Пенсионный фонд РФ.

Социальные внебюджетные фонды.

В соответствии с ст. 1444 Бюджетного кодекса РФ в РФ функционирует ряд внебюджетных социальных фондов:

1. Пенсионный фонд РФ.

2. Фонд социального страхования.

3. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

4. Государственный фонд занятости населения.

Эта группа внебюджетных фондов наиболее эффективно функционирует. Они заняли важное место в системе государственных финансов и одновременно в социальной сфере. Их общей фундаментальной характеристикой является то, что по закону средства данных фондов не могут быть изъяты или направлены на не целевое использование ни парламентом, ни правительством, ни какой-либо властью.

 

Самым крупным является Пенсионный фонд, созданный в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» (1990). Деятельность его регламентируется Положением о пенсионном фонде (1991).

Назначение фонда – осуществлять выплату пенсий и некоторых видов пособий.

Средства его – являются собственностью государства. Пенсионный фонд при этом вполне самостоятельный орган управления финансами пенсионного обеспечения.

Т.е. Пенсионный фонд РФ – самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее государственное управление пенсионным обеспечением.

Управляют Пенсионным фондом Правление и исполнительная дирекция, которая при участии Министерства финансов разрабатывает проект бюджета фонда. Проект бюджета утверждается Правлением, а затем поступает для рассмотрения и утверждения в Государственную Думу. В законе о бюджете Пенсионного фонда утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, и общая сумма расходов по направлениям.

Пенсионный фонд подотчетен Правительству РФ, которое ежегодно рассматривает отчет о его деятельности.

Главными направлениями деятельности Пенсионного фонда являются:

1. Целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, связанных с социальной защитой населения.

2. Организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровья работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца.

3. Капитализация средств фонда, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц.

4. Контроль за своевременным и полным поступлением в фонд страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

5. Проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.

6. Разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции фонда.

 

Источники образования средств Пенсионного фонда РФ:

- страховые взносы работодателей;

- страховые взносы граждан;

- ассигнования из федерального бюджета, выделяемые на выплату пенсий и пособий;

- средства, возмещаемые Пенсионному фонду Фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным.

- иные доходы.

Размер взносов на социальное страхование, уплачиваемых работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, определяется Государственной Думой и Советом Федерации по представлению правления Фонда.

Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд исчисляются дифференцированно.

- Для лиц использующих наемный труд в личном хозяйстве тариф составляет 28%;

- Дляработодателей-организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции – 20,6% от выплат, начисленных работникам в виде оплаты труда по всем основаниям;

- Для индивидуальных предпринимателей – 5% дохода, полученного от деятельности;

- для работающих граждан – 1% от совокупного дохода.

Концентрируемые в Пенсионном фонде средства расходуются на:

1) выплату в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий;

2) выплату пособий по уходу за ребенком старше полутора лет;

3) оказание органами социальной защиты населения материальной помощи нетрудоспособным и престарелым гражданам;