственную экспертизу.

Основные составляющие процесса ЭО:

- анализ (прогноз) потенциальных воздействий намечаемой деятельности на ОС и оценка их значимости;

- консультации с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемых решений;

- использование результатов прогноза воздействий и консультаций в процессе принятия решений, относящихся к намечаемой деятельности.

В процессе ОВОС заказчик определяет виды возможных воздействий намечаемой деятельности на ОС, оценивает их последствия, предлагает различные природоохранные мероприятия, уменьшающие вредные воздействия, обеспечивает участие общественности в этом процессе.

Основными участниками процесса ЭО являются:

1. Инициатор/Заказчик намечаемой деятельности, который поручает разработчику проекта и разработчику ОВОС подготовить необходимую проектную документацию.

2. Специально уполномоченный орган в области ЭЭ (на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ).

3. Специальные органы государственной власти СРФ и органы местного самоуправления, которые определяют и согласовывают технические условия реализации проекта, осуществляют отвод земельного участка, дают разрешение на строительство, организуют проведение общественных слушаний (Росземкадастр, Роспотребнадзор, администрации муниципальных образований).

4. Общественность/население, которые могут принимать участие в проведении оценки воздействия на ОС и ЭЭ.